总第71期
上海资讯周报
2024年11月第4期
《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。
目录
1
【全国】
・《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》全文发布
・中国进一步扩大免签国家范围并优化入境政策
・出口退税政策调整
【上海】
・上海发布促进新材料产业高质量发展专项方案
・上海推进数据知识产权登记存证试点
・《上海市医疗器械经营监督管理实施细则》印发
・新版临港新片区支持总部经济发展若干措施发布
2
【最新动态】
・2024年上海市“白玉兰纪念奖”颁授仪式隆重举行
・《长三角城市智能制造发展指数报告》发布，上海位居榜首
・上海虹桥海外人才一站式服务中心功能提升计划启动
【论坛展会】
・2024年海洋生物医药产业创新与发展论坛本周开幕
【赛事活动】
・2024上海马拉松即将开跑
【文化艺术】
・“马可·波罗眼中的中国和世界”展览开幕
・“明园珍赏——嘉定秋霞圃特展”开展
・“梦游宇宙：探索无限”展出中
【企业活动】
・恩坦华外高桥工厂已成为全球最大汽车单一门锁制造基地
【培训】
・外资企业双碳能力建设系列大讲堂（第六期）《循环利用》报名中
3
・国家统计局相关负责人在国新办举行的介绍2024年10月份国民经济运行情况新闻发布会上答记者问——如何看待10月份的投资状况？刚才也提到基建投资累计增速10月份首次出现回升，回升态势后续是否能得到持续？另外，“两新”“两重”政策整体对投资带来了什么样的影响？
4
・简评《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的修订
法规政策
【全国】
1. 《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》全文发布
【关键词】外贸
11月19日，商务部印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，促进外贸稳定增长，巩固和增强经济回升向好态势。
信息来源：商务部
https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_384fe59818c249c9a6ca28cabea1d6cc.html
2.中国进一步扩大免签国家范围并优化入境政策
【关键词】免签国家
为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员试行免签政策。此外，中方决定同步优化入境政策，将交流访问纳入免签事由，将免签停留期限自现行15日延长至30日。
信息来源:领事直通车
3.出口退税政策调整
【关键词】出口退税
近日，财政部、税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，将取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税，将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。《公告》自2024年12月1日起实施。
信息来源:财政部
http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202411/t20241115_3947628.htm
【上海】
1.上海发布促进新材料产业高质量发展专项方案
【关键词】新材料产业
近日，上海市经济信息化委等四部门印发《上海市加快培育材料智能引擎发展专项方案（2025-2027年）》，从智能引擎筑基行动、共享平台赋能行动、产业创新提速行动、供给要素优化行动、保障措施等五个方面提出15条举措。
信息来源：上海市经济信息化委
https://sheitc.sh.gov.cn/cyfz/20241115/157eec405cd642e1a60ae378cdec98b5.html
2.上海推进数据知识产权登记存证试点
【关键词】数据知识产权 登记存证试点
近日，上海市知识产权局、上海市数据局印发《上海市数据产品知识产权登记存证暂行办法》，明确数据产品知识产权的定义、申请方式和材料、登记审查、变更、撤销和注销登记、登记有效期等。《办法》自2024年12月8日起施行。
信息来源:上海市知识产权局
https://sipa.sh.gov.cn/zwgk_zxxxgk/20241114/628f6a97d7ef4b8c9bbcf4a0408ab909.html
3.《上海市医疗器械经营监督管理实施细则》印发
【关键词】医疗器械
近日，上海市药品监管局印发《上海市医疗器械经营监督管理实施细则》，对上位法中尚未明确的许可申请流程、自动售械机、经营场所与库房的面积要求、医疗器械第三方物流监管等方面做进一步细化。
信息来源:上海市药监局
https://yjj.sh.gov.cn/zx-ylqx/20241121/25eb614eb6814f1c9fb71d40067a4d15.html
4.新版临港新片区支持总部经济发展若干措施发布
【关键词】总部经济
11月17日，临港新片区管理委员会发布修订后的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持总部经济发展若干措施》，支持范围包括上海市战略性新兴产业领导小组办公室认定的创新型企业总部、上海市商务委员会认定的跨国公司地区总部、外资研发中心、贸易型总部、民营企业总部等、临港新片区管委会认定的企业总部、功能型总部。《若干措施》自2024年12月18日起实施，有效期至2027年10月31日止。
信息来源:中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会
https://www.lingang.gov.cn/html/website/lg/index/government/file/1858691649747677185.html
一周上海
【最新动态】
1.2024年上海市“白玉兰纪念奖”颁授仪式隆重举行
【关键词】白玉兰纪念奖
11月23日下午，2024年上海市“白玉兰纪念奖”颁授仪式在世界会客厅隆重举行。今年的50位“白玉兰纪念奖”获得者来自澳大利亚、巴西、加拿大、克罗地亚、丹麦、法国、德国、印度、以色列、意大利、日本、韩国、菲律宾、俄罗斯、新加坡、土耳其、英国、美国等18个国家，在经贸、金融、科技、航运、医疗、教育、文化、体育、农业等领域为上海发展做出了突出贡献。
信息来源:上海外事
2.《长三角城市智能制造发展指数报告》发布，上海位居榜首
【关键词】长三角 智能制造
近日，《长三角城市智能制造发展指数报告（2023版）》正式发布，上海以总指数301分位居长三角各城市榜首。长三角城市智能制造发展总体呈现出以上海为核心引领，苏州、杭州、无锡为三强带动，南京、宁波、合肥、常州为四大重点辐射，多点支撑的“一核三强四重点”总体格局。
信息来源:上海经信委
3.上海虹桥海外人才一站式服务中心功能提升计划启动
【关键词】海外人才 服务中心
11月18日，上海虹桥海外人才一站式服务中心功能提升计划正式启动。长宁结合上海虹桥海外人才一站式服务中心新址启用以来半年多的运行情况和先进国家地区服务海外人才的经验做法，立足海外人才视角，提供更加便捷、温馨的工作生活体验，推出“3+4+7”功能提升计划，即：优化创新创业指引等3项原有服务，新设144小时免签等4项服务，推出出入境事项、投资创业等7项指南。
信息来源:上海长宁
【论坛展会】
1.2024年海洋生物医药产业创新与发展论坛本周开幕
【关键词】海洋生物医药产业
为加强原创性、颠覆性科技创新，加快海洋生物医药科技成果的转化与应用，推动海洋生物技术与创新药物领域的科技进步与产业升级，由上海市药学会、民建上海市委生物医药委员会主办的“2024年海洋生物医药产业创新与发展论坛”将于11月28日在上海临港举行，助力创新驱动下的生物医药高质量发展。
信息来源:上海临港
【赛事活动】
1.2024上海马拉松即将开跑
【关键词】上海马拉松
2024上海马拉松将于12月1日举行。目前已邀请到了27位国际特邀跑者，包含8位白金标马拉松跑者和11位金标马拉松跑者，以及20位中国特邀跑者，将与大家共同开跑。
信息来源:上马
【文化艺术】
1.“马可·波罗眼中的中国和世界”展览开幕
【关键词】马可·波罗
为纪念著名威尼斯旅行家马可·波罗逝世700周年，上海博物馆于11月23日至2025年3月30日举办“寰宇东西：马可·波罗眼中的中国和世界”特展。展览侧重展现东西方文明对话，集合威尼斯、罗马、佛罗伦萨与国内博物馆等28家文博机构的204件/套馆藏精品，为中国观众全面展示马可·波罗时代中国与世界的文明交往故事。
信息来源:上海博物馆
2.“明园珍赏——嘉定秋霞圃特展”开展
【关键词：秋霞圃】
“明园珍赏——嘉定秋霞圃特展”于11月10日至12月18日在嘉定博物馆展出。本次展览以“秋霞圃的历史变迁”“秋霞圃的建筑艺术”“秋霞圃的文物遗存”“秋霞圃与嘉定文脉”四个视角，通过历史文献、文物石刻、馆藏书画、历史影像等方面，全面解读秋霞圃的营造过程、历史变迁、文物遗存以及关联的历史人物，反映秋霞圃在嘉定城市成长与文化建设中作用与影响。
信息来源:嘉定博物馆
3.“梦游宇宙：探索无限”展出中
【关键词】梦游宇宙
近日，当代艺术家玛丽娜·费德洛娃大型个展“梦游宇宙：探索无限”登陆上海宝龙美术馆。展览巧妙地融合了空间设计与艺术作品，模糊了现实与想象的界限。观众置身于一个多层次的“仿真”空间，在宇宙与地球之间自由穿梭，感受自然的力量与未来城市的设想。展览将持续至2025年2月16日。
信息来源:宝龙美术馆
【企业活动】
1.恩坦华外高桥工厂已成为全球最大汽车单一门锁制造基地
【关键词】恩坦华
11月20日，上海恩坦华汽车门系统有限公司成立二十五周年庆典暨新产品发布会在外高桥保税区举行。自入驻保税区域以来，恩坦华在技术创新、市场开拓、社会责任等方面取得了令人瞩目的成绩，恩坦华外高桥工厂现已成为全球最大的汽车单一门锁制造基地，国内市场占有率稳居前二。
信息来源:浦东发布
【培训】
1.外资企业双碳能力建设系列大讲堂（第六期）《循环利用》报名中
【关键词】外资企业 双碳能力
为帮助外商投资企业更好了解中国的双碳政策，促进外商投资企业在沪可持续发展，由上海市外商投资协会绿色低碳发展分会针对外商投资企业举办的《外商投资企业双碳能力建设系列大讲堂》第六期《循环利用》开启报名，将于12月3日举行。
信息来源:上海市外商投资协会
政策问答
1.国家统计局相关负责人在国新办举行的介绍2024年10月份国民经济运行情况新闻发布会上答记者问——如何看待10月份的投资状况？刚才也提到基建投资累计增速10月份首次出现回升，回升态势后续是否能得到持续？另外，“两新”“两重”政策整体对投资带来了什么样的影响？
答：投资也是经济运行中很重要的方面，从前10个月情况来看，尽管房地产投资在下降，但是在大规模设备更新政策的带动、创新驱动发展以及产业升级发展这些因素作用下，我国投资规模在持续扩大，制造业投资、大项目投资增长较快，而且创新投入持续加大，支撑投资的稳定增长，为我国高质量发展创造有利条件。从前10个月来看，有以下几个特点：
一是投资增势整体平稳。前10个月固定资产投资（不含农户）同比增长3.4%，连续三个月稳定在3.4%的水平，趋稳态势明显。我们看到今年以来投资从年初到目前整体是呈现回落，但是最近三个月保持了基本稳定。大项目投资支撑作用比较明显，前10个月，计划总投资亿元以上项目完成投资同比增长7.1%，拉动全部投资增长3.8个百分点，促进了投资稳定增长。
二是政策效应的带动增强。大规模设备更新政策效果继续显现，前10个月设备工器具购置投资同比增长16.1%，明显快于全部投资的增长，占全部投资的比重达到14.8%，对全部投资增长的贡献率超过了60%。在“两重”建设的持续推进下，带动基础设施投资回升。1-10月份，基础设施投资同比增长4.3%，比上月加快0.2个百分点，为今年3月份以来的首次回升。从目前情况看，随着各项政策的出台，以及近期我们看到地方政府化债工作的推进，地方政府在加强基础设施的能力方面会继续得到提升，从这个角度来看，基础设施投资稳定增长的条件和基础是有的。
三是制造业投资增长较快。产业升级发展带动下，装备制造业、消费品制造业投资增势较好，支撑了制造业投资增长。前10个月制造业投资同比增长9.3%，比1-9月份加快0.1个百分点，其中装备制造业、消费品制造业分别增长9.1%、15%。
四是高技术产业投资活力较强。各地积极培育壮大新质生产力，加大科技创新投入力度，积极抢占产业发展高地，带动高技术产业投资增长。前10个月高技术产业投资同比增长9.3%，明显快于全部投资增长。其中，航空航天及设备制造业投资增长34.5%，专业技术服务业投资增长32%，研发设计服务业投资增长11%。
总的来看，近期我国投资增长总体稳定，投资结构继续优化。下阶段，随着存量政策和一揽子增量政策组合效应显现，投资资金保障和项目支撑将会逐步改善，投资有望持续增长。
信息来源:国务院新闻办公室
http://www.scio.gov.cn/live/2024/35112/tw/
专家视野
简评《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的修订
郭克军、魏海涛、苗郁芊、丁蔚【中伦律师事务所】
经修订的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（以下简称“《外资战投办法》”）于2024年11月1日公布，并自2024年12月2日起施行，对外资战略投资A股上市公司的股比及锁定期要求、是否需要取得商务部审批、战略投资方式等市场较为关注的热点问题进行了明确。本文现就《外资战投办法》本次修订中值得关注的要点进行分析梳理，以供各方参考。
一、 本次修订亮点
（一）扩大适格投资者范围
1.允许外国自然人实施战略投资
根据原《外资战投办法》第六条，“投资者应符合以下要求：（一）依法设立、经营的外国法人或其他组织…”。即原《外资战投办法》仅允许满足一定条件的外国法人或其他组织对A股上市公司实施战略投资，外国自然人则不能实施投资。虽然存在前述规定，实践中却不乏外籍自然人以现金或资产认购A股上市公司发行股份的情形，但收购方取得的股份比例相对较低。
2020年1月1日实施的《外商投资法》规定，“本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动…”。为了与作为上位法的《外商投资法》保持一致，《2020年征求意见稿》即规定如“外国自然人具备相应的风险识别和承担能力”，则属于符合要求的外国投资者。本次修订的《外资战投办法》沿用了《2020年征求意见稿》的上述规定，但如何认定“具备相应的风险识别和承担能力”还有待进一步明确。
【未完待续】
