2023年9月14日，新华社受权发布的《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》），是贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略的重要举措。《意见》分引言、总体要求、建设台胞台企登陆第一家园、促进闽台经贸深度融合、促进福建全域融合发展、深化闽台社会人文交流、强化组织保障等6部分、共计21条。那么，可不可以按照此前的惯例，将《意见》简称为中央发布的“福建惠台措施21条”呢？吾人以为不可。《意见》并非仅是惠台措施的简单汇编，而是一份高智商、高情商的文件：凝聚经验、智慧和远见，饱含两岸一家的亲情、祖国统一的使命感等高尚情感，对促进两岸融合发展和国家统一，具有重要的作用和意义。
中共福建省委党校《闽台关系研究》2024年第1期刊发了三篇文章，从不同层面对《意见》进行独到的分析和解读，并围绕两岸融合发展示范区建设从不同角度提出相应的政策建议。罗海成的《两岸融合发展示范区建设的逻辑理路和实践进路——基于“结构-过程”框架的分析》一文，从理论层面出发，应用“结构-过程”框架，对《意见》进行系统深入、富有创见的理论诠释，是从理论视角对政策文件开展研究的有益探索。该文通过结构视角的静态分析，提出《意见》蕴含的由社会融合、经济融合、文化融合所构成的两岸融合发展示范区建设内涵体系；通过过程视角的动态分析，指出两岸融合发展示范区建设中不同主体不同作用力和影响力的影响机理，强调两岸融合发展示范区建设是一个从认知到情感、行为的渐进过程，有力证明“建设两岸融合发展示范区”是有“逻辑理路”的“战略安排”。该文继而又从结构、过程和创新三个层面，提出“建设两岸融合发展示范区”之“实践进路”，其中包括不应当被忽略的“推动两岸融合发展示范区合作共建”“要突出‘示范区’的全局性和前瞻性”等，对两岸融合发展示范区建设都具有现实借鉴意义。
吴宜的《以中国式现代化深化两岸融合发展》一文，从宏观层面出发，将中国式现代化同两岸融合发展联系起来，对《意见》进行政治史和经济史的综合考察，认为：两岸经济社会发展和两岸关系发展得益于中国式现代化，同时也为中国式现代化作出贡献；在这个进程中，两岸经济社会融合发展逐步推进，两岸命运共同体关系日益紧密。文章最后指出，《意见》标志着闽台融合发展进入全面深化新阶段，其实践成果不仅将对两岸融合发展产生全局性带动作用，对于壮大中华民族经济、探索和前置实践“一国两制”台湾方案也具有重大意义。艾明江的《授权赋能：建设两岸融合发展示范区的新路径》一文，从微观层面出发，对《意见》提出的“扩大授权赋能，持续推进政策和制度创新”展开讨论，指出当前两岸融合发展受到一些客观存在的政策体制机制因素的影响，存在诸如政策层级化严重、政策协调成本太高、政策自主空间不足等问题与挑战。该文指出，以综合改革为重点的授权赋能应成为推动两岸融合发展示范区建设的新路径，并从权力控制、沟通协调与自主创新等维度，提出央地之间权力分配、条块部门之间政策协调、地方自主创新治理的操作性路径建议，对两岸融合发展示范区建设具有实践参考价值。以上三篇文章分别从理论层面、宏观层面和微观层面，对两岸融合发展示范区建设进行系统探讨，既有对《意见》的深入诠释解读，也有深化两岸融合发展的系列建议。两岸融合发展是当前推进两岸关系和平发展的重要路径，两岸融合发展示范区尚处实践推进过程中。这三篇文章或将引发读者对两岸融合发展示范区建设的深层次理论和实践思考，以及进一步的系统、专业研究。汪毅夫先生，1950年3月出生，台湾台南人，历任上山下乡人员、邮递员、学员、教员、研究员、公务员和退休人员。学术著作有《闽台区域社会研究》等18部，300余万字。
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