张泽军：发挥审判职能筑牢黄河上游生态司法保护屏障

民生 2024-09-18 15:30 北京

发挥审判职能

筑牢黄河上游生态司法保护屏障

青海省高级人民法院党组书记、院长

张泽军

>>位于青海省果洛藏族自治州久治县境内的年保玉则景色新华社记者张龙/摄

保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。青海法院深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记对青海生态保护的系列重要指示批示精神，充分发挥环境资源审判职能作用，全面加强黄河上游生态环境司法保护。

不断增强黄河流域生态环境司法保护责任感使命感

黄河发源于青海玉树藏族自治州曲麻莱县，在青海境内干流长度1694公里，出境水量达264.3亿立方米，占全流域径流量的49.4%。青海既是源头区，也是干流区，在黄河流域具有不可替代的战略地位。为“让黄河成为造福人民的幸福河”，我们站在民族永续发展的高度，用战略眼光充分认识青海生态环境的特殊重要性，强化依法保护“中华水塔”的意识和预防性恢复性司法理念，坚决担负起维护国家生态安全、保护好三江源、保护好“中华水塔”的重大政治责任，依法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展，确保“一江清水向东流”。全省法院深入开展学习长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法“三法”培训，认真学习、全面把握法律的主要内容、内涵实质，切实将贯彻实施黄河保护法的具体行动贯穿法院办案的全过程、各方面。

全面加强黄河源头生态环境司法保护

黄河保护法实施以来，青海法院充分发挥刑事审判震慑和教育功能、行政审判预防和监督功能、民事审判救济和赔偿功能、公益诉讼裁判评价和指引功能，共审结各类一审环境资源案件1052件。依法严厉打击非法猎捕雪豹、野牦牛、藏羚羊等犯罪行为，有力保护青藏高原珍贵、濒危和特有野生动物物种；依法审理黄河源头鄂陵湖和青海湖区域内非法捕捞水产品案件，保护青藏高原生物多样性；严厉打击破坏黄河上游关键水源涵养区草原资源和生态环境的违法犯罪行为，保护青藏高原生态安全；依法支持有关部门对黄河上游水源地及涵养地湿地管理，落实生态移民搬迁、退耕还林还草等环境治理；依法审理盗掘古墓罪相关案件，有力保护、传承、弘扬少数民族历史文化，坚定文化自信。坚持保护优先和注重修复司法理念，注重黄河流域生态保护和修复的特殊性和侧重点，立足不同环境要素的修复要求，积极探索多元化替代性修复手段。如被告单位以司法鉴定意见书认定的修复费用购买核销碳汇的办法，实现了受损生态环境的替代性修复；联合行政机关以增殖放流的方法进行补给性修复等，达到了有效保护生态环境的目的。认真落实最高人民法院的要求，引入专家陪审员审案机制，成立环境资源审判咨询专家库，从中选任4名专家为人民陪审员，发挥他们的技术专长，从专业角度帮助合议庭厘清案件专门性事实和关键证据，提升环资审判的效率和水平。与省发改委、省检察院等部门联合印发《关于黄河流域生态保护实施方案》，不断完善与相关部门的会商沟通、信息共享、工作交流、措施联动等协作机制，推动司法审判与行政执法有效衔接，形成生态环境保护合力。加大生态环境司法保护宣传力度，选取典型案例在村社街巷、田间地头、草场帐篷开庭，向农牧民开展双语普法宣传；结合乡村振兴，多角度普及环境保护法律知识，增强全社会共同保护生态环境的意识。

切实推动黄河保护法的准确实施

在黄河保护法实施中，要处理好专门法与一般法的关系，协调好草地生态保护与农牧民收入增加政策的衔接等，如黄河保护法强调黄河流域整体的生态保护和修复，而水土保持法更侧重于水土流失的预防和治理；如牧民在承包的草地上种植牧草和饲料作物的涉众行为是否构成犯罪；野生动物伤人能否打杀；对人工种植的和野生的同类植物（如红景天）的认定标准等，都需要在最高人民法院的统一指导下，从法律适用上认真研究，总结完善，确保法律适用的准确性和统一性。

作为保护黄河的源头法院，我们将持续落实好黄河保护法，深化同沿流域九省区法院的内外协同，落实最严格制度和最严密法治，为守护黄河安澜提供有力的司法服务。

来源：《民主与法制》周刊2024年第34期

编辑：郭雨璇张浩

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MDcyNTI5NA==&mid=2684570351&idx=1&sn=aae0de7945422386d4df9ca40be36a00

民主与法制周刊

《民主与法制》周刊是集政治、法律、经济、社会为一体的综合性新闻周刊，是全国法制类报刊中创办最早、影响较大的中央级知名媒体，先后荣获“全国十佳读物”、“中国法律核心期刊”、“全国普法宣传教育先进单位”、“国家期刊奖百种重点期刊”等奖项。

最新文章

环境民事公益诉讼呵护黄河湿地

践行恢复性司法理念写好黄河生态修复治理“后半篇文章”

山东省东营市中级人民法院：发挥“三合一”机制优势守护黄河安澜“最后一公里”

山西省吕梁市中级人民法院：打造司法保护矩阵守护黄河生态文明

班玛吉：扛起源头责任守护黄河安澜

司法护航黄河生态保护的山东实践

司法保护传承弘扬黄河文化的河南模式

以法治之力，护佑山西黄河历史文脉

保水治沙，用“法徽红”守护黄河“几字弯”生态

守护“中华水塔” 确保一江清水向东流

庞景玉：依法履职全力守护中华民族根和魂

贺耀：缚黄沙望青绿宁夏法院司法助力荒漠化综合防治

张能：推进环境资源审判“三合一”实质化运行为筑牢长江黄河上游生态屏障提供坚实司法保障

山东省高级人民法院：织密司法之网创新机制措施服务保障黄河流域生态保护和高质量发展

韩德洋：聚焦美丽陕西建设司法守护黄河安澜

冯军：牢记领袖殷切嘱托守护黄河秀美安澜

内蒙古自治区高级人民法院：织密生态修复网绘就法护绿洲图

王中明：充分发挥司法职能坚定护佑黄河安澜

张泽军：发挥审判职能筑牢黄河上游生态司法保护屏障

许安标：不断推进人民代表大会制度理论和实践创新

深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为进一步全面深化改革推进中国式现代化贡献法治力量

孙佑海：黄河保护法的生命力在于实施

王旭：巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位

宋亚辉：融通古今中外学术资源建构中国自主的法学知识体系

冯果：坚持在法治轨道上推动资本市场高质量发展

王永金：习近平法治思想指引下高质效检察履职的贵州实践

丁顺生：坚决扛起防范化解重大风险的检察责任

张海波：立足“一点两地”全新定位奋力推进粤港澳大湾区法治融合发展

黄明耀：坚持以习近平法治思想为指引以高质量司法支撑和服务体育事业高质量发展

王贺胜：深入践行习近平法治思想全面提高疾控工作法治化水平

李飞：加强涉外法治建设推动构建公正合理透明的国际经贸规则体系

张延昆：牢记使命服务大局开创新时代内蒙古政协工作新局面

应勇：持续推进习近平法治思想的检察实践

重庆市人大常委会：深学笃用习近平法治思想为现代化新重庆建设提供有力法治保障

中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作审议《整治形式主义为基层减负若干规定》中共中央总书记习近平主持会议

探索基层法治化综合改革的“人大路径”——从浙江海宁监督法治政府“一件事”说起

何丽新、翁炎英：厦门大学法学院涉外法治人才培养模式探索与实践

莫让暴力伤害司法信任体系

李岚林：着力健全新时代社会心理服务体系全面提升社区矫正心理服务工作水平

孙光宁：指导性案例如何保护未成年人

罗海敏：聚焦诉前考察机制实践探索回应新时代轻罪程序治理需求

构建“全景化、立体化”培养模式探索习近平法治思想“三进”的有效路径

用好用活案例教学法生动阐明习近平法治思想的政理法理哲理

坚持思政课建设与习近平法治思想概论课程同步推进同步出新

健全教学体系把习近平法治思想讲活讲实讲明白

把习近平法治思想融入法治人才培养全过程

龙卫球：以法治保障低空经济成为新战略性引擎

付子堂：进一步全面深化法治领域改革为中国式现代化提供法治保障

游劝荣：学思践悟习近平法治思想推进矛盾纠纷实质性化解

《习近平法治思想概论（第二版）》出版发行

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

张泽军：发挥审判职能 筑牢黄河上游生态司法保护屏障

张泽军：发挥审判职能筑牢黄河上游生态司法保护屏障