编者按
耕地是粮食生产的命根子。
习近平总书记强调：“建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。”
我市高度重视高标准农田建设，在市纪委监委有力监督推动下，市农业农村局通过土地整治、灌排设施、机械道路等工程措施，提升农田质量和生产能力，达到田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、宜机作业等与现代农业生产和经营方式相适应标准，为广大农民解决一系列农业生产难题。
全程参与 让农民宽心
土地是农民的命根子。
在宁都县会同乡桐口村高标准农田建设现场，一口口宽阔的农田接连延伸至远方的山脚下，一条条沙石铺就的机耕道中间连接，一方方小土堆堆放在田边。当地村民告诉记者，小土堆就是施工时，先将各田块的肥土铲起集中堆放，平整后再将肥土平盖到田块上，保证改造后农田肥力。
据了解，这个高标准农田建设项目共680亩，总投资约230万元，涉及该村5个村小组。
“我家的田一直自己耕种，（高标准农田）整治前想流转，但每亩50元到100元都没有人要，我们村还有的不要租金也没人接手。现在不一样了，每亩没达到500元以上，我们就不愿意流转了。”今年50多岁的宁都县会同乡桐口村村民彭伟说。
彭伟一家6口人，以前有4亩地，分散在7个地方，最远的一块离他家3公里，以前人工耕种时，挑一担谷子回家中途休息两次，至少要花1小时。当年，一家人种水稻、红薯、花生等，一年忙到头勉强够吃。在高标准农田建设后，他家的田变成了两块，一块一类田在他家房子后面，走路两分钟就可以到达，另一块二类田骑摩托车3分钟之内可到达。而且，整治前，相当多土地只能种旱作物，整治后大多可以种水稻了。
在宁都，高标准农田建设前、建设中、建设后，每个环节都让农民参与进来。
“在我们村，每个小组都有3个至5个村民代表参加整个过程监督，从开始决定参不参与建设，到规划设计，到具体施工，我们都全程参与，其他不是代表的，只要想参与，都可以参与监督。发现问题可以向村干部、乡镇干部、监理公司甚至县里高标准农田建设办公室反映，这样让大家宽心。”彭伟说。
“这是子孙田，不能乱来。”宁都县农业农村局副局长陈林生说，与市政工程、桥梁工程不一样，高标准农田建设要按当地农民的意愿来，因为最爱地的是农民，最懂地的是耕种人。在推进过程中，宁都县采取政府主导、乡村主建，挑选意愿强烈的村组做业主，村里以村党支部书记为项目代表，各村小组长、党员村民等组成理事会进行监督，保障高标准农田建设的农民主体地位。
宁都县通过通路、通水、田块平整解决了耕种摩擦，降低了土地流转谈判成本，和谐了邻里和干群关系。该县赖村镇在建高标准农田均落实了经营主体，流转租金从原来的300元每亩提升到800元每亩，既增加群众收入也提高村集体收入。
小田变大田 让农民开心
“现在，宽田村真的有很宽的田了！”于都县宽田乡副乡长陈磊欣慰地说。
在高标准农田建设中，小田变大田是关键一环。
在于都县宽田乡宽田村高标准农田现场，水稻已经收割完成，条条机耕道与田埂连接，如宽大的网覆盖在塅田上，丘丘稻田一层层延伸至对面山坡上。
这个高标准农田建设项目共有840多亩，已经平整了460多亩，共涉及9个小组300多户1700多村民。
今年78岁的宽田村大塘塆小组组长谢德煌告诉记者：“20世纪80年代小组分田时，组里的田分成四个等级，每个家庭分了不同等级的田，每家至少4块地。我家5亩多地也分布在4个地方，从家里到最远的走路要20多分钟，挑了谷子时至少要走半小时；用水也很麻烦，要排班放水，有时水要流经他人的田却不让过，经常吵口。高标准农田建好后，可以机械化了，运输方便了，每丘田都有进出水口，灌溉方便了，不用跟人争水了。”
宽田村圩上小组组长金地长补充说：“高标准农田建设首先是提高了效率，减轻了劳力；二是基础设施建好了，可以用机械干农活了；三是减少了农户之间的矛盾，不用过水了，日常大家还能互相携带点东西；四是解决了旱涝灾害，不会出现高的没水，低的被泡的现象，耕地质量大有提升，产量更高了；五是通过整治，田埂少了，耕地面积更大了；第六点很重要，解决了老人种地的问题。”
“我们村这块高标准农田有840多亩，整治前约有8000丘丘田，整治后大概只有200多丘。现在已经整治的460多亩，全部流转给本村大户郭明华，相当于他一个人种了村里100多户500多人的地。将来整治完后，我们有信心流转出去。”宽田村党总支书记陈小平说，土地流转时，他们会要求承租方用工时，优先请承租地块的村民，人手不够才请其他人。去年，好几个村民除了收取每亩500元的租金外，光劳务收入一个人就1万多元，可抵上万斤粮，要耕10亩地才能打出这么多粮食。
为了实现小田变大田，于都县农业农村局农田建设股副股长刘君强告诉记者，他们在项目选址、组织动员等环节，发放承包地电子证照，消除群众顾虑，并主动让群众参与进来，按照能平尽平原则推进“小田变大田”，让田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，提升农业生产基础条件。
智慧管护 让农民放心
三分建设，七分管护，高标准农田也一样。
近日，在赣县区湖江镇中塘村寒坑组，该小组村民范立标指着3丘田对记者说：“那些都是自己家的口粮田，种了两季水稻后，现在围起来种油菜。以前这些田的水渠会渗水，造成村民争水，有时还会打架。后来修了水渠，用水能保证了，还修了机耕道，以前干农活肩挑手提或用独轮车，现在可以用收割机和摩托车了。这些设施如果出现问题，小问题自己解决，大问题就告诉村党组织书记。”
该村高标准农田设施巡护员向记者展示他手机上的“智慧田管家”APP，指着前面一条水渠说：“这条水渠今年3月发生塌方无法过水，我在巡查发现后，当天在APP上报情况。”记者在处理流程上看到，该水圳损坏问题于3月28日上报，申请金额3.2万元，4月30日保险人员现场勘察认定出险，当天开始维修，5月6日巡护员验收，当天，县乡两级也相继通过验收。
自2022年以来，赣县区将工程设施保险纳入高标准农田建后管护，又从有一定农田设施管理经验的村干部中择优选择村级管护员，用工补助采取基础补助和考核奖励补助，按照“田管家”平台巡护情况及上报问题保险维修情况予以拨付巡查员用工补助，提高巡查员积极性；建成的高标准农田工程保质期结束前，保险公司安排专人，实地进行风险查勘，收集工程现状资料，并针对工程所在地理位置、工程质量等出具风险评估报告和承保方案，农业农村局确认后，签订保险合同；村级巡护员在保险期间内发现工程存在质量缺陷，通过“田管家”智慧管护平台上传发现的问题，或向保险公司客户服务热线或服务门店进行报案，由保险公司派人勘察，提出解决方案，对在承保范围内的，立即定损并安排资金修复。通过“田管家+工程保险”措施，做到巡护分离、互相监督，提高问题处理效率。
针对全市高标准农田体量小微、分布散，导致农田监督管护难度大、“重建轻管”等问题，市纪委监委监督推动市农业农村局探索创新管护模式，以县为主体，依托第三方技术单位开发“田管家”智慧高标监管平台，并作为今年群众身边不正之风和腐败问题集中整治为民办实事之一。利用“田管家”智慧高标监管平台，通过图表形式展示建前、建中、建后数据，构建责任到人的“建管护”机制，有效破解了管护人员管理难、管护资金监管难、管护效果评价难等问题。目前，全市各县（市、区）均已接入“田管家”平台开展建后管护，269万亩建成的高标准农田纳入平台进行管理，2962名管护人员登记在册并开展日常巡查，有效巡护3.7万余次，平台上报问题1768个，全面提升高标准农田长效监管和科技管护水平。
为更加有效地解决农民农业生产急难愁盼问题，将好事办好，我市各县（市、区）均设立增发国债高标准农田建设项目资金共管账户，市级监管平台也上线运行，建设资金实行封闭运行，专款专用；全力落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在此过程中，全市拆除重建渠道3575米，修复机耕道1947米，整改路面不平整220处，修整耕地面积135亩，我市高标准农田建设质量和群众满意度明显得到提升。
来源：赣南日报
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