12月18日，尽管天空下着淅淅沥沥的小雨，但丝毫不影响项目施工进度。在介福东路106号危旧房改造项目建设现场，随处可见工人们忙碌的身影，大小型机械轰鸣作响。如火如荼的施工场景，不禁让人多了一份期待。
“每隔一段时间我就会到这里来看一看。看着项目建设一天一个样，我是打心底里高兴，就盼望着明年底搬进新家。”在介福东路106号危旧房改造项目工地外，居民张珑渲对搬进新房充满期待。他隔三差五就会到工地转一转、看一看，当起“义务监工”。
介福东路106号（原针织一厂职工宿舍）所在的房屋，始建于上世纪八十年代，房屋共有四层楼，共居住着72户居民。这里每层楼仅有一个厕所，每两家住户共用一个厨房，生活上十分不便。
随着城市的发展和更新，安全问题日益突出，像介福东路106号这样的危旧房屋已不能满足居民安居的需求，改造迫在眉睫。
顺应群众需求，遂宁启动了危旧房改造三年攻坚行动。按照要求，船山区以规模适度、群众改造意愿强烈、项目包装基础好的原则，率先启动介福东路106号，清平街9、15号，玉堂街14号3处全市危旧房“以旧换新”改造示范点建设，形成以群众主导、政府支持、市场运作的新模式，既改善群众居住条件，又消除安全隐患，提升城市整体形象。
高位推动多方联动
高效推进群众危旧房改造工作
在介福东路106号危旧房改造项目建设现场，两台旋挖钻机正在对地面打桩，为浇筑混凝土做准备。一旁，两三名工人头戴安全帽，俯身焊接钢筋。开工不到一月时间，项目已展现出船山建设的高效率。
更令人赞叹的是，船山区仅用35天完成介福东路106号业主“以旧换新”协议签订、房屋拆除清运等工作，安置群众72户，启动了危旧房改造项目，计划用地面积1311平方米，总投资2092万元。
“以前居住的房屋很破旧，只有30多个平方，一层楼50多个人共用一个厕所，居住环境很差。街道和社区给我们宣传了很多危旧房以旧换新政策。一开始得知要签署改造协议，我是第一个举手的。”说起签署“以旧换新”协议，居民陈晓玉一脸轻松。
面对城市危旧房改造中常见的签约难、进程慢、耗时长等难题，船山区将如何破解并高效推进？
“危旧房改造目的在于消除安全隐患、改善居民生活环境、提升生活质量，因此必须紧密围绕群众需求进行。”改造初期，船山区成立了工作指挥部，成立专班攻坚推进组，实行集中办公、统筹调度。“在指挥部高位推动情况下，我们及时处置研究各种疑难问题、实现问题不过夜，审定各种需求解决的方案，为试点改造成功奠定了基础。”区住建局房产服务中心主任李跃明介绍说。
“高效联动是我们推进项目建设的又一保障。”李跃明说，工作专班在牵头部门统筹调度下，区直相关部门时刻服从调度安排，集思广益，广泛征集群众对危旧房改造的诉求和建议，形成思想统一、步伐统一、目标统一的联动模式，变“不行”为“可行”，为试点改造提供了必要保障。
目前，介福东路106号危旧房改造项目已完成总工程量的10% ，预计明年10月底完工；清平街9、15号危旧房已完成拆除工作并于近期开工建设；玉堂街14号已完成群众安置工作。
三种方式“以旧换新”
奔着群众需求精准施策
在城市的各个角落，一砖一瓦如同历史的见证者，承载着几代人的记忆与温情。然而，随着岁月的流逝，一些小区逐渐暴露出基础设施落后、居住环境欠佳等问题，如何改造好，成为城市发展中亟待解决的问题。
根据《遂宁市城镇危旧房以旧换新改造三年攻坚行动方案（2024—2026年）》，船山将采用修缮加固、原址拆除重建、异地置换三种方式进行改造。
按照对具有修缮价值的C级危房，可通过局部拆换（或加固）建筑组成部分、完善使用功能和配套设施、强化抗震设防措施等方式予以改造；对不具有修缮价值，无法通过修缮加固实施整治解危的房屋，可与相邻房屋成片或单独实施原址拆除重建改造；不具备原址拆除重建条件的D级危房，可统筹房源实行异地置换改造。
目前，船山区率先启动的3处危旧房改造项目，计划投资4700万元，均采取原址拆除重建改造的方式进行建设。
以张珑渲家的改造为例。他家以前的房屋有42平方米，选定的新房有72平方米。“原有的42平方米以每平方米1300元购买，多出的30平方米以每平方米2600元购买，相当于总共花了13.26万元，就在城区换了一套新房。”张珑渲觉得很“划算”。
与以往不同的是，此次危旧房“以旧换新”改造示范点建设的房屋拆迁安置，由房屋自主改造委员会牵头实施，政府只辅助宣传引导、政策支持和困难群众帮扶；同时，由所有房屋产权人委托国有平台公司实施原址拆除重建，实现政府引导、市场运作、公众参与，引导居民出资、吸引企业投资，以长期运营收入平衡改造投入的方式减轻资金压力。
危旧房改造涉及的项目往往面广点多，群众需求各不相同。对于改造过程，船山聚焦群众的实际需求，突出群众的自主性，支持居民通过民主投票、选举产生“自改委”，实现群众的事情自己提、自己议、自己定，危旧房屋“改什么、怎么改、改后怎么管”，都和群众商量着解决问题。
船山融媒记者 魏琴 范洪江
