为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党政机关法律顾问工作重要指示批示，认真落实中央有关决策部署和省委全面依法治省委员会会议精神，2023年5月25日，全省党政机关法律顾问工作推进会在陕西大会堂顺利召开。陕西秦轩律师事务所党东峰主任作为宝鸡市人民政府及区县级政府法律顾问律师代表受大会选派参加了本次推进会。
本次会议由中共陕西省委全面依法治省委员会办公室组织召开，省委常委、省委政法委书记刘强，省委副秘书长杜寿平，省司法厅党组书记、厅长杨政国等领导出席会议，省委依法治省办主任、副主任、组成人员；各市（区）委依法治市（区）办主任；各市（区）司法局局长和业务科（处）长；各市3个县（市、区）委依法治县（市、区）办主任和司法局局长；省纪委监委机关、省委办公厅、省委政法委等省委部门；省人大常委会办公厅；省政府办公厅、省司法厅、省公安厅、省自然资源厅等省级部门省政协办公厅、省高级人民法院、省人民检察院；省司法厅班子成员和相关业务处处长；省律师协会会长韩永安、秘书长张新春，政府法律顾问代表参加会议。
省纪委常委、秘书长邓峰彬做省纪委监委法律顾问工作交流发言；省自然资源厅副总督察孙新文做省自然资源厅法律顾问工作交流发言；榆林市副市长、市公安局局长张保航做榆林市党政机关法律顾问工作交流发言；渭南市临渭区委副书记、依法治区办副主任马占彬做渭南市临渭区党政机关法律顾问工作交流发言；西安市灞桥区席王街道党工委书记董锁信做西安市灞桥区席王街道办法律顾问工作交流发言；省政府法律顾问王小涛做交流发言。
党东峰主任就我所担任宝鸡市及区县及政府法律顾问的经验与体会及律师担任政府法律顾问中存在的问题和下一步工作目标和思路在大会上做了如下发言：
聚焦法律智慧
提升专业素养 发挥律师力量
为我省政府法律顾问工作增光添彩
近年来，我认真学习贯彻习近平总书记关于党政机关法律顾问工作指示批示和中省决策部署，用心做事，用情服务，先后担任宝鸡市政府、部分区县政府及有关机构等二十余家单位法律顾问，取得了一定的成绩，积累了一些经验。现就我所担任宝鸡市及区县及政府法律顾问的经验与体会以及下一步的工作思路汇报如下：
一是认真研究法治政府建设趋势，紧跟法治政府建设步伐，娴熟行政法律法规本质，提升用法律解决行政问题本领。社会经济的发展及法治政府建设的推进，对政府法律顾问工作也提出了更高的要求，要做好该工作，需要不断学习新的法律法规，及时补充整理、更新和迭代既有的法律知识体系和思维体系，及时关注国家政策及法律适用的变化，学习和研究国家法律、地方法规、政府规章及规范性法律文件，要和当地政府的具体情况结合起来，做到对法律及政策有本质性、深层次的理解，以更好地解决政府依法行政中的具体问题。
二是做好政府法律顾问，娴熟运用有关法律仅是入门，更要学习文史哲等综合学科，做复合型、专家型、专业性律师，只有达到高级别的认知和标准，才能为政府和输出更高的法律价值和工作成果。政府法律顾问工作需要结合各种社会知识、专业分析和执业经验进行综合考量。律师不但要娴熟运用法律，更要有社会学、逻辑学、哲学、历史学等多学科知识的积累与支撑。律师对社会学知识的娴熟运用，在解决一般性问题时会更得心应手，游刃有余，在处理复杂法律事务时也能做到分析透彻、逻辑严密、全面稳妥。其建议往往才更有说服力，更有社会价值。
三是发挥主观能动性、创造性开展工作。政府法律顾问工作需要律师发挥主观能动性、创造性地开展工作，和政府法制部门密切配合，快速初审资料，对不全的资料及时列出清单，对于决策依据不清楚的地方，要及时询问核实，资料齐全后，迅速归纳问题的焦点，检索相关政策法规，这些工作需要发挥主动性，创造性去完成才可能达到预期效果。
四是强化团队协作，发挥团队优势。面对繁杂的顾问工作，律师个人能力、时间、专业特长都非常有限，很难准确、高效的完成政府法律顾问工作的要求。这对律所的人员分工、服务模式、团队组建提出了要求和挑战，一些专注于政府法律顾问工作的律所需要自我革新，积极探索，以团队协作、内部分工的方式，发挥律所律师各自的专业优势，相互配合，共同为政府提供准确、高效的法律服务。
五是专职律师和公职律师应相互学习，优势互补，共同服务于法治政府大局。中小城市法律人才较少，在政府法律顾问工作中应抱团取暖，相互学习、相互配合。优势互补、共同进步。政府内设法务部门、公职律师在政府法律顾问业务中往往有专业的基础，对政府的决策流程及要求比较了解，律师在参与政府法律顾问工作中，应和其主动加强联系与交流，这对准确、及时解决政府法律顾问中的问题是非常重要和必要的。
六是和一线城市的政府法务专业力量及时沟通交流、能量互换、走访学习，采取参加培训、业务交流、邀请授课、购买法律产品等方式提升律师专业性、协助政府解决疑难法律争议时的人才储备和法律资源整合能力。宝鸡市及下辖区县，存在专业法律人才少，优秀法律人才留不住的困难。地方政府复杂重要的法律争议如何找到恰当的法律专业团队是一个普遍的难题。参与政府法律顾问的律师需要积极努力，采取各种行之有效的学习方式不断提高知识层次和解决疑难问题的能力。顾问律师在经济收入允许的情况下，也可根据当地工作的需要，购买与政府有关的专业法律软件，书籍，技术资料，深入学习，更好地帮助政府处理复杂问题。
七是处理政府法律事务要讲政治、懂规矩、顾大局、接地气，遵循政府行政事务程序流程，提升政府法律顾问应有的思维方式、情怀、品格和气质。参与政府法律顾问工作的律师，不仅要具备优秀律师的法律素养，也应遵循公职人员的纪律约束和行为习惯。思维要有开放性、兼容性、独立性、批判性、创造性，工作要保持谦虚谨慎，专业稳妥，注意细节，内敛低调，保守秘密，与人为善。
下一步，我将以此次会议为契机，认真贯彻习近平法治思想和中省关于党政机关法律顾问工作要求，忠实履职，热心服务，扎实工作，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章贡献力量。
汇报人：党东峰
陕西秦轩律师事务所主任
宝鸡市律师协会副会长
陕西秦轩律师事务所
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