通知公告
为加强金台区行政执法队伍建设,规范行政执法行为,提高行政执法人员业务素质和执法水平,推动行政执法规范化、法治化。金台区人民政府于7月4至5日在西建国际举办全区行政执法人员法律知识培训班。秦轩律所主任党东峰律师受邀在大会上以“政府信息公开、行政处罚及行政执法中的法治思维”为题做了分享。
培训会上,党东峰律师结合其多年担任宝鸡市人民政府法律顾问及县区人民政府法律顾问期间在办理有关行政案件实务中的心得体会,围绕政府信息公开、行政处罚以及在开展行政执法工作中应当拥有的法治思维三个方面进行分享。
近年来,宝鸡市各行政部门的政府信息公开申请,以及因信息公开导致的行政复议、行政诉讼案件数量多,案情复杂,行政执法人员关注度高。党东峰律师以“政府信息公开”为切入点,从政府公务人员如何理解政府信息公开、行政机关的责任具体而明确、禁止公开和可以不予公开的情形、主动公开的范围和依申请公开案件处理的原则与技巧等五个方面进行了详细的阐述,并结合法律规定、政府信息公开案件审判标准和要点,分享了正确应对政府信息公开申请及诉讼的经验与技巧。
2021年新修订的《行政处罚法》增加了关于对行政执法人员资格的要求、行政部门法制审核制度、完善了听证制度、明确了处罚期限、强化了行政处罚的正当程序等,要求行政机关要全面认识、准确理解行政处罚的性质和功能,在执法过程中严格遵循“法无授权不可为”的原则,依法行使处罚权的同时,对行政执法人员的法律素养和执法水平也提出了更高的要求。党东峰律师以“行政处罚”为主要内容,从授权行政处罚和委托执法的区别,处罚的适用,处罚程序与事实查明的注意事项、对被处罚人的回避权、拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利,简易程序,普通程序和听证程序等六个方面的内容进行了分享,聚焦行政处罚的重点、难点,以案释法,对行政处罚法的具体适用进行了解构分析,并就行政处罚的程序要求以及执法人员如何防范行政处罚中的法律风险进行了讲解。
最后,党东峰律师根据依法治市要求,以“在开展行政执法工作中应当拥有的法治思维”为题,主要从识别职权法定的智慧与能力,辨识“事实清楚”和“证据充分”的法律标准与要求,提升正确选择与适用法律的智慧与能力,对违法事实准确定性的能力,处罚适当的能力以及法治的意义等七个方面进行了分享,对执法人员如何运用法治思维与法律思维,在行政执法过程中正确把握适用法律条款,坚持依法行政的原则,规范行政执法行为,促进文明执法提出针对性的指导建议。
陕西秦轩律师事务所
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