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今日（13日）下午，岛内备受关注的罢免中国国民党籍基隆市长谢国梁案（以下简称“罢梁案”）尘埃落定，结果不同意票超过总投票数154496半数，折腾半年之久的“罢梁案”终以失败告终。![]()
2022年11月，谢国梁于九合一选举中战胜民进党候选人蔡适应当选基隆市长，并于同年12月25日就职。此后部分基隆市民以其未达成承诺政见及各种招标、活动争议为由，成立了“山海公民拆梁行动”组织，诉求罢梁。2024年3月8日，该团体正式提出罢免程序，5月4日提议门槛通过，8月16日联署门槛通过，罢免案成立。从提起程序至今，“罢梁”“挺梁”之争沸沸扬扬，蓝绿对决更趋激化。然而随着时间的推移和事实的不断披露，岛内民众逐渐从这种娱乐化的政治生态中抽离出更多的清晰认知，“罢梁案”失败已是意料之中。
各类“罢梁”理由中，“基隆东岸商场争议”可算“罢梁案”的导火线和核心论据。2024年，基隆市政府把基隆东岸广场的委外经营权，从起初的大日开发公司转交给微风集团。转交时与大日公司签约并扩建东岸广场的主富公司（NET），声明东岸广场的扩建部分归NET所有；但基隆市政府认为扩建部分归政府所有，双方发生产权纠纷。![]()
基隆市长谢国梁罢免案13日上午8时起投票，不少市民一早就前往投票所排队领票、投票。摄影：吴家升
然而在投票之前，法院与“财政部”皆已驳回大日公司与NET的主张，市政府已经“4连胜”。谢国梁奋力守护了基隆市民的财产不被财团侵占，已让民众看到，罢免案越来越没有正当性。NET不断通过各种程序营造市政府的负面舆论，多数市民对于“赢不了就翻桌”的作为难以苟同，因东岸商场案为由发起的“罢梁”动作也无法获得市民认同。
谢国梁在担任基隆市长期间，通过一系列施政措施，努力提升城市的财政健康、公共服务水平以及市民的生活质量。他的施政表现和成果一定程度上得到了市民认可。在财政管理方面，谢国梁在上任后的十个月，就将基隆市政府的总负债从67亿（新台币，下同）减少到57亿；他还重视公共交通服务的改善，加速更换老旧大型公车，不仅方便了市民出行，也是城市基础设施现代化的重要体现；他还推动完善儿童设施，成立亲子和长辈照护平台，打造文化空间，增加教育投入……一步一脚印逐步推动落实“亚洲最有爱城市”。![]()
谢国梁上午前往投票所，投下自己手中神圣的一票。摄影：吴家升
国民党前主席洪秀柱也称，“谢国梁是实在做事的人，政绩大家有目共睹，这才是真正用良心、爱心关怀选民的政治人物”。谢国梁在施政方面的努力，基隆市民都看在眼里，投票给谁能为自己的城市带来“善治”，市民心中自有倾向。
谢国梁处理东岸事件可能触碰了前市长林右昌的软肋，林右昌在此次罢免动议中发挥了主导作用，运用政党机器乃至执政资源，诉诸对谢国梁的“仇恨动员”，以激化蓝绿对决趋势，希望催出绿营的基本盘。但随着更多施政成果被深扒，林也有被反向镖投中。![]()
前基隆市长、民进党秘书长林右昌上午前往投票。摄影：吴家升
林右昌在任基隆市长期间，市政府面临着严重的财政问题，在他离任时总负债达67亿，田径场改建案和生命典藏馆工程都延宕多年，城际转运站和东岸商场争议不断，更由于林右昌的失职，差点让市产沦落财团手上。其任内的基隆市政府官员还有涉及东岸商场的贪污问题，林甚至还带涉贿的厂商出入民进党中常会。林右昌在基隆的施政表现并不理想，存在诸多问题和争议。所以如今身为民进党秘书长的林右昌，疑似要借罢免案来掩饰任内缺失, 掩盖过去在基隆市的“烂政”，但没有对比就没有伤害，“罢梁”并未朝着林右昌期待的方向演进，反自爆其短。
罢免谢国梁的动议在其就任市长的第三天便开始由民进党提起，而台湾地区新一届“立法机构”就职未满百日，民进党针对部分民意代表的罢免动议已在酝酿中。方才履新便面临罢免，罢免案显然无关于治理矫正，完全沦为“党争”利器。“罢梁”过程中，民进党方面“大军压境”。赖清德和林右昌庆安宫大阵仗送匾，被看作“主帅亲征”；绿营议员提供服务处协助连署，连宣传罢免的物料都印着“民进党党部”字样；“中选会”主委李进勇更亲自下场指导，逼着基隆市选委会大幅缩短查对联署名册的时间，完全不顾“中选会”中立的立场，让“中选会”成了政治斗争工具……政党介入痕迹如此明显，民进党已从“暗助”变成“公开介入”。![]()
国民党主席朱立伦11日前往基隆力挺谢国梁，以车队扫街方式呼吁市民投下不同意罢免票如此这些都已让民众看到，此次“罢梁”只是为了罢免而罢免。绿营作为执政党在台民意机构没有过半，于是想借由罢免对“立法机构”重新洗牌，更酝酿要在明年2月发动大规模的罢免行动，希望可以再度复制8年前“全面执政”的荣景。如果这样下去，台湾地区的政治恶斗恐会持续。但这种执政当局忙于内斗、无暇顾及城市治理的局面，显然不是民众想看到的。此次“罢梁案”失败，对基隆市乃至台湾地区的政治格局都将产生影响。
正如首位被罢免的高雄市长韩国瑜在卸任前一天的讲话中所说，当社会多数不在乎政府负债、不在乎官员贪污、不在乎“国家”经济与安全、甚至不在乎是非黑白，只要颜色正确、言语呛辣、官网图文并茂，仇恨对立和党同伐异都是被允许的。但这样豢养出来的民意究竟是民主还是猛兽？民主如此珍贵难得，民主所创造和成就的应该是良善与和谐，而不是仇恨和对立。仇恨和对立所创造和产生的“民主”，是披着民主外衣的“暴政”。![]()
国民党12日晚间在基隆旧面粉厂举行造势晚会，号召市民投下不同意罢免票、共同守护基隆市，马英九也冒雨到场力挺。摄影：张新伟此次“罢梁案”失败虽一定程度上维护了岛内社会稳定，短期内暂时避免了因政治斗争引发的社会动荡，但长远来看，“一切问题泛政治化、一切矛盾蓝绿对决化”的操作方式已经形成，从而引发的一系列政党斗争的政治生态恐怕不会在短期内改变。最不想看到此番局面的还是普通的台湾民众。“罢梁案”失败对基隆市民来说，也是对自己历史选择合理性的再次重申。民众经历此次罢免案更能辨别“党争”还是“善治”，对真正“民主”的内涵有了更深的认识。然而对民进党来说，“朝小野大”政治态势短期仍将维持，若民进党想回到8年前“一党独大”为所欲为的局面，那此次罢免案可能并非终局，而仅仅只是开端。岛内舆论此前认为，谢国梁若挺过罢免案，就可以阻止绿营发动“大罢免潮”，但近期两者有脱钩的趋势。因民众党主席柯文哲的官司让“蓝白合”更为紧密，绿营必须借明年2月“立委”就职周年发动罢免，才有翻转局势的可能性。而对国民党来说，此次“保卫战”的胜利算是一个正面信号，提振了党内士气。岛内媒体《菱传媒》报道，据国民党情资研判，无论“罢梁”结果如何，民进党都将在投票过后发动“大罢免潮”。“大罢免潮”的源头在于上期“国会”改革“修法”引发的“朝野”对立。因此国民党已研拟了一份“猎杀”20位民进党“立委”的名单准备反制，目的是逼绿营妥协、同意“修法”。但以赖清德上台后表现出的“独裁式民主”执政风格来看，最终结局仍难预料。作者 | 周慕云
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