【山西日报】坚持以人民为中心 持续保障改善民生

 原标题：“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第十六场新闻发布会举行——

  【省政府新闻办举行新闻发布会】坚持以人民为中心 持续保障改善民生

  11月13日，省委宣传部、省政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第十六场新闻发布会，省人社厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。省人社厅党组书记、厅长常建忠介绍，全省人社系统牢固树立以人民为中心的发展思想，在省委、省政府坚强领导下，创新思路举措，主动担当作为，推动人社领域就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作取得积极成效，为推动高质量发展、深化全方位转型提供了有力支撑。

  坚持就业优先

  稳住高质量充分就业基本盘

  “截至10月底，全省城镇新增就业43.33万人，提前完成国定目标，完成省定目标的96.29%，全省就业形势保持稳定。”发布会上，常建忠介绍了今年以来我省坚持就业优先，稳住高质量充分就业基本盘的情况。

  就业是最基本的民生。省人社厅不断完善就业优先政策，推动出台《山西省就业困难人员认定管理办法》，制定支持民营经济发展壮大的14条举措，延续实施失业保险援企稳岗政策，打出减负稳岗扩就业组合拳。

  特色劳务品牌是就业增收的“金名片”。省人社厅狠抓劳务品牌建设，推动建立劳务品牌联盟，全省打造劳务品牌122个，带动近80万人就业，涌现出了吕梁山护工、榆社古建工等一批享誉全国的劳务品牌，有力促进就业增收，推动乡村振兴和产业发展。在天津举办“技动三晋、艺展渤海”省际劳务合作对接会，拓宽农民工就业渠道。

  促进高质量充分就业，省人社厅接续开展“10+N”公共就业服务专项活动，举办2024山西·太原人才智力交流大会，加快推动国家级、省级人力资源服务产业园建设，建立起覆盖全省117个县（市、区）的零工市场，全力打造“全链条”就业服务体系。举办第六届“中国创翼”创业大赛暨创业成果展示活动，我省9个项目晋级总决赛，荣获一等奖2个，二等奖3个，三等奖3个，优秀奖1个，创我省参加大赛以来最优成绩。

  高校毕业生等青年就业是促进就业的重中之重。省人社厅印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，精准实施离校未就业毕业生“1131”帮扶行动，多措并举促进高校毕业生等重点群体就业。

  “省人社厅会同教育、财政等相关部门，出台了新一轮促进高校毕业生等青年就业政策，挖掘就业岗位、提供就业服务、开展困难帮扶。”省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人李浓介绍，下一步，将在政策落实、招聘对接、能力提升等方面发力，促进青年就业创业。

  健全社保体系

  扎牢民生保障安全网

  “省政府民生实事‘就业社保服务社区村村全覆盖’深入推进，目前，23100个基层服务点全部建成。”发布会上，常建忠介绍，在窗口办、线上办、掌上办基础上，针对“老弱”等特殊群体，将群众最需要的“找工作”“学技能”“办社保”“社保卡应用”等高频次的业务延伸基层服务点办理，40项高频就业社保服务全部开通，21720台自助服务设备全部配备到位，面向社会办理各类业务987万笔，群众办事得到了极大方便。

  社会保障是民生之基。省人社厅持续健全社保体系，扎牢民生保障安全网。

  ——企业职工基本养老保险全国统筹制度在我省全面落实落地，在国务院首次考核中被评为A级，受到通报表扬。按照国家部署，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，全面准确做好政策宣传解读。上调退休人员基本养老金，惠及全省324万退休职工。城乡居民基础养老金最低标准实现“三连调”。

  ——失业保险、工伤保险提前一年实现省级统筹目标。失业保险、工伤保险待遇水平稳步增长。

  ——深入推进全民参保计划，社保覆盖范围持续扩大，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到2743.18万人、567.34万人、677.31万人。加强社保基金安全监管，持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系。

  ——全面优化社保服务，建立起全省社保经办管理高质量发展评价机制，搭建起城乡五级服务网络，推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”，群众办事满意度持续提升。

  深化人才改革

  激发人才干事创业新活力

  “我省高质量开展职业技能培训，截至10月底，全省组织培训39.46万人，新增技能人才21.3万人，新增高技能人才9.11万人。建设省级高技能人才培训基地7个，省级技能大师工作室25个。”常建忠介绍了我省职业技能培训的有关情况。

  围绕“四链”融合，省人社厅深入落实我省“1+N”人才政策体系，加大高层次人才引进、培育力度。编制2024年山西省人才需求目录，加快“三晋人才”一体化线上服务平台建设。深入实施专业技术人才知识更新工程，培训高层次急需紧缺人才2500余人。大力支持博士后科研流动站、工作站和创新实践基地建设，扩大招收规模。举办我省首届博士后创新大赛，为博士后青年人才搭建了创新交流的平台。

  技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。省人社厅出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的行动计划》，推行“新八级工”职业技能等级（岗位）序列，拓宽技能人才职业发展通道。

  我省在全国率先举办省级综合性职业技能大赛，自2019年以来，已连续成功举办5届省赛，逐步成为我省规格最高、赛项最多、规模最大的综合性职业技能竞赛活动。

  省人社厅党组成员、省就业服务局局长孙四军介绍，省人社厅广泛支持全省行业职业技能竞赛，指导各市开展各级各类职业技能竞赛活动，积极构建具有山西特色的职业技能竞赛体系。

  “蓬勃发展的各类技能大赛，以赛促学、以赛促训、以赛促评，对培养技能人才具有重要的促进作用。通过大赛，已培养产生3000余名高技能人才，为我省高质量发展和全方位转型提供了有力的技能人才支撑。”孙四军说。

  强化综合治理

  构建和谐劳动关系

  劳动者权益是否能够有效保障，事关劳动关系和谐稳定和经济社会高质量发展。常建忠介绍，我省深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，我省2个单位、8名代表获评全国和谐劳动关系创建工作先进集体、先进个人。印发《山西省规范劳动用工管理提高安全生产水平三年行动方案》，开展劳动用工系列专项整治，全省劳动用工环境持续优化。

  全省人社系统持续巩固根治欠薪工作成果，压茬开展工程建设领域“春季护薪”专项行动、治理欠薪“冬季行动”，落实“三日清零”工作机制，推动工资支付保障制度有效落实，切实维护了农民工劳动报酬权益。我省在国务院专项考核中连续六年取得A级的优异成绩。

  省人社厅推出互联网平台企业劳动用工管理新规，新就业形态劳动者权益保障政策体系日益完善。积极推动基层劳动关系公共服务平台建设，全面排查化解劳动关系领域风险隐患，营造安全稳定的发展环境。

  省人社厅党组成员、副厅长师广卫介绍，近年来，我省人社部门通过劳动用工环境整治专项行动、劳务派遣和劳务外包用工专项整治行动等，全面排查化解劳动关系领域风险隐患，劳动用工环境不断优化，全省劳动用工管理日益规范，新业态劳动者权益保障政策体系日益完善，落实农民工工资支付保障制度机制，劳动争议仲裁工作提质增效，切实维护了劳动者合法权益。“下一步，我们将加强人社系统各项工作的衔接联动，及时研判劳动关系领域新情况新问题，全力推动构建高质量和谐劳动关系，不断提高广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。”师广卫说。

  记者高建华