根据国网公司近期发布的充电桩设备及特高压项目招标信息，笔者发现评标规则出现明显变化。特别是商务评分，变化很大，变化重点也很突出，总体变化方向是突出对企业在应急保供、绿色发展、数智制造、技术创新能力方面的要求。
1.与绿色发展相关的分值有13分，其中商务部分有9分，技术部分有4分，综合分值权重后的分值为2.9分。2.应急保供的分值有20分，在商务部分，综合分值权重后的分值为2分。3.数智制造的分值有9分，其中商务部分有5分，技术部分有4分，综合分值权重后的分值为2.5分。4.技术创新能力的分值有19分，其中商务部分有11分，技术部分有8分，综合分值权重后的分值为5.1分。
绿色发展规划——建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好绿色管理体系认证——取得国家级能源管理体系、质量管理体系、职业健康安全管理体系及环境管理体系证书环境影响评价——企业发布ESG（环境、社会和公司治理）报告，取得环评/能评报告，取得废水/废气/废固报告绿色低碳认证——企业绿码、绿色工厂、绿色供应链管理企业的国家级认证绿色低碳生产——绿色制造、绿色物流、能耗降低、产品碳足迹核算等情况绿色回收——绿色回收（包含剩余原材料及包装物回收利用、有害物质处理等）相关内容应急保供——对应急抢险保电物资供应能力作综合评价，作出突出贡献数智化评价——“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀场景的国家级认定情况智能数控制造——应用自动化生产设备开展产品智能制造情况进行综合评价企业创新成果——企业近3年取得过国家级科技创新成果研发团队规模——拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30人科研经费占比——近3年任一年研发投入占比达2%以上创新能力——参与制定与投标产品相关的行业及以上标准1项；设计图纸为自主研发、部分设计软件具有自主设计能力及软件著作权并经过验证，拥有针对投标产品质量提升重要作用的发明、实用新型专利以及相关著作权等知识产权项人力资源——具有设计研发人员、生产人员、试验人员、售后服务人员，其中研究生以上学历人员、中（高）级职称人员数量≥10人（含）关于这些变化，可以看出，国网公司在响应国家绿色发展、激活社会创新方面通过招标这种市场化手段方面，在所在行业，利用链主地位，加大对供应链企业的引导，从而推动国家政策在行业内的落地生根。就笔者观察，在注重社会责任方面，国家电网是央企中的佼佼者，地方国企与之相比更是无法望其项背。当然，笔者认为，其中部分评分项目有可以探讨的空间，比如：1.数智制造要求中数智化评价的依据是“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀场景的国家级认定情况。这类属于不分行业的政府政策激励项目，区域性差异很大，比如，工业发达省份企业，由于企业数量众多，竞争激烈，申报成功的难度比工业欠发达省份的申报难度会大很多很多，也就存在区域性不平等的情况。2.技术创新能力要求中企业创新成果评价的依据是企业近3年取得过国家级科技创新成果。这类评价，与上一条存在同样的情况。3.绿色发展要求中的绿色低碳认证评价的依据是企业绿码、绿色工厂、绿色供应链管理企业的国家级认证。与上两条存在同样的情况。招标过程中，企业评价要素的构建，基本原则应该是企业通过自身的努力能够实现的。企业技术创新能力方面，关注企业本身的能力，而非易受外部因素影响的能力，比如，重点关注研发投入占比（当前有，但是极差范围可以扩大），重点关注发明专利获得情况（每年新增数量），实用新型专利、外观专利、软件著作权也适当纳入考评范围。这些评价要素都是企业通过自身努力能够实现的，也是有客观信息可以支撑的。即使在智能制造方面，通过资格审核也是很容易识别的。因此也没必要非要以获得某个级别的荣誉为评价标准。综合国内招标情况，在评标方式和评标规则方面，总体取得了长足的发展，特别是国网、南网总部招标项目，客观评价分项目已经占有大部分分值。作为央企，具有表率作用，值得肯定。根据当前的这些变化，结合社会经济发展的需要，评标规则可以如何进一步发展？笔者通过多年的思考和研究，认为企业信用和社会责任在评标过程中的应用还较为缺乏。当然，在应用企业信用评价信息过程中需要避免具有区域性特征的评价指标。综合企业信用和社会责任引导，笔者认为以下指标可以考虑。负债率：在商业经营活动中，企业没有负债虽然是健康经营的体现，也可能是小富即安的表现。企业具有一定比例的负债，也是一家企业保持活力的一种方式，当然，以高负债维持企业运营是一种饮鸩止渴的行为，不利于企业健康经营。鼓励供应链企业有一定的负债比例，但不鼓励高负债经营，也是链主企业践行社会责任的一种方式。纳税增长：纳税是体现企业社会责任的重要方式，因此，鼓励供应链企业健康经营增加纳税额，营造积极纳税的市场氛围，也是链主企业践行社会责任的一种方式。纳税增长主要来源于营收规模的增长（增值税）和利润规模的增长（所得税）。能够实现纳税稳步增长的企业往往都是营收和利润平衡增长的企业，因此，这也是鼓励企业高质量发展的一个维度。合同纠纷并败诉的：合同纠纷是最能体现市场活动中企业信用的一个维度。作为合同纠纷中的败诉方，往往是过错的一方。重合同、讲信用，是商业合作中十分重要的考察维度。从合同纠纷败诉维度进行信用评价，是较为公平、直接、容易执行的评价维度。也是鼓励企业在经营过程中重视契约精神。持续亏损：有一些企业在经营过程中盲目投资、扩展，导致企业持续亏损。而持续亏损的企业在履约过程中很容易出现违约情况，且纠正难度较大。因此，如果对持续亏损企业做出一定程度地制约，也是鼓励企业追求高质量发展的一种方式。残障人士录用：残障人士就业难是一个社会问题。当前，对企业录用残障人士已经有明确要求，根据《残疾人就业条例》第八条的规定,企业用工残疾人的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。但企业在执行层面往往不怎么注重。作为以国有资金进行投资的央企或行政部分，在招投标过程中通过评标规则的引导，扩大残疾人就业比例，是践行社会责任的重要方式之一。社保缴纳率（含公积金缴纳率）：社保是对职工社会福利保障的重要组成部分，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金。社保支出对企业来说是一笔有点沉重的开支。因此，总会存在一些企业采取一些措施降低社保缴纳人数比例、减少社保缴纳项目（特别是公积金）、降低社保缴纳基数。而这对职工、对国家社保基金都会有不利的影响。因此，通过利用国资的招标项目，引导参与企业足项足额足数缴纳社保，是推动社会财富二次分配，提高职工保障，践行社会责任的重要方式之一。公益捐助：援建，是中国特色社会主义实现共同富裕的一种重要形式。公益捐助也应当成为中国特色社会主义实现共同富裕的一种重要补充。达则兼济天下，以净利润为基础，在不影响企业二次发展的大前提下，鼓励一定比例的利润用于公益捐助（企业同时又能获得税收减免），既是社会财富多次分配的重要形式，也有助于在更大范围内推动共同富裕水平。以上是笔者的一点畅想，老板们，你们怎么看O(∩_∩)O————END————
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