织金县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕

游新建、徐开焱、王丽佳、王刚、安太敏、李义、马丽飞、管相杰、刘美、袁明琴、李劲松、张云洪、张忠贤、肖鑫在主席台前排就座。

大会由主席团常务主席、执行主席王丽佳主持。

县委常委，县政府、县政协有关领导同志，织金经济开发区、县法院、县检察院、县古城管理处主要负责同志、部分退休人大常委会主任以及主席团其他人员在主席台就座。

游新建出席

县十八届人大四次会议应到代表408名，实到339名，出席人数符合法定人数。

上午10时，王丽佳宣布：织金县第十八届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

徐开焱作政府工作报告

在热烈的掌声中，县长徐开焱代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：2024年工作回顾；2025年工作总体要求和目标任务；全面加强政府自身建设。

王丽佳主持

徐开焱说，2024年是以干克难、竞进有为的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚定围绕“四新”主攻“四化”主战略，聚焦“富矿精开”“两换”“一重两创”，迎难而上、拼搏实干，全县经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的态势，高质量发展迈出坚实步伐。这一年，面对下行压力的风险挑战，我们锚定目标夯基础、优结构，全力拼出“织金质量”；这一年，面对提振消费的发展需求，我们把握规律扬优势、拼特色，全力打响“织金名片”；这一年，面对突如其来的自然灾害，我们上下齐心化风险、保安全，全力提升“织金能力”；这一年，面对财政收支的双重矛盾，我们集中财力保民生、办实事，全力展现“织金温度”。

王刚出席

徐开焱说，过去一年，我们重点做了以下工作：一是全力抓项目、扩内需，大上项目稳投资，多措并举活主体，促进消费扩内需，经济回升步伐更加沉稳。二是全力兴产业、强支撑，新型工业强基扩量，特色农业提质增效，旅游产业持续井喷，转型升级步伐更加坚实。三是全力抓品质、促融合，城市更新全面提速，乡村振兴持续加力，城乡要素加速融合，城乡统筹步伐更加豪迈。四是全力抓治理、强修复，生态治理防线筑牢，专项整治常态推进，“两山”转换成效显著，环境保护步伐更加坚定。五是全力增动能、强活力，重点改革全面推进，营商环境融通便利，科技创新富有成效，改革创新步伐更加铿锵。六是全力谋福祉、办实事，教育事业更加优质，群众健康更有“医”靠，社会保障更加有力，民生改善步伐更加有力。七是全力防风险、守底线，狠抓安全生产整改提升，狠抓金融领域风险防范，狠抓群众关切事项化解，社会稳定步伐更加和谐。八是全力改作风、强效能，在县委的领导下履职尽责，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，政府建设步伐更加笃定。

与会人员认真聆听

徐开焱说，回顾过去一年，全县上下一路承压前行、加压奋进，付出了超乎寻常的努力，取得了好于预期的成效。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省、市党委政府和县委坚强领导的结果，是全国工商联、国家体育总局、广州增城区、省工商联、省总工会、省统计局及社会各界长期帮扶的结果，是县人大、县政协监督支持和全县人民团结奋斗的结果！

徐开焱说，在总结成绩的同时，我们清醒认识到织金高质量发展还面临不少困难和挑战。我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，逐一加以解决，努力把工作做得更好。

与会人员认真聆听

徐开焱说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是我县加快“强工兴产、转型突围”的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记视察贵州和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，全面落实省委、市委、县委历次全会决策部署，认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“三大主题”和“两区一典范一基地”战略定位，充分发挥“三大优势”，按照“三个大抓”“六个三”工作思路，紧扣“一重两创”工作要求，更好统筹高质量发展和高水平安全，深入实施项目建设促投资、产业提质促就业、城乡统筹促消费、民生保障促“三感”、风险防范促治理，以磷煤一体化拉动新型工业化、产销一体化拉动农业现代化、城乡一体化拉动新型城镇化、景城一体化拉动旅游产业化，奋力开创全县高质量发展新局面。经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%左右。高质量发展的目标是：农村脱贫人口巩固率100%，常住人口城镇化率达48.56%以上，农村生活污水治理任务完成率100%，城乡生活垃圾无害化处理率93%左右，县级城市环境空气质量优良天数比率97%以上。

徐开焱说，围绕上述目标，我们将重点做好以下九方面工作：一是抓实“投资+消费”，精准抓项目促投资，持续抓消费扩内需，全力抓招引增后劲，推动经济活力持续迸发。二是锚定“能级+集群”，用好用足资源优势，做强做优磷煤链条，聚势聚能园区建设，推动新型工业量质双升。三是坚持“稳产+增效”，全力巩固脱贫成果，全力保障粮食安全，全力夯实特色产业基础，推动现代农业固本升级。四是聚焦“县城+乡村”，持续优化城镇功能，持续提升县城品质，全面推进乡村振兴，推动城乡融合提质增效。五是突出“流量+质量”，立足比较优势深挖资源潜力，强化宣传推介做好客源引流，围绕“六心行动”提升服务效能，推动旅游产业蓬勃发展。六是紧盯“增绿+活绿”，狠抓铁腕治污，厚植生态底色，促进低碳转型，推动生态环境持续改善。七是深化“改革+创新”，深化重点领域改革，激发创新开放活力，发展壮大民营经济，推动新旧动能加速转换。八是着眼“精度+温度”，提升就业水平，提标公共服务，提质社会保障，推动民生福祉不断增进。九是夯实“责任+基础”，坚决筑牢生产安全防线，防范化解重点领域风险，持续提升社会治理水平，推动底板底线更加牢固。

徐开焱说，全县政府系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实把党的领导贯穿于政府工作的全过程各领域，始终永葆“赶考”的清醒，做到忠诚忠心讲政治，从严从实兴法治，清正清廉守底线，知责明责强担当，苦干实干抓发展，敢闯敢试谋创新，真心真情为人民，节约集约过“紧日子”，努力建设人民满意的服务型政府。

徐开焱最后说，大道至简，实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为奋力谱写中国式现代化织金新篇章而努力奋斗！

根据会议议程，大会还书面听取了织金县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、织金县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。