一、案例摘要
昆明经开区（自贸试验区昆明片区）抓住中老铁路开通，昆明托管磨憨等重大发展机遇，创新口岸通关特色化保障方案和“智慧通关”系统，率先在全国推出中老铁路国际货物列车进出境双向快速通关模式，实现特色云品“快进快出”、大宗商品“优进优出”。
二、主要做法
（一）推行跨境快速通关。与昆明邮局海关、滇中海关签署合作备忘录，高效完成王家营中心站海关监管作业场所建设，创新“铁路快通”模式，优化多式联运“一单制”通关监管，实现海关、班列公司、铁路部门等三方信息化系统物流数据互联共享，铁路舱单系统电子数据无纸化审核、放行及核销，企业可在王家营西海关监管场所办结所有通关手续，无需转关、装卸、验核，减少集装箱吊装次数。开通“一箱制”模式，海运箱直接工厂装箱，通过铁路运输到北部湾港口（钦州港东），无需港口拆掏箱，直接对接船舶，中老铁路与西部陆海新通道转运时“中途不换箱”、“全程不开箱”，实现“一箱到底”。
（二）推动“四区联动”增强通关保障。针对果蔬运输实效要求高、品质要求严，在王家营中心站开辟生鲜货物绿色通道，联动磨憨铁路口岸，推行跨境水果通关“零延时”、7×24小时预约通关制，实现“一柜到底、即到即查、即验即放”。开通“澜湄快线”国际货物列车，打造“定点、定时、定线、定车次”的四定“客车化”货运产品，昆明—万象全程仅需26个小时；开通“跨境电商+铁路运输”的“9610”“9710”模式，在综保区直接办结查验和转关手续，打通跨境电商企业搭乘中老铁路国际班列出口新通道。
（三）科技赋能智慧监管。昆明海关自主研发“口岸卫检智慧防线系统”，通过超脑融合、“人脸识别+AI”、人体测温智能补偿等算法技术，3秒内完成人员信息采集、面部测温。探索铁路站场作业机器人、自动装卸设备等无人化应用，通过信息化手段打通铁路与海关、边检，境内与境外，铁路与公路信息屏障，实现全口岸信息融合共享，出入境货物通关时间由运营初期的平均40小时压缩至5小时。
（四）鼓励企业开展各类别货品进出口试单。搭建RCEP企业服务平台，初步实现RCEP政策解读、跨境贸易、关务合规、检验检疫、国际物流等业务闭环，取得首票咖啡生豆进口、首单龙眼干进口、首列水果进口和首票二手车出口等多项“首发”经验。
三、工作成效
通关效率大幅提升。通过“铁路快通”，货物到达磨憨口岸无须再进入口岸监管区，大幅减少了调车作业和货车停留时间。通过“一箱制”提升集装箱原箱海铁联运比例，普通货物入境直达王家营清关，压缩时间2至3天，通关时间位居全国铁路口岸首位。物流成本显著下降。万象至昆明间物流成本较中老铁路开通前下降40至50%。搭乘“澜湄快线”，单箱货物节省费用200元以上。经济通道日益凸显。中老铁路跨境货物品类涵盖农食、百货、机电、矿产等2900余种，货物运输辐射老挝、泰国等12个“一带一路”共建国家和中国31个省区市的主要城市。截至2024年8月，全线累计发送货物4300多万吨，其中进出口货运量1000多万吨。
信息来源：“昆明政务服务”微信公众号
编辑：杨 滔
一审：张思宇
二审：李玥其
终审：陈长亮
磨憨—磨丁合作区
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