民族团结 | 昆明托管磨憨，帮带共建带来看得见的“幸福”

11月12日

《中国民族报》头版聚焦

昆明市托管磨憨镇以来

以铸牢中华民族共同体意识为主线

创设“以城带边、以城兴边”帮带共建机制

高效推进磨憨幸福村建设

给磨憨各族人民带来看得见的“幸福”

　　2022年5月，云南省昆明市受命托管西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨镇，由此成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。昆明市委、市政府以高度的政治站位，将现代化边境幸福村（以下简称“幸福村”）建设纳入磨憨口岸城市建设统筹推进，围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”6个方面的目标任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创设 “以城带边、以城兴边”帮带共建机制，高效推进磨憨幸福村建设，给磨憨各族人民带来看得见的稳稳的“幸福”。

　　边境兴，则边疆稳；边民富，则边防固。2021年11月，云南启动了374个沿边行政村幸福村建设。

　　位于云南省最南端的磨憨镇，与老挝接壤，毗邻泰国，国境线长174公里，常住人口2.5万人，下辖6个村委会。昆明托管磨憨后，幸福村建设就成为昆明市委、市政府的“心头大事”。

　　高度重视，高位推动。聚焦使命任务，昆明市委、市政府制定了幸福村建设实施方案，建立由市委、市政府分管领导任双组长和市级36个部门为成员单位的工作领导小组，由市级民族宗教、发展改革、财政、乡村振兴四部门牵头，形成了6区（市）、合作区相关部门、磨憨镇、行政村“四级”联系联络体系。

　　规划先行，梯次推进。幸福村建设共有6个方面目标任务和19项指导性指标体系，昆明市围绕“打造全省标杆”目标，在深入调研的基础上，分类实施、梯次推进，确立了先行建成6个典型示范村、同步建设一批提档升级村、达标巩固村的建设思路，并制定了3个“百日会战”工作方案，确保幸福村建设全面覆盖、整体提升。

　　创新协同，高效推进。2022年底，昆明5城区和安宁市帮带共建磨憨镇6个村，按照每区（市）投入不低于1000万元帮带资金的标准，构建了结对、规划、双向联动、产业招商、产业营销等“七个一”工作模式。每个区（市）选派3名工作人员驻村进行常态化帮建，点对点推动共建幸福村工作高效落实。

　　5月22日，由“道中华”文宣平台主办的“曼行国道219”活动团队走进磨憨——磨丁经济合作区尚冈村，整洁的村容村貌让中央民族大学教授蒙曼不禁赞叹：“人家都说幸福像花儿一样，咱们这里的幸福像孔雀开屏一样。”

　　幸福乡村，基础先行。帮带共建工作启动后，来自600多公里外的昆明各区市干部进驻到磨憨镇各村，做规划、找对策。一年半间，昆明市争取各级资金2.67亿元，用于磨憨口岸和幸福村建设。屋顶改造、路面硬化、通自来水、5G网络覆盖、建设村史馆和各类广场……在各族干部群众的共同努力下，磨憨各村的村容村貌发生了历史性巨变。

　　陪着“曼行国道”团队漫步在尚冈村，昆明市盘龙区驻尚冈村书记谢继刚充满了成就感：“这个村子我是看着它一砖一瓦建设起来的，政府下了很大的决心，投入了人力、物力和财力，老百姓也全力支持，才一步步把它变成了今天这个样子。”

　　走进磨憨村委会磨整村民小组，湛蓝的天空下，干栏式建筑上方五星红旗迎风飘扬，“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的标语道出了全体村民共同的心声。

　　“安宁市用4个月时间解决了我们村长期以来供水不足、水质不达标的问题，实现‘通户直饮山泉’，村民们非常高兴。”说起帮带共建以来的变化，磨整村民小组组长岩坎亮感激地说。

　　过去一到雨季，如何获得安全饮水是摆在磨整村民面前的一道难题。安宁市帮带共建后，帮扶队员冒着高温酷暑跋山涉水，穿梭在大山深处，为村寨寻找新水源，铺设新供水管网，让磨整村民小组群众安全饮水有了保障。

　　病有所医、幼有所育。昆明市卫生健康委组织昆明市延安医院托管磨憨镇中心卫生院，组织市属7家公立医院对口帮扶磨憨镇11家村卫生室。磨憨镇各中小学实现校园无线网络、数字化教学设施设备全覆盖，磨憨学生在家也能共享优质教育资源。

　　托管两年来，昆明市始终坚持民生先行补短板，先后两次整合筹措市级52个部门资金1968.46万元，分两批实施102个民生补短板项目，惠及40余个村（组），解决一批群众的急难愁盼问题。在2024年云南幸福村省级实地核验中，磨憨镇6个沿边行政村自然村通硬化路、行政村5G网络覆盖率、农村生活垃圾处理、义务教育远程教育、行政村有幼儿园占比等9项指标均达100%。

　　“驻村工作的日子总是崭新的，在帮助龙门群众实现幸福梦的道路上，今天我们又迈出了新的步伐。”4月12日，昆明市呈贡区驻龙门村工作队队员董涛在日记中郑重地写道。

　　龙门村是磨憨镇一个傣族村寨，由于地处偏远，产业发展受到很大的限制。

　　呈贡区驻龙门村工作队进驻以后，经过前期调研，发现这里的自然环境非常适合种植人参果，就引进果苗，推广种植人参果。“2023年，龙门村种了近1000亩人参果，户均增收1.5万元。”董涛说，今年村民的种植热情大大提高，扩大到了1700亩。

　　为助力龙门村农特产品存储和销售，呈贡区帮助建设了冷库，注册成立了第一个村集体所属驻呈贡区企业。如今，龙门村的农特产品不仅入驻到呈贡区的大型商超，还上架供销社互联网平台，进一步拓展了销售渠道。

　　从昆明来的驻村队员，将根深深地扎在磨憨镇的土地上，在帮带共建中，将磨憨的绿水青山变成村民们致富的金山银山。

　　尚冈村村民陈忠就是抓住先机的“弄潮儿”之一。在外务工的他，看到尚冈村改造后的新貌后，决定回家开一个农家小院。2023年6月，他的“悦庭楠舍”正式开门迎客，春节、国庆节等节假日收入可达四五万元。

　　“我们将以农文旅融合发展为抓手，充分发挥重点村的示范引领作用，加快推动磨憨现代化边境幸福村建设。”昆明市托管磨憨镇领导小组相关负责人说。

　　目前，昆明市委、市政府印发了《磨憨镇六个重点村农文旅融合发展工作方案》，以磨整、磨站等6个村为典型示范，加快引入民宿、美食、休闲等功能业态，确定了44项重点工作任务和61项细化责任，推动磨憨现代化边境幸福村建设工作迈上一个新台阶。

　　走进曼庄村委会大龙哈村小组，绕寨而过的河水经过新建的污水处理设备过滤后，显得格外清亮通透。在昆明市官渡区帮带共建下富裕起来的大龙哈村民，把新修的柏油马路亲切地称为“曼光冈”（傣语“石榴”），寓意中华民族是一个大家庭，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　而在西山区帮带共建的磨龙村委会青松村民小组宽阔的铸牢中华民族共同体意识主题文化广场上，一段“民族团结誓词”格外引人注目：“牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体理念，坚定不移跟党走，爱国奉献守边疆，团结奋斗建家园，同心共筑中国梦。”

　　在边境地区开展民族团结进步教育，教育引导边境各族人民牢固树立“四个与共”的共同体理念，增进“五个认同”，显得尤为重要。

　　帮带共建工作开展以来，昆明市紧扣“铸牢”主线，将民族团结进步宣传教育贯穿幸福村建设全过程。如今，磨憨镇建起6个“铸牢”主题广场、66个中华文化符号和中华民族视觉形象工程，创建民族团结进步示范单位10个，跨区域建立结对共建民族团结进步联盟8个。全镇深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”教育实践活动，各族群众感党恩、听党话、跟党走的信心决心更加坚定。

　　4月20日，大龙哈村小组格外热闹。这一天，是昆明市官渡区驻曼庄村工作队队长杨奇武倡议发起的边境幸福村篮球赛（“边BA”）第一季第一场比赛的日子。

　　当天，大龙哈的村民聚集过来，观众席挤满了人，还有不少临近社区、单位的篮球爱好者闻讯赶来，纷纷要求参赛。在其乐融融的氛围中，各民族的心贴在了一起、情融在了一起。

　　交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。昆明市帮带共建单位通过党建引领，以群众交流互访、构建民族团结进步联盟、驻村干部入户走访、召开群众大会、举办民族节庆和文体活动等方式，促进两地干部群众同心同向、同频共振，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

　　村里的日子好了，村民们的获得感、幸福感、安全感显著增强，主人翁意识也不断增强，守边护边成为村民的自觉行动。“国门即是家门！党和政府始终惦记着我们，我们更要尽职尽责，守好家门，护好国门。”尚冈村民小组组长岩温章说。