持续提升基层基础深化企业能力提升 |全市应急管理工作会议精神解读（一）

民生 2025-01-23 19:12 江苏

　　1月22日全市应急管理工作会议指出，2025年要牢牢把握稳中求进的工作总基调，锚定“坚决守住安全生产底线”硬目标，紧紧围绕治本攻坚这条主线，深入开展基层基础能力和企业安全生产履职能力“双提升”行动，着力抓好风险分析管控、重点领域安全整治、监管执法质效提升三项重点工作，不断完善应急管理工作机制，切实增强灾害事故应对能力，推动安全治理模式向事前预防转型，遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。

聚焦“首道防线”

持续开展基层基础能力提升

　　强化基层监管队伍建设。按照中办、国办以及省两办有关文件精神，推动各地强化县镇两级监管队伍建设。联合市委编办等部门，进一步厘清公安派出所、综合执法和应急管理办公室、政府专职消防队工作流程和职责，建立健全基层公安、应急、消防“三位一体”工作机制。

　　主动融入基层社会治理。利用党建引领基层治理省级试点契机，建立“党建＋应急管理”工作模式，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推动将应急管理工作纳入基层网格化管理服务内容，延伸到社会治理末端。

　　不断提升队伍能力素养。组织对2022—2024年度能力提升情况进行成效评估，修编出台新一轮能力提升三年行动计划，强化法治建设，增强法治思维，有针对性开展学习培训、业务考试、比武竞赛，鼓励全系统参加注安师、法律等职业资格考试，不断提升专业化监管能力。

紧盯主体责任

深化企业安全生产履职能力提升

　　强化培训教育。分级分类开展“开工第一课”全覆盖安全教育，组织实施化工（危化品）、高温熔融金属、粉尘涉爆、锂电池生产等重点领域专题培训。以“逃得出”为底线，推动高危行业领域、劳动密集型企业定期开展疏散逃生演练，提升从业人员逃生意识。

　　健全管理体系。围绕企业安全管家和危化品安全生产风险监测预警系统，指导企业建立数字化管理体系。研究探索信息化平台应用激励措施，提高企业使用积极性。继续推进安全生产标准化建设，提升安全生产标准化建设质量。推动事故隐患内部报告奖励机制落实，选树典型案例，推广经验做法。

　　加强服务指导。固化“百团进千企”安全生产服务模式，每季度首月组建“安全生产服务团”开展指导服务。持续发挥钢铁、深井铸铝、锂电池等领域“安全互助联盟”作用，推动企业之间互查互助、互学互鉴。推动企业加强班组安全文化建设，提升生产作业人员安全意识和技能，为安全生产提供重要基础保障。

供稿|市应急管理局办公室

编辑|汤慧慧

审核|周昭然

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