特朗普太嚣张！N次重提“第51州”、大言不惭“美医疗体制更好”！专家10点分析：加拿大到底有没有“叫板”美国的底气

周五，在北卡罗来纳州（N.C.）阿什维尔（ Asheville）举行的简报会上，特朗普表示，他曾问过加拿大总理特鲁多，如果美国“不补贴加拿大”，会发生什么？

去年11月，特朗普最初威胁要对所有来自加拿大进入美国的商品征收25%的关税后不久，（相关阅读：特朗普对加拿大下狠手！对出口产品征收25%关税！BC省长表示与联邦政府一起应对，增加边境警察，避免经济混乱）特鲁多在马阿拉歌庄园（Mar-a-Lago）拜访了特朗普。

特朗普上任后表示，这些关税最早可能在2月1日实施。（相关阅读：特朗普狂签200多个行政命令！这5项最具“杀伤力”！加拿大官员：他过去是、现在还是我们最大的安全威胁！）

周四，特朗普加大了”赌注“。在瑞士达沃斯（（Davos））世界经济论坛上发言时，表示：“我们不需要他们的（加拿大的）石油和天然气。”“我们拥有的比任何人都多”。

在北卡罗来纳州，特朗普重申美国不需要加拿大的“汽车、木材或食品，因为我们在边境的另一边生产同样的产品。”（相关阅读：特朗普再放“厥词”：美国不需要加拿大！特鲁多反击：没有加拿大，美国进入“黄金时代”就是一句空话)

在达沃斯（Davos）论坛的演讲中，特朗普再次提出加拿大应该成为第51个州。（相关阅读：炸裂！特朗普儿子晒父亲“购物车”：预计加拿大12月29日到货……、保守党10天后再提不信任动议）

特朗普还表示，如果加拿大加入美国，加拿大人的医疗保险将“好得多”。“我认为加拿大人民会喜欢”。

特鲁多反击:

特鲁多周二表示，如果美国实施其承诺的关税计划——该计划可能导致对数千亿美元的美国进口商品征税——加拿大准备对美国产品征收美元对美元的匹配关税。（相关阅读：以牙还牙！特朗普“认为”2月1日对加拿大实施25%关税，特鲁多强硬回击：一块钱都不会退让！）

在加拿大政界人士试图对特朗普（Donald Trump）的关税威胁做出回应之际，一个重要的加拿大报复性选择出现了：限制加拿大向美国出口石油和天然气。

在石油和天然气问题上，加拿大可以采取两种针锋相对的方式。第一种是对美国实施全面石油禁运。第二种是征收某种出口税。

但如果加拿大真的关掉”水龙头“，那会发生什么？

加拿大大部分石油出口，大部分产自阿尔伯塔省，都流向美国。

如果特朗普对包括天然气和石油在内的所有加拿大商品征收25%的关税，加拿大进行反击——真的关掉”水龙头“，会发生什么？

为什么阿尔伯塔省总理丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）断然拒绝考虑切断美国炼油厂的供应？

《国家邮报》采访了阿尔伯塔大学（University of Alberta）的经济学家和法学教授安德鲁·利奇（Andrew Leach）、前阿尔伯塔省能源部长索尼娅·萨维奇（Sonya Savage）以及现已解散的加拿大能源管道协会（Canadian Energy Pipeline Association）的前首席执行官克里斯·布卢默（Chris Bloomer），以寻求答案。

1、加拿大的原油出口中有多少流向美国？

97%。所以，很多。阿尔伯塔省87%的石油出口到美国。

总的来说，这相当于每天约400万桶，占美国原油进口量的相当大一部分。美国每天进口约650万桶原油。

2、美国有足够的石油可以拒绝加拿大的吗？

美国确实有很多石油。问题是来自加拿大的石油与美国国内生产的石油不同。这意味着美国的许多炼油厂，特别是中西部和墨西哥湾沿岸的炼油厂，都是为加工加拿大原油而建立的。

萨维奇表示，即使美国能源行业能够增加产量，也无法解决这些炼油厂的问题，因为这些炼油厂的设计无法处理美国生产的石油类型。

此外，一些管道从北向南运行，为美国的炼油厂提供加拿大石油。萨维奇说，这些管道需要反向运行，也许从停泊在墨西哥湾沿岸的油轮上运送委内瑞拉或沙特阿拉伯的重质原油。

萨维奇说，西海岸的炼油厂将不得不从南美或伊拉克，而不是加拿大，寻找原料。

3、加拿大和美国之间有多少条管道？

很多。最大的一个是Enbridge的干线网络（Enbridge’s Mainline），由几条管道组成，从阿尔伯塔的埃德蒙顿到曼尼托巴省南部。在那里与美国的Lakehead系统连接，然后通过5号线返回加拿大，再通过9号线前往蒙特利尔。

最初的Keystone管道从阿尔伯塔省的哈德斯蒂（Hardisty）延伸至曼尼托巴省南部，在那里跨越边境。这条线将约14%的加拿大西部原油输送到美国的炼油厂。

跨山输油管道通往BC省的本那比，向加利福尼亚州和华盛顿州的炼油厂供应石油。

Express管道直接从Hardisty向南延伸至阿尔伯塔省的Wild Horse。还有其他几条管道，包括Aurora和Milk River管道，虽然长度不是特别长，但将加拿大的网络与美国的网络整合在一起。

4、谁在监管管道？

跨越省际或国际边界的管道由加拿大能源监管机构管理——这占加拿大管道的绝大多数。省内的管道由省一级监管。

联邦政府可以下令关闭管道吗？

首先，是的，从严格的技术角度来看，管道可以关闭。最明显的是在发生泄漏的情况下，当需要关闭上游的石油流动时。但是，这确实会产生一系列连锁反应。石油需要从管道中反向排出，然后可能进入储油罐储存。

5、联邦政府可以下令关闭吗？

专家们的直觉似乎是肯定的，也许是通过议会立法或内阁命令。萨维奇说，管道需要获得加拿大能源监管机构的出口许可证，这在理论上可以被撤销。

（这些都不涉及这里的其他问题，即这首先是否是个好主意，有些人认为这不是个好主意。）

6、关闭管道会发生什么？

如果发生这种情况，会发生什么呢？这可能就是事情变得复杂的地方，找到存放所有石油是很大的问题。

引发一堆合同问题。管道的工作方式是，例如，美国的一家炼油厂购买一批石油，并支付通过管道运输的费用。任何关闭都几乎肯定会导致合同战。实际上，炼油厂X购买的这批石油可能在运输途中就被分拆并出售，因此会出现一连串的合同问题。

“这将非常可怕，”布卢默说，“将造成商业混乱，并产生重大连锁反应。”

萨维奇表示，这些合同中可能包含某种不可抗力条款，可以因政府行为而赔偿加拿大公司。

另一个问题——也是某些政客一直在争论的核心问题——是，如果你切断进入美国的石油，你也切断了流向加拿大的石油。

7、这有什么关系？

如果停止所有通过Enbridge的干线系统，需要清空5号线，5号线将石油运往10个位于安大略省萨尼亚地区的炼油厂，9号线将石油运往蒙特利尔。

切断流向美国的管道，同时保持回加拿大的管道，也许是可能的，但美国政府也可以干同样的事情，堵塞他们的管道，切断回安大略省和魁北克的管道。

“我无法想象，如果我们实施石油禁运，特朗普会允许任何来自美国的石油进入加拿大，”萨维奇说。

8、这会对美国的炼油厂造成什么影响？

简言之，美国将耗尽运行炼油厂所需的石油，这将增加他们寻找新供应的成本。此外，改造原油精炼厂以加工较轻的美国石油或逆转管道的长期成本也将增加。

但这反过来会摧毁加拿大的石油工业。如果美国真的不再需要我们的石油，那么出口市场——我们97%的原油流向南方——将会枯竭。

“生产停滞，因为没有地方储存这些石油，”萨维奇说。“失业率飙升，房子被贱卖。NEP（国家能源计划）会造成的破坏，这将非常难以恢复。”

9、增加出口税或类似的东西会不会更好？

这将增加每个人的成本。这进而可能导致生产停滞或下降，导致阿尔伯塔省的裁员和特许权使用费收入下降。同样美国方面的运营成本也会增加，引发同样的系列效应——汽油价格上涨，寻找新的石油来源——就像出口禁令可能导致的那样。

阿尔伯塔省可以下令减产——以前曾这样做过——以试图减少供应来推高价格，这反过来会挤压美国人的利润。但这会减少特许权使用费收入，当然也会对加拿大产生一些财务影响。

10、到底是不是一个坏消息？

“这里谈论的是企业利润、是税收，是对美国，还有对安大略省南部都会产生巨大的影响，最终会在很短的时间内面临汽油、柴油和喷气燃料的严重短缺，”利奇（Leach）表示。

这当然会伤害美国人。因此，如果特朗普开始征收关税，加拿大什么也不做，也会让美国受一些苦。

萨维奇表示，“整个过程会非常痛苦，但整个体系也会自我修正，美国受到的损害将是严重的。我不清楚整个修正过程会持续多久，整个过程的痛苦，但总会达到一个新的平衡。”

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文字编辑：GT

版面编辑：GT

参考链接：

Trump's tariffying threat - Euractiv

'Painful': How Canada could actually cut off oil to the United States | National Post

https://www.ctvnews.ca/world/article/trump-says-canada-would-have-much-better-health-coverage-as-a-state/