呼伦贝尔市委网信办副主任刘占民：加强网络综合治理体系建设切实提高依法管网治网水平

时事 2024-10-22 14:01 北京

刘占民

呼伦贝尔市委网信办副主任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代发展潮流，加强对治网管网工作的总体布局和统筹谋划，作出建立网络综合治理体系的重大部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全网络综合治理体系作出系统部署。近年来，呼伦贝尔市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，加大管网治网实践探索，围绕建立健全网络综合治理体系、提高网络综合治理能力、着力营造更加清朗的网络空间这一总体目标，建立健全以技术体系为支撑、以专项整治为抓手、以社会协同为重点、以综合治理为核心、以普法执法为保障的管网治网体系，践行多主体参与、多手段结合的管网治网之策，坚持管内容、管行为、管主体同步推进，实现网络空间更加风清气正、网络生态更加良好。

坚持从严管理和专项整治并举，推动网络生态综合治理提质增效

拓展管治有效手段，在管得住、用得好上下功夫，集中解决群众反映强烈的突出问题和网络空间顽瘴痼疾。

抓整治。打好治理“组合拳”，一手抓日常，一手严经常，紧盯重点节点、重点问题不放松。以“清朗”系列专项整治行动为抓手，针对网络上存在的自媒体无底线博流量、短视频信息内容导向不良、直播领域低俗乱象、网络戾气等突出问题，配合有关部门推进“护苗”“净网”“反电信网络诈骗”等专项整治行动，集中开展拉网式大扫除、大整治行动，进一步修复网络生态，让网络正能量强起来。

抓管理。压实网站平台主体责任，强化行为管理。严格落实“谁主办、谁负责，谁运营、谁负责，谁发布、谁负责”。加强对网站平台的监督，落实属地管理责任，加大网上巡查力度，实时纠正网站平台的违规行为，推动行为管理由事后追责向事前防范、事中监督、事后追责并举转变。加强互联网准入管理制度机制落实，督促网站平台严格落实新闻信息服务“两个所有”和“三审三校”制度。

抓协同。加强与文旅、市场监管等有关部门密切配合，建立完善网络生态治理协调联动机制，推动数字政务高效协同，加快线上线下融合，畅通信息共享、共同发力的通道，着力形成网络生态治理齐抓共管、群防群治的工作合力。

抓监督。用好社会监督机制，提高全民共同参与网络生态治理意识，扩大网络举报覆盖面，让网民成为正能量的传播者、良好网络秩序的维护者。2022年以来，共开展“清朗”系列专项行动20多次，清理违法和不良信息8700多条，完成对全市27家新闻单位的年度社会效益评价考核。

坚持依法监管和依法治理并举，推动网络执法全面实施

提高运用法治思维和法治方式进行管网的能力，加强依法管网能力建设，确保互联网在法治轨道上健康运行，为网络综合治理提供强大法治保障。

重点抓规范。认真落实《网信部门行政执法程序规定》和行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，结合工作实际制定权责清单、行政执法服务指南、随机事项抽查清单、行政执法流程图，进一步规范网络执法程序，为推进依法管网工作提供保障。

突出抓联动。发挥涉网部门线索共享、协同配合作用，制定联合执法协调机制和实施方案。用好约谈警示利器，强化涉网部门的线索移交机制，依法依规处置一批违法违规网络平台、账号。

核心抓线索。发挥12377举报平台、互联网联合辟谣平台作用，通过公布举报电话、举报邮箱，发出倡议书等多种形式，动员广大网民积极提供问题线索，持续加大对违法和不良信息受理处理力度。

关键抓技术。加强执法人员能力建设，针对网络执法环境的虚拟性和执法手段的高技术性，通过专题培训、专家辅导、情景模拟和实践指导等多种形式，提高执法人员网络信息技术驾驭能力、网上问题线索发现能力和证据固定能力，发挥信息技术优势，为依法管网、依法办网、依法用网奠定坚实基础。

坚持突出重点和全面普及并举，推动网络普法纵深推进

充分发挥互联网实时性、共享性、开放性的优势，推进线上线下普法相互融合，打造立体式普法传播体系，增强网络普法的针对性、广泛性、实效性，让网络法治宣传教育惠及广大群众。

做强线上。发挥互联网媒体内容、渠道、资源优势，推进“互联网+法治宣传教育”，在公众号设立普法专题专栏，运用图解、动漫、短视频等多种形式，大力宣传《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的重点内容。

做实线下。落实“谁执法、谁普法”责任制，制定“八五”普法清单，联合涉网部门开展普法“七进”活动。利用全民国家安全教育日、宪法日、国家网络安全宣传周等时间节点，通过主题讲座、专题培训、知识竞答等方式吸引更多人群参与法治宣传教育，不断扩大普法影响力和覆盖面。

做优重点。加强对青少年、老年人、妇女等重点群体的网络法治宣传教育。通过普法微视频、发放宣传单、以案释法、培训教育进校园进社区等形式，对《网络信息内容生态治理规定》《中华人民共和国民法典》《未成年人网络保护条例》等法律法规进行宣传教育，提升重点群体网民的法治意识和网络安全素养。近两年来，网络普法宣传教育培训受众覆盖面不断扩大，形成多方参与的交互式网络普法新格局，取得线上线下全面铺开、载体效果双提升的良好成效。

来源：《中国网信》2024年第9期

投稿：zhongguowangxin@vip.sina.com

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5OTA2OTU5Mg==&mid=2651547504&idx=2&sn=a4ceac742d7173cbfefb421e3964906c

中国网信杂志

《中国网信》杂志是由中央网信办（国家网信办）主管、中国网络空间研究院主办的全国网信工作指导性刊物。

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