为新苗培沃土　为基层树栋梁——各地开展“三支一扶”人员新春慰问活动侧记

政务 2025-01-24 22:21 江西

“在乡镇卫生院支医这一年，在为农村患者服务的过程中，我懂得了作为一名基层医务工作者所肩负的责任与使命。最大的收获是，我利用业余时间学习考取了医药师专业证书”“在基层锻炼，让我学会了如何与群众相处，从倾听他们的家长里短到帮助他们解决生活难题，我收获了满满的信任”……近日，在人社部人力资源流动管理司相关负责人走访宁夏回族自治区平罗县红崖子乡、渠口乡，开展2025年“三支一扶”人员新春慰问活动时，参加活动的“三支一扶”人员代表踊跃发言，分享一年来的工作收获。

走访服务地、开展座谈联欢、组织典型宣讲、送去慰问品慰问金、发布慰问信……农历新年将近，为表达对“三支一扶”人员的关心和爱护，山西、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、云南、西藏、宁夏、新疆等多地人社部门纷纷开展形式多样的慰问活动，送去节日祝福，听取意见建议，勉励基层建功。

温暖关怀让他们信心满满

一年一度的新春慰问活动，是实施“三支一扶”计划的重要环节。各地人社部门创新形式，突出重点，将活动开展得有声有色、温馨热闹。

西藏自治区拉萨市人社部门围绕期满流动渠道问题，组织“三支一扶”人员开展讨论，人社部门提出将与各类企业建立长效合作机制，为“三支一扶”期满人员提供多渠道就业机会。

湖北省人社厅相关负责人带队，分别赴咸宁市咸安区向阳湖镇便民服务大厅、黄石市下陆区团城山街道办事处，看望慰问基层“三支一扶”人员代表。湖北省财政安排专项资金采购慰问品，发放至基层服务人员手中；通过微信公众号、官方网站等发布《致全省“三支一扶”人员的一封信》和新春祝福视频。

云南迪庆藏族自治州采取县域周边统一慰问、乡域逐个慰问、艰苦边远地区重点慰问的方式，对“三支一扶”人员开展全覆盖慰问。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市借助市人社局公众号平台发布《致全市“三支一扶”人员的新年慰问信》；阿勒泰地区人社系统联合各乡（镇）各服务单位在慰问活动中积极宣传阿克苏最美高校毕业生金冠华的事迹；在喀什地区麦盖提县，人社部门工作人员带着丰富的年货来到“三支一扶”人员的服务单位，和他们一起包饺子、唠家常。

黑龙江省双鸭山市就业服务中心在全市范围内组织开展新春慰问活动，向“三支一扶”人员介绍《“边城聚才”政策27条》等相关人才政策。

山西省朔州市人社局在慰问活动期间举办服务基层先进典型宣讲活动，各县（市、区）的“三支一扶”人员代表分享了他们在基层一线的成长蜕变……

组织的关怀和期望，让“三支一扶”人员对基层服务有了更深刻的领悟。

“我近4个月跟随领导、同事也参与了一些慰问活动，这次成了被慰问人员，对慰问的意义更有了实感--‘我是被人记挂着的’。”毕业于安徽理工大学的李冰清，2024年在乌鲁木齐市达坂城区盐湖社区上岗，“慰问不只是物质上的关怀，更是情感上的牵挂与关注。”李冰清说，他由此对社区工作和群众服务的意义有了更深的了解。

“当来慰问的领导走进学校，亲切地询问我们的生活状况、教学感受以及遇到的困难时，我深切感受到了被重视和尊重的价值。”云南省腾冲市芒棒小学支教人员杨丽琼说，“那种鼓舞和激励，让我明白自己的选择是正确的，这份工作虽然充满挑战，但意义非凡。”

创新机制让他们拔节生长

新春慰问活动中，“三支一扶”人员谈得最多的，还是他们得到的培养锻炼，看到的基层发展成果。

在湖南省衡阳县最偏远的乡镇金溪镇，2024年，新上岗“三支一扶”人员汤守衡在选派到镇农业综合服务中心后不久，就被安排到村办企业黄精加工厂实践锻炼。在厂工作期间，他与工人同吃同住、共同劳动。“两个月的时间里，我和工人一道收购并清洗鲜黄精7009斤，通过九蒸九晒工艺加工黄精1474斤。”对自己的劳动成果，他骄傲地如数家珍。

“当时初来乍到，我就担任了一年级的数学老师兼班主任，很多业务都不熟悉。”云南省曲靖市麒麟区东山镇云龙小学2023年上岗支教人员保昕说，还好人社部门有“青蓝工程”“以老带新”等安排，让她有机会跟随教学经验丰富的前辈教师学习。

“在工作中，我看到‘美好环境与幸福生活共同缔造’试点扩面工作在各村和社区逐步开花，一改过去基层‘干部讲、群众听，会一散、各自干’的局面，转变为镇、村干部与群众‘同坐一张桌、同议一件事、同绘一张图’的场景。”2024年来到在湖北省潜江市张金镇服务的帮扶乡村振兴岗人员蔡哲说，“一桩桩一件件，都激励我在未来的工作和生活中，以更积极的态度去追求有意义的事情。”

在他们的成长背后，是第四轮“三支一扶”计划中，各有关部门围绕乡村振兴战略，着力构建的“下得去、留得住、干得好、流得动”的培养使用长效机制。

培养历练不断强化——

黑龙江省创新实施“3＋N”培养模式，即以岗前适应性培训、中期能力提升培训、离岗前强化培训为主导，辅以行业培训、学徒制、导师制等多种培养形式，不断提升“三支一扶”人员服务基层的工作本领。

湖北省每年集中举办新招募“三支一扶”人员岗前培训，分批次分地区开展能力提升专项培训，由项目主管部门组织系统人员开展就业技能提升培训，实现“三支一扶”人员培训全覆盖。2024年，共举办各级各类培训班126期，培训6384余人次。

福建省督促服务单位将“三支一扶”人员纳入本单位在职人员教育培训计划，并建立跟班学习制度，根据需要选派“三支一扶”人员到县区相关部门开展不超过3个月的跟班学习。

西藏自治区日喀则市集中组织开展岗前培训，培训内容涵盖党史学习教育、党风廉政教育、就业创业政策、基层业务以及当地的特色政策和工作方法等；在人员上岗后，有针对性地组织农业技术推广、教育教学方法、医疗卫生知识更新等培训。

新疆阿勒泰地区通过实地考察、模拟演练等方式，确保“三支一扶”人员将所学知识应用于实际工作中；提供教育教学方法、医学基础知识、社区管理等专业培训，并通过分组进行团队活动和项目实践，增强“三支一扶”人员的团队协作意识和沟通能力。

云南省普洱市开展“管理在乡镇、人到村任职”试点工作，探索了“1＋1”“乡招村用”计划实施模式，实现了村干部基层实践经验丰富与“三支一扶”人员理论基础扎实的优势互补，促进了“三支一扶”人员快速熟悉基层工作方法、政策。

保障水平大幅提升——

云南省“三支一扶”人员工作生活补贴标准按照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员使用期满后的工资水平确定，服务期满6个月发放一次性安家费3000元；从2024年1月1日起，全面为“三支一扶”人员按事业单位标准缴纳“五险一金”。

福建省随着全省城镇单位就业人员平均工资水平变化，逐年调整“三支一扶”人员在岗生活补贴标准和社会保险缴费基数，并推动服务单位比照在编工作人员为“三支一扶”人员落实享受同等福利待遇。

江西省落实在岗“三支一扶”人员工作生活补贴标准达到当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平的政策，在岗“三支一扶”人员收入大幅提升。

激励关怀绝不“断线”——

云南省建立省财政保障的绩效考核奖励机制，用人单位按服务年度在岗“三支一扶”人员的20％设置优秀比例进行考核，每一服务年度兑现一次绩效奖励，全省人社部门主动与组织部、团委等部门沟通协调，择优选拔“三支一扶”人员兼任乡镇（街道）团委副书记、河（湖）长助理等；迪庆藏族自治州积极选树优秀典型，在主流媒体宣传报道，营造良好的服务基层氛围。

福建省通过微信群、QQ群、电话回访和新春慰问等多种方式，加强与“三支一扶”人员的沟通联系。

江西省坚持日常考核、年度考核与服务期满考核相结合，考核结果记入个人档案，对服务期间表现优秀的“三支一扶”人员进行重点培养。

乌鲁木齐市实施平时考核、年度考核和服务期满考核；在每年元旦、春节、中秋节等重大节日期间，开展座谈会及节日慰问。

黑龙江省建立定期谈心制度，由服务单位领导一对一交流，助力“三支一扶”人员疏解工作压力；在职称评定、考核评优等方面给予政策倾斜，积极协调乡镇着力解决“三支一扶”人员交通、食宿等生活问题。

完善的培养使用举措，让有为青年发挥所学所长，在各自领域独当一面，让青春和才华绽放在基层。

“我深入乡村，向村民们宣传防火知识；全面巡查辖区内46棵名木古树，详细记录古树相关信息，并对其生长环境、健康状况进行了评估，我还参与了无人机的操作和数据分析工作。”在福建省连城县新泉镇林业站工作的林诗倩说，“我计划进一步学习林业技术和管理知识，更好地服务于农村的经济发展和生态文明建设。”

在云南迪庆州洛吉乡党群服务中心工作的姜永春上岗一年多来，组织开展了多次人社知识下乡和定向就业信息推送，累计推送就业信息100余次700余条。他还走进田间地头，帮助村民了解人社政策，协调工资纠纷。在他和同事的努力下，洛吉乡的就业率、参保率稳步提升，其中258名脱贫户实现“一户一就业”。姜永春说：“感谢‘三支一扶’计划为我提供了扎根基层、服务群众的机会。”

留才用才让他们行稳致远

“三支一扶”计划对于基层的深远意义，不仅在于服务期内对青年人才能力的培养。很多“三支一扶”人员提出，通过这个平台，他们看到了基层热土的变迁与群众期待的落地，自己对于乡村振兴工作的眼界与心境也在不断拓宽。

“教师最真切的幸福，莫过于见证孩子们的进步。这样的幸福瞬间有很多：孩子答对难题时，脸上喜悦又害羞的笑；小组合作演绎短剧时，兴奋举起的手……”江西省吉安市吉州区2023年上岗的支教人员刘可说，“每一个幸福的瞬间，都让我深刻感受到‘用不长的时间，做一件终身难忘的事’的内涵。”

“每当看到患者康复后的笑容时，我觉得所有的付出都值得。”云南省巧家县东坪镇支医人员代明伟说，“三支一扶”计划让他深刻体会到了为人民服务的真谛。“我希望可以通过自己的一份努力，积极宣传，让更多的年轻人加入到基层医务工作者的行列中来。”

“看到游客们为高君宇的崇高精神而深受感动，我心底的敬仰之情也油然而生。在这里，我找到了自己的价值和人生方向。”2023年来到山西省娄烦县高君宇故居纪念馆服务的吴明说。

为了让这样的青年人才出路更稳更广更好，为基层发展和乡村振兴作出更大贡献，各地采取多种措施促进“三支一扶”人员服务期满流动。

自2020年起，江西省为新招募人员预留编制，保障“三支一扶”人员期满安置编制需求。2021年-2024年，7243名服务期满考核合格的“三支一扶”人员被安置在乡镇基层事业单位。

福建省认真落实“三支一扶”计划期满考核合格人员报考公务员、事业单位专门岗位和研究生笔试加分等优惠政策；协调国资管理部门将服务期满人员纳入国有企业招聘范围；对服务期满后留在基层工作的毕业生，全部纳入高校毕业生基层成长计划进行跟踪培养。

新疆伊犁州切实把公务员定向招录、事业单位专项招聘、升学加分、学费补偿和助学贷款代偿等政策落到实处；鼓励基层服务单位吸纳服务期满人员，对未落实就业去向的期满人员提供“一对一”的就业服务。

宁夏回族自治区石嘴山市举办“三支一扶”人员专场招聘、“五进招聘”等系列“就”在身边招聘活动，促进“三支一扶”人员在基层就业；服务期满后自主创业的“三支一扶”人员可免费享受创业培训、创业咨询等一系列创业扶持，符合条件的可享受30万-400万元创业担保贷款，可优先拎包入驻大学生创业孵化园；落实公务员定向考录、事业单位专项招聘、研究生初试加分等支持政策。

湖南省在公务员招录计划中安排一定比例岗位定向招录，落实事业单位期满合格直接入编、考研加分和自主择业创业政策等，并积极提供政策推送和就业跟踪服务……

一系列促进“三支一扶”人员服务期满流动的积极举措，激励着一批批优秀青年扎根基层。

他们用“驻村也驻心”的毅力，成为群众口中心里的“自己人”——

“在整治村里抛荒摞荒地工作时，小石和我一起，大概个把星期就把村里的荒地走了个遍。”提起在湖南省湘西自治州花垣县麻栗场镇排达鲁村服务的石淑雯工作中的劲头，排达鲁村监委会主任龙金杰满是肯定。“看着老百姓都复耕复种，没有荒地了，小石这姑娘功不可没。”石淑雯沉下身心，跟着村支两委一起搞产业，进行人居环境整治，用自己的实际行动得到了百姓的认可。2024年9月，石淑雯服务期满，被麻栗场镇人民政府留用。

他们将锤炼得来的技能本领，转化为继续前行的信心和底气——

“风吹日晒后，从白变成黑的肤色成了我入户走访的‘敲门砖’。”从组织“十星级文明户”“道德模范”评选活动，到与村干部一起制定完善制度；从协助搭建“有声图书馆”新媒体学习阵地，再到负责镇党委政府宣传工作，在黑龙江省哈尔滨市香坊区成高子镇农村经济管理服务中心服务的张欢成为一个多面手。服务期间，她荣获“2021年度哈尔滨市优秀志愿者”“2022年冰城志愿者楷模”荣誉称号。2022年9月服务期满后，因考核优秀，她被镇政府聘用。

他们将“他乡”变成了“第二故乡”，将自己的人生与服务地的发展紧密联系在了一起——

王丽娜于2021年被招募为林芝市巴宜区布久乡人民政府“三支一扶”人员。从辽宁来到林芝，这个汉族姑娘认真学习藏语，利用自己广播电视学专业的优势，拍摄了各类宣传片和年底工作汇报片，展示布久乡的发展变化和工作成果，并获得“2023年度林芝市三八红旗手候选人”等荣誉称号。服务期满后，深深爱上这片土地的王丽娜进入了林芝市巴宜区委宣传部融媒体中心工作。

他们以服务民生的长远眼光，继续为边远地区的社会经济发展贡献力量——

服务期满后考入拜城县拜城镇人民政府的阿米娜木·阿吉，现已任阿克苏地区拜城县康其乡副乡长。她动员辖区7名劳务经纪人成立石榴花劳务经济合作社，在乡政府旁打造“康其乡就业服务驿站”。就业驿站建成以来累计发布就业岗位信息52批4200余条，开展各类公共就业服务活动12场次，向辖区群众“点对点”推荐就业岗位2160人次。

来源：中国劳动保障报

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