近年来，随着一批重大工业项目接踵落户、投产，土地资源紧张、供地矛盾紧张的问题，已成为玉林工业要实现高质量发展必需回答的问题。面对这一制约发展的普遍性难题，玉林市立足新发展阶段，树立“亩均论英雄”的发展导向，持续优化布局、规划引导，鼓励企业集约用地，提高工业用地容积率和建筑密度，推动工业企业种出“高产田”，全力助推全市工业高质量发展。
走进广西百盛纺织有限公司纺织车间，一台台自动纺线机械整齐排列，偌大的车间内鲜有工人的身影。随着自动设备有序转动，发出“沙沙”的声响，纺好的纱线便缠绕上纺轴，几乎不需人工参与。
“我们的设备投入已过亿元，已实现了生产线数字化、智能化、自动化改造，生产效率得到大幅提升。”广西百盛纺织有限公司负责人方涌波说，企业从今年开始正式投产，截至9月底，产值达1.4亿元，预计全年产值超2亿元。
如此好的发展势头，却差点因设备无法进厂，影响企业正常投产。记者了解到，在引入设备之初，公司计划在厂房4楼安装一套总长107米，宽52.7米的纺织设备，可原建成的厂房长仅86米，设备根本没办法放下，需要对厂房进行重建。
遇此难题后，方涌波及时向玉林市自然资源局反映问题，提出希望将生产用地容积率控制上限由2.5提高到3.0，进一步提高工业用地容积率的要求，最后得到市政府的批准，并免收了土地出让金。
得益于提高工业用地容积率，一个颇具规模、智能化程度高的现代化车间顺利建成，一举成为广西最大的纱线生产基地。
方涌波表示，对于企业发展而言，提高工业用地容积率意义重大，能在有限的土地上，实现更多的生产、仓储和研发，也能有效地对企业内部结构进行完善，不断提升吸引力，让更多人才加入。可一旦因受限于容积率，导致企业寻找新厂址、搬迁，增加企业成本之余，后期的生产也会大受影响，现在原有的土地上进行扩建和升级，一举多得。
在玉柴工业园，广西永燚科技有限公司有关项目负责人钟坤林喜笑颜开。原来该企业在其规划方案提出“将建筑密度提高到51.64%”，得到了市自然资源局的指导与支持，这无疑为企业发展提供了更大的空间灵活性。
在工业用地日渐稀缺的当下，通过提升用地的容积率和建筑密度等方式，提升工业用地效率，已成为发展新质生产力的重要助力。
据悉，去年11月底，《玉林市提高园区土地节约集约利用效率实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，对于提升工业用地效率，支持开发利用地上地下空间有了明确规定与指导。
《实施方案》提出，除生产安全、工艺流程等有特殊要求的项目之外，工业企业新开工项目原则上不得建造单层厂房。在符合安全生产和环境保护要求的前提下，多层厂房一般不低于3层，容积率应达到1.3以上。鼓励工业项目利用地下空间建设物流仓储、停车场以及生活配套设施。
此外，《实施方案》还允许“零增地”技改项目先建后验、按需报审、容缺后补，在不改变工业用途的前提下，零增地技改项目厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制。对符合城乡规划审批要求、在原用地范围内的“零增地”技改项目，增加建筑面积部分不再增收土地出让金。
市自然资源局建设项目规划科科长杨逢深表示：“今年以来，我们加大对《实施方案》的宣传力度，积极与企业沟通协调，帮助有需求、有条件的企业进行申请。同时还按照现行工业用地控制指标要求，结合工业发展趋势与需求，摸排调查已出让但尚未开工建设的工业项目，梳理核查原已批复控规工业用地规划控制指标，针对工业用地容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率指标，按照现行工业用地控制指标要求，进行统一核改。”
采写 | 玉林市融媒体中心记者 曾维栋
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