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7月初的入学数据显示，去年新西兰大学的国际学生人数几乎恢复到了疫情前的水平。然而，中小学和理工学院的留学生人数大约只有疫情前的一半。新西兰教育部表示，去年有69,135人入学，高于2022年的最低点41,360人。报告称，去年大学有29,065人入学，比2019年少约4800人，但与2017年和2018年的入学总数相似。中国提供了去年三分之一的入学人数，印度占17%，日本占10%。然而，去年大学里50%的留学生是中国人，这是有记录以来的最高比例之一。
BusinessDesk调查显示，过去五年新西兰大专院校向招生人员支付了1.1亿纽币的佣金，以确保获得约24亿纽币的国际留学生收入。上周，政府提出一项法案，其中包括对《移民顾问许可法》（IALA）进行修改，希望能够整顿留学中介行业。根据现行法律，海外留学中介如果只提供学生签证的咨询服务，就不受《移民顾问许可法》的制约。
学生签证是第二大签证类型，其中一半的学签申请人在新西兰境外。2007年《移民顾问许可法》首次通过时，就有对国际留学生待遇的诸多担忧。
在国会最后一次辩论中，国家党议员Pansy Wong表示，特别委员会对留学中介的豁免权感到担忧，并引用了怀卡托大学的研究。在该研究中，中国留学生因为听信留学中介的不实宣传，到达新西兰后面对期望与现实之间的巨大差距。![]()
（国家党议员Pansy Wong）
特别委员会报告指出，另一方面还需考虑到留学生市场的全球竞争性——没有任何国家对海外留学中介进行了监管。新西兰教育机构跟其他国家的同行相比，更依赖于海外中介。新西兰教育协会（ENZ）作为推广机构，曾经推出一个自愿认证计划，对专业且合乎职业操守的中介进行背书。但ENZ在一年前关闭了该计划，理由是参与的中介抱怨说没能带来切实的好处。如今，取而代之的是ENZ开发的一个名为AgentLab的平台。留学中介可以通过AgentLab获得最新资源与信息，以协助学生获得签证。![]()
移民中介公司Malcolm Pacific的总裁David Cooper表示，国际教育行业一直游说海外中介不应受监管，当时政府也同意了。他说无监管已经影响到了学生签证的成功率：在19/20学年，约有14%自费留学生的学签申请被拒；到今年这个比例已经接近25%。Cooper说，如果政府真的决心维护高质量的教学体验，唯一办法就是监管海外中介市场。“在那里人们编造故事，说谎，从申请人那里骗走大量金钱，但结果却让人失望。”![]()
新西兰移民局数据显示，2023年10月1日至2024年5月6日期间，留学生第一来源地印度的学签申请获批率为47%，仅为第二大留学生来源地中国的一半。
共有2684名印度学生被拒，其中1313名学生打算就读私立培训机构（PTE）。印度邻国斯里兰卡的学生签证获批率（79%）远高于印度。获批率比印度更低的只有尼泊尔（34%）和孟加拉国（22%）。新西兰大学联盟主席Chris Whelan表示，教育界对印度学生的高拒签率感到担忧，并一直与移民局保持对话，试图了解背后的原因。 “他们向我们保证，印度市场没有被区别对待，拒签完全基于申请本身。”但Whelan也说，移民局不再提供拒签的详细理由，让人“很难理解到底发生了什么”。
印度最大金融商业网站《经济时报》6月报道了印度公民在新西兰的高拒签率问题。
报道提到新西兰正希望巩固与印度的关系来推动两国达成自由贸易协定；印度政府已经直言不讳向新西兰抱怨，印度学生（跟其他地区学生相比）受到了“不公正对待”。2022年印度外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）在接受采访时，曾半开玩笑的提到了新西兰的高拒签现象。![]()
他说：“新西兰和印度的关系很好。我们知道你们不喜欢接收我们的学生，我们知道你们不喜欢让我们的家人团聚，我们知道你们在板球比赛中击败了我们。但除此之外，我们相处得很好。”留学移民机构RBS Intellect总监Bharat Chawla说，在他们接触的案例中，印度和尼泊尔学生是唯二存在重大拒签风险的群体。他介绍说，被拒签的印度学生大体上都有着相似的背景：来自北部邦、家庭以务农为主、申请就读私立培训机构。他说移民局至少可以公开承认这个规律，这样申请人就不用浪费时间和金钱。“你收到3万份申请，只批准其中1万份，然后拿走所有人的430纽币，浪费了别人的时间和精力。”移民部长Erica Stanford说拒绝率较高是因为近年来更多印度学生被评估为高风险。“譬如2019年，有72%印度学生的签证申请被评估为中或高风险；到 2023年，该比例上升到86%，”她说，“作为对比，2019年的学生签证申请只有39%被评估为中或高风险。” ![]()
BusinessDesk看到的、由印度学生提供的拒签邮件显示，被拒理由往往是“无法确定可用资金的真实来源”或“个人情况存疑”。邮件称“您的账户似乎有所需的资金，但在考虑您提供的信息之后，我们不相信这些资金存在真实来源以及可供您使用”。针对印度学生如果申请就读私立培训机构（PTE）往往被拒签的现象，Chawla说如果政府对这些PTE的质量有所怀疑，那么当初就根本不该给这些PTE认证。移民局学生签证主管Celia Coombes表示，印度学生被拒签的主要问题之一是，无法满足在新西兰学习的财力支持，而且此类学生人数在增加。Chawla承认，印度学生存在使用教育贷款（通常以家庭财产作为抵押）来支付留学费用的操作。印度北部来自农村的学生可能抵押自家土地借钱出国，抵押物甚至包括他们未来的工作收入。作为新西兰大学联盟主席的Chris Whelan说，由于印度等国家的平均国民收入比新西兰低得多，家庭或家族集资供孩子出国成为常见操作，“这确实让新西兰成为更难留学的国家”。而对这些机构和家庭贷款核查真实性，一直是移民局的老大难问题。Chawla说，只要签证官打电话给当地银行进行调查，是可以查到资金的真实来源的。不过，在移民局在关闭其海外签证处理中心后，很难再了解到当地的实际情形。
根据新西兰移民局（INZ）发布的海外学生签证审批数据，印度学生与中国学生申请的成功率形成鲜明对比。
这两个国家也是新西兰海外学生的两个最大来源地。
去年移民局受理了9553份中国学生的学签申请，其中417人被拒，拒签率为4%。印度学生的学签申请为8810份，多达3523人被拒，拒签率为40%。
今年前三个月的差异更加明显。印度学生的拒签率扩大到了49%，中国学生则是下降到了3.5%。
2023年海外学生签证申请的总体成功率为79%。
2019年的总体拒签率为12%，2023年为16%，说明移民局的背调和审查程序更加严格了。
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留学中介表示，正是由于更严格的规定和一些欺诈案例，导致印度学生的拒签率居高不下。持牌移民顾问Arunima Dhingra说，从去年9月到今年2月，移民局仅批准了57%的印度学生签证，其中绝大多数学生（83%）都去了大学。
大学吸引了最多海外学生，其次是私人培训机构 (PTE)和新西兰理工学院。
但后两者的拒签率很高，移民局拒绝了约四分之一的PTE和理工学院申请。
平均来说，一个印度学生的学签申请从受理到决定需要9周，中国学生只需要6周。移民局处理来自中国的申请速度明显快于来自印度的申请。
去年有几个国家学生的拒签率达到了100%，他们来自安哥拉、布隆迪、刚果（布）、刚果（金）、多米尼加共和国、冈比亚、海地、利比亚、马达加斯加、朝鲜、塞内加尔、索马里、南苏丹、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。
这些国家的申请人数因为很少，被全部拒签导致了100%的拒签率。
