自实施不动产统一登记制度以来，楚雄市不动产登记中心紧紧围绕政务服务“标准化、规范化、便利化”的“三化目标”立足跑动次数要少、收件材料要少、办理耗时要少、服务质量要好的“三少一好”群众需求，以“群众满不满意”为评价标准,凝心聚力抓好窗口建设，努力锻造人民满意窗口，被省政务服务管理局、省自然资源厅确定为云南省“一件事一次办”省级试点。
近日，自然资源部通报表扬全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位和个人，楚雄市不动产登记中心被通报表扬为全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位。
一、便利化建设科学舒适，让“服务很给力，群众很暖心”
聚焦“群众办事方不方便、服务设施和事项齐不齐全、服务质量优不优”等群众关心关注的重点内容，楚雄登记中心持续在便民利民窗口建设上下功夫，着力提升群众满意度。
（一）大厅设置科学合理，软硬件设施完善齐备。根据群众办事需求、办理顺序，结合不动产登记关联部门和事项，以让群众“不需走回头路”为目标，科学合理地将服务区域划分为导询服务区、业务办理区、等候休息区、高效办成一件事专区、自助服务区等5大区域，并在显眼位置设置清晰易懂的功能指示图，让群众“找得到、看得懂、好办理”。在办公场所和门户网站公开申请材料清单、办理时限、收费标准等信息，并保持动态更新，让办事群众方便获知、应知尽知。每天在导询服务区安排志愿者提供“业务取号”“政策咨询”“路线导引”等人工贴心服务，让办事群众“有人可找、有人能问、有人会帮”。
（二）窗口设置规范合理，登记业务“进出有序”。楚雄登记中心现设置窗口16个，其中：收费、发证窗口各1个，导询窗口2个，查询窗口5个，综合受理窗口7个（占总窗口的43.75%）。将办理频次最高的不动产查询业务窗口设置在最显眼最便捷的位置，让办事群众能够“轻松查询”。把权籍补录窗口设置在登记业务办理的最前端，对实行统一登记前的登记数据进行补充完善后进入收件受理环节，确保每一件业务都能高质量登记。大大提升登记质量。将面对群众的“查询、收件、受理、缴费、取证”窗口全部设置在大厅前台，将“审核、登簿、打证”等环节设置在办公后台，让登记业务“进出有序”，确保群众办事少跑路。
（三）设置“帮办代办窗口”，为群众提供“兜底服务”。在大厅显眼位置设置“办不成事”反映窗口，由窗口工作人员对群众反映情况进行分类，对因达不到登记条件或者材料不齐全等情况暂不能办理的事项进行“一次性告知”和帮助协调联系相关部门单位合力推进解决，对因年老、身体不便、不会操作等原因需要协助办理的群众提供“帮办代办”服务，让“小窗口发挥大作用”，为群众提供“兜底服务”，让群众少跑“冤枉路”。今年以来，楚雄登记中心为有需求的办事群众提供帮办代办服务2580人次。
（四）打造“威楚登”党建品牌，积蓄“硬核力量”。以威楚鹿城一千七百多年的深厚文化底蕴和精神力量为根基，大力弘扬“勇于追求、敏于行动、敢于担当”的威楚精神，深入开展争当“服务好先锋、业务通先锋、高效办先锋、质量优先锋、暖民心先锋”等“五个先锋”行动和“模范登记”、“便民登记”“清廉登记”三大专项行动。组建党员先锋队和志愿服务队，针对群众和企业不同需求，对内提供帮办代办、上门服务、优先服务、产权证书邮寄服务、容缺服务、延时服务，对外主动深入企业、小区、产权单位、不动产登记代理机构等宣传登记政策和服务举措，积极推行新建商品房项目小区“交房即交证”，现已惠及格林天城、香颂美地澜庭、平山暮雨、碧桂园楚雄映象一期、河滨学府等25个新建商品房项目及4315套房屋，真正把“解民忧、办实事”落到实处。
二、信息化建设提质增效，让“数据多跑路，群众很省心”
不断追求“业务办理高效，群众办事省心”，持续推出便民利企创新举措，以依法依规为前提，最大限度实现“减环节、减材料、减时间、减费用”。
（一）平台人员业务“三整合”“一窗办理”太省心。将涉及住建、税务、自然资源及水电气多个部门的二手房交易纳税登记事项作为不动产登记改革的重点，建成不动产交易登记综合管理服务集成平台，对平台、人员、业务进行整合，打造“前台综合收件、后台分类审批、流程提速优化、窗口统一出件”新模式，房屋过户办事环节从15个大幅精简至1个，累计减少提交材料65项，实现办事群众只需“到一个窗口、交一次材料”，就能“办成一堆事”。共通过“一窗受理窗口”办理登记业务20809件。
（二）推广“互联网+不动产登记”，实现“群众零跑腿”。建成楚雄市不动产登记“最多跑一次”网上服务平台和“楚雄不动产微信服务大厅”，把实体大厅、网上平台结合起来，采用“外网申请、内网审批”模式，做到线上线下功能互补、融合发展，为一手商品房预告、预告抵押、转移、抵押等登记业务批量办理提供优质办证环境，积极推广应用不动产登记电子证照，实现新增不动产权电子证照实时签发，“全程网办”让办事群众不需跑腿就能办理产权证书。共在楚雄市不动产登记“最多跑一次”网上服务平台办理登记业务63393件，占登记业务总量的63%。
（三）打造“高效办成一件事”示范窗口，提升群众满意度。在圆满完成2023年不动产登记“一件事一次办”省级试点建设工作任务的基础上，以“高效办成一件事”为标尺，全面梳理群众办事事项和实际需求，充分整合资源、优化流程、创新服务举措，推行“遗失补正+转移登记”“变更登记+转移登记”“转移登记+抵押登记”等事项合并办理，积极推行“带押过户”，让群众真正感受到不动产登记便利化改革带来的巨大变化。其中，群众最关心的二手房转移登记及水电气联动过户于2023年1月率先在云南省实现，截至目前，已通过线上办理636件。
三、登记队伍建设严抓细管，让“登记很专业，群众超放心”
抓好工作的关键在人，楚雄登记中心持续深入推进不动产登记队伍作风常态化建设，着重在“业务培训、服务质效、质量核查”三个方面下功夫，为群众提供专业、优质服务。
（一）业务培训锲而不舍，持续提升专业水平。制定《楚雄市不动产登记中心业务培训制度》，坚持每周例会全员集体学习登记理论，采取专家领学、实例讲解、心得分享、专题学习等方式，强化“全员学习、原文学习、系统学习、分享交流学习”，每年业务培训次数不低于50场次，积极鼓励登记人员参加不动产登记代理人考试，有力确保和推动登记队伍业务知识常态化更新、能力水平持续提升。
（二）制度建设规范完备，确保服务优质高效。着重从“严格登记队伍管理、规范业务办理、信息安全建设”方面着手，扎实推进制度建设，用制度建设这根绳子扎牢“业务规范办理、服务高质高效”这个笼子。先后在登记人员服务行为规范标准、临聘人员考核管理、登记业务重点事项监管、登记保密工作、公告声明公示管理、登记质量核查等方面制定相关制度共30余项，确保登记人员在服务质量、业务办理等方面有章可循、有规可依。
（三）“1日办结”坚定不移，显著提升群众获得感。聚焦高效便民，通过持续深入推进信息化建设减流程、强化登记队伍建设强效率、定期通报抓整改等举措，将一般不动产登记办理时限全面压缩至1个工作日办结，从根子上解决群众“办理耗时要少”的问题，市场主体和办事群众的获得感、幸福感显著增强。
（四）廉政建设精耕细作，建设忠诚干净登记队伍。扎实推进不动产登记队伍作风常态化建设，结合实际制定印发实施方案，在登记大厅悬挂、张贴、公开“六不准”，将“六不准”要求贯彻落实到全流程、各环节、全岗位，制定《楚雄市不动产登记行业廉政风险防控手册》《楚雄市不动产登记结果质量检查制度》，有效降低登记风险，定期开展警示教育，始终保持警钟长鸣，坚决树牢底线意识和红线意识，时刻提醒登记人员牢记于心、落实于行，不得触碰。
下步工作，楚雄登记中心将站稳人民立场，始终将人民群众的需求、愿望和福祉作为工作的出发点和落脚点，持续推进登记服务大厅便利化建设，让人民群众深切感受不动产登记工作蒸蒸日上的良好发展态势和所获得实实在在的实惠。
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一审丨马晓姣
二审丨徐琪雯
三审丨陈松
@楚雄市融媒体中心
