基层治理千头万绪。近年来，随着城市化进程的不断加快，人民对美好生活的需要日益增长，这也对基层治理提出了新的挑战。
如何破题，构筑好基层社会治理“桥头堡”？近年来，彭水加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，强化网格化管理、信息化支撑，探索“网格化+智能化”服务体系，精准识别群众需求，构建上下一体、多跨联动、高效处置治理格局，提高精细化治理、精准化服务水平，努力把民生“问题清单”变为“服务菜单”。
防未成年人溺水一件事应用平台。任会 摄
“乌江西路靠彭水中学东侧附近马路上排水栅栏断裂，影响过往车辆通行。”绍庆街道网格员陈正惠日常走访中，将发现的问题及时通过基层智治平台上报。第二天，县城市管理中心安排人员对断裂排水栅栏进行了更换。
“嬢嬢，你今年的医保我已经在你手机上帮你缴了哈，以后有啥子不懂的随时在网格群里问我就是。”“哎哟，谢谢妹妹，我才在群头问完，你就来帮我把医保缴了。”在得知汉葭街道文庙社区张婆婆不会使用手机缴纳医保时，网格员陶海娟主动上门帮助完成医保代缴。
这样的情形，只是彭水网格员开展工作时的一个缩影。
今年来，彭水抢抓“数字重庆”建设机遇，以“一中心四板块一网格”基层智治体系建设为抓手，扎实开展“党建扎桩·治理结网”基层治理体系现代化变革社会实践，通过搭建指挥中心、迭代智治平台、深化网格治理，推动基层治理实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”多维融合，切实提升为民办事的能力水平。
据县委组织部有关负责人介绍，根据300户至500户的标准，对全县39个乡镇（街道）296个村（社区）划分网格1917个，以网格党小组的形式同步建立网格党组织。社区网格全覆盖配备1名网格长、1名专职网格员、1名兼职网格员，行政村网格全覆盖配备1名网格长、1名兼职网格员。同时，推动网格员主动进入小区业主群、村（社区）微信群以及建立网格群，“进圈入群”答疑解惑，及时对接群众需求，开展精细化服务。
县委组织部有关负责人表示，借助基层智治平台，乡镇（街道）基层治理指挥中心实现“网格-村-乡镇-县-市”五级上下贯通和各级部门之间的横向高效联动，网格员所有上报事件都通过逐级研判、流转、处置，做到问题闭环解决。
桑柘镇是彭水人口大镇，由于多数青壮年劳动力外出务工，空巢老人、独居老人不在少数，如何更好地保障空巢老人、独居老人的安全，是当地党委政府关心的大事。
今年来，桑柘镇以“企业+居民+政府”三方合作模式，由企业提供智能摄像头的技术支撑，政府通过基层智治平台归集辖区内感知摄像头信息，落实专人在线值守，结合网格员定期线下关注走访，填补了空巢老人、独居老人的日常照看空白。
“智能摄像头一旦监测到老人出现跌倒或者一定时间没有出家门的情况，平台就会收到预警提醒，我们会立即调度最近的网格员去察看相关情况。”桑柘镇基层治理中心负责人介绍。
据了解，彭水充分运用现有数字化建设成果，推动关键感知设备逐步配置AI智能算法，以智能化夯实服务保障体系，变“被动处理”为“主动服务”，通过前端预警、平台调度、线下处置的全链条闭环处置流程，有效为独居老人、空巢老人的安全提供兜底性保障。
为更好守护最美“夕阳红”，彭水将智慧化管理融入社区基层治理中，建立空巢老人应急“叫应”和安全防范机制，在孤寡老人、独居老人家中紧急报警设施，打造“数据智能采集、信息高度共享、防范智慧有力、服务群众高效”的治理新模式，在老年群体居住安全上持续精准发力，不断提升治理效能。
“您已靠近溺水风险区域，请立即离开，注意安全！”由于临河乡镇（街道）占比92.3%，溺水风险水域较多，为有效减少溺水事故的发生，彭水依托重庆市一体化智能化公共数据平台，建立完善重点水域风险隐患图，创新开发使用“防未成年人溺水一件事”应用，对全县140个风险点位布控智能感知监控摄像头。
据县委政法委有关负责人介绍，一旦系统感知未成年人靠近风险区域时，就会自动识别并触发现场语音提示；当未成年人继续进入风险区域时，将自动生成预警事件推送至“防未成年人溺水一件事”应用；未成年人从岸边入河则触发事件，县治理中心收到事件报警后，可启用联合救援机制。自启用以来，“防未成年人溺水一件事”应用已处置视频感知预警事件38100件，劝阻未成年人私自下水698件。
风险感知、声光报警、信息推送、远程喊话……如今，彭水创新开发使用的“防未成年人溺水一件事”应用，已为未成年人防溺水安全筑起一道“防水墙”。
“目前，全县已在基层智治平台归集感知资源2万余路，下一步，我们将持续深化‘一中心四板块一网格’基层智治体系建设，以服务群众需求为导向，结合我县实际，打造更多更务实的重要场所、重点人员智能化应用场景，着力提升基层治理现代化水平。”县委组织部有关负责人表示。
