Muyang Chen, The Latecomer’s Rise:
Policy Banks and the Globalization of China’s Development Finance
Cornell University Press, 2024
新书简介
在过去几十年间，中国已成为全球最大的双边发展融资提供国。通过其两大政策性银行——国家开发银行和中国进出口银行，中国为众多新兴市场和发展中国家的基础设施和产业项目提供了资金支持。然而，中国资金的迅猛增长和巨大体量引发了人们对其特点及其对国际秩序影响的诸多疑问。该书通过将国家开发银行和中国进出口银行与其他国家的对应机构进行对比，揭示了中国双边发展融资的独特性，解释了其起源，分析了其影响。
既有发展理论指出，发展时间较晚的国家，其发展过程中政府通常对市场的干预程度较高。中国作为后发国家，其政府与市场却呈现出相互促进的独特关系——政府赋权并利用市场来实现国家目标。政府并非单纯依靠财政拨款来资助项目，而是通过借助金融工具、创造市场主体、建立市场机制等方式为快速且大规模的工业化和城市化提供资金。
在海外融资过程中，两家政策性银行对财政拨款的依赖程度较为有限。相反，它们结合多类型的国家支持，利用市场工具，为无法融得资金的项目增信，支持中国企业在发展中国家开展业务。对于既没有充沛财政收入，又缺乏成熟市场机制的发中国家而言，中国资金弥补了基础设施融资缺口，提供了另一种发展方案。
许多既有文献将中国崛起与自由国际秩序相对立，然而源于中国特殊发展历程的发展融资方式表明，中国的海外贷款并非仅是挑战了西方主导国际经济机制的国家治术工具。相反，中国对现有规则、规范和实践的回应在不同议题领域呈现出竞争或趋同的多样化特征。
目录
Capitalizing Development: From Tax Revenue to Bonds Debt for Growth?: The Domestic Origin of the Chinese Pathway Globalizing Late Development: What Makes China’s Industrial Catch-Up Special? The Latecomer’s Challenge: China and the West What’s Next?: China’s Development Finance at a Crossroads
Conclusion: Reassessing China’s Rise
专家推荐语
具有里程碑意义的研究。《后发国家的崛起》深入解析了中国银行业的发展历程，中国政策性银行国内变化与国际活动之间的关系，以及中国、其借款方、其全球竞争者面临的挑战。对于任何关注中国全球银行业务的人而言，该书都将是不可或缺的参考资料。
——约翰·霍普金斯大学中非研究所主任、伯纳德·L·施瓦茨国际政治经济学荣休教授黛博拉·布劳蒂加姆
中国的海外开发银行迅速崛起于全球舞台，填补基础设施缺口，促进经济增长，推动新一轮南南合作。《后发国家的崛起》基于详实的实地研究，首次从比较的视角对这些银行进行了实证分析，揭示了它们的起源以及中国发展融资的发展轨迹。对于对政府市场关系以及政府在中国崛起过程中作用感兴趣的读者而言，该书是必读之作。
——波士顿大学全球发展政策教授、巴西 G20多边开发银行改革首席专家凯文·加拉格尔
通过分析北京实力雄厚的政策性银行的经验，《后发国家的崛起》挑战了中国与既有的基于规则的国际经济体系之间为零和冲突关系的主流范式，为理解中国发展融资方式提供了宝贵见解。
——世界银行前行长罗伯特·佐利克
作者简介
陈沐阳 北京大学国际关系学院（国际组织与国际公共政策系）助理教授。北京大学、日本早稻田大学学士（双学位项目），美国加州大学伯克利分校硕士，美国华盛顿大学博士。主要研究领域为国际发展、发展融资、国际金融机构、全球发展秩序、援助与出口信贷、政府市场关系等。在 European Journal of International Relations, International Affairs, World Development, Studies in Comparative International Development, Development Policy Review, Review of International Political Economy, New Political Economy, China International Strategy Review, 《美国研究》《日本学刊》《海外投资与出口信贷》等期刊发表论文。开设International Development Policy（本科生）、《中国与国际发展政策》（研究生）、China and Global Development（研究生）等课程。
