省人力资源社会保障厅党组书记、厅长 王炜
党的二十届三中全会通过的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，始终突出改革、关注民生。10月17日至18日，习近平总书记在安徽考察时强调，要解决好重点人群就业；推动教育、医疗、养老、社保和公共文化等服务向农村覆盖；统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，等等。
这些重要讲话精神为我们做好人社工作提供根本遵循、指明了前进方向。我们要找准定位、立足本位，在服务高质量发展和保障改善民生中找准改革发力点和突破口，努力将群众“小百分比”的急难愁盼解决到“百分之百”，为建设中国式现代化美好安徽承担人社使命、贡献人社力量。
《决定》和习近平总书记考察安徽，都对就业工作作出了系统部署。安徽将牢牢把握就业工作的新定位、新使命，深化就业体制机制改革，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
坚持经济发展就业导向，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，健全高质量充分就业评价体系，完善就业影响评估机制，构建就业友好型发展方式。建立人力资源需求预测机制，健全终身职业技能培训制度，创新技能人才培养方式，扎实推进技能型社会建设，积极缓解结构性就业矛盾。把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，深入实施“百万大学生兴皖”行动，持续开展“招才引智高校行”，健全市场化社会化就业创业促进机制。扎实推进促进重点群体稳定就业民生实事，加强就业困难群体援助，强化公益性岗位兜底安置，因地制宜建设零工市场、零工驿站，确保退役军人、农民工、脱贫人口、就业困难人员等群体就业总体稳定。拓展“三公里”就业圈功能，深化“三级三方服务千企”行动，持续擦亮公共就业服务品牌。
《决定》强调，优化创业促进就业政策环境。安徽将坚持产业、创业、就业“三业联动”，深入实施创业安徽行动，形成以创业集聚产业、带动就业的完整生态系统，持续打造创新创业高地、人才集聚高地、企业发展福地。
进一步优化创业促进就业政策环境，健全创业工作机制，完善科技、人才、平台、金融、能力、服务等全要素保障，打造“科创、融创、共创”新模式。依托城市功能品质活力提升行动，紧密结合城市主导产业，加快推进创业城市建设。优化创业服务，加快营造一流营商环境，健全创业培训、创业实践、创业服务、创业孵化、创业活动等支持体系，提供场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，进一步降低创业成本，提升创业质量。支持第三方机构面向创业者群体开发创业保险产品，帮助创业者分担市场风险。加强典型选树，讲好创业故事，弘扬创业精神，在全社会营造优质的创业文化、创业生态，合力打造活力充盈的创业安徽。
《决定》强调，健全社会保障体系。安徽将按照系统集成、协同高效的要求，深化社会保障制度改革，推动社会保障体系高质量、可持续发展，织密兜牢民生底线。
深入落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，积极发展养老保险二、三支柱，全面推行个人养老金制度。健全城乡居民养老保险制度，适时合理调整基础养老金。精准开展“数据找人”，实施企业职工基本养老保险扩面提质增效行动，完善灵活就业人员、新业态人员等群体参加社会保险政策。健全社会保险基金监管体系，加强全链条监管。稳步推进基本养老保险基金投资运营，健全社保基金保值增值体系。完善社保关系转移接续制度，健全高效办成退休“一件事”、无感互认等工作机制，全面推行以社会保障卡为载体的“一卡通”服务新模式。加快基层社保服务经办平台、信息系统和能力建设，推动社保公共服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办、一卡办”，努力实现参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询、资格认证“五个不出村（社区）”，促进社保经办服务向基层延伸。
《决定》围绕构建支持全面创新体制机制，全面部署了人才领域改革任务。安徽将坚持党管人才原则，围绕赋能产业高质量发展和创新型省份建设，积极下好创新先手棋，着力破除妨碍人才发展的体制机制障碍，坚持实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，有效激发人才创新创造活力。
推进“万名博士后聚江淮”行动，实施支持博士后高质量发展若干政策，支持青年科技人才挑大梁。坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推动企业特别是民营企业更多更公平享受技术技能人才培养、评价、激励等政策。实施技工教育高质量发展行动，促进技工院校校企对接、产教融合，建设城市“半小时技能培训圈”，拓宽技能人才发展通道，加快建设省域技能型社会，培育一批大国工匠和高技能人才。完善重点领域急需紧缺人才需求目录，加强市场化引才。整合集成部门人才服务职能，持续提升人才综合服务水平，着力构建一流人才发展生态。
《决定》基于解决劳动关系领域的突出矛盾，部署了一系列改革任务。安徽将坚决落实好习近平总书记“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“营造安居乐业的和谐社会环境”重要指示精神，积极推广“六尺巷调解工作法”“一杯茶调解工作法”“‘作退一步想’调解工作法”等经验做法，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，强化基层劳动关系三方协调机制，畅通劳动争议处理和举报投诉渠道。
统筹企业发展和维护劳动者合法权益，全面提升劳动关系治理效能，积极维护社会和谐稳定。促进农民工欠薪常态化治理、智慧化监察，完善政府依法监管、司法联动惩处、社会协同监督工作体系，推动欠薪线索动态清零。健全企业薪酬调查和信息发布制度，完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，持续推行工资集体协商，逐步提高最低工资标准。健全系统科学、协同治理、运行有效的新就业形态劳动者权益保障制度机制，指导平台企业落实政策，打造稳定可预期的用工监管制度。
让人民生活幸福是“国之大者”。我们要坚持人民有所呼、改革有所应的价值取向，以钉钉子精神抓好改革落实，尽力而为、量力而行，不断满足人民群众“安居乐业”的多样民生，兜牢“安危冷暖”的民生底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化美好安徽建设新篇章贡献人社力量。
来源：中国劳动保障报
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