上城始终牢记习近平总书记“切实加强社区党建工作，把社区建设得更加美好”的殷切嘱托，践行“办实一件事，赢得万人心”的根本方法，坚决扛起守好红色根脉的使命担当，锚定“最杭州、新上城”定位，深化党建引领全域打造“最美红巷”，打造新时代“枫桥经验”城市版基层治理的上城模式。上城发布特开设“‘最美红巷’在身边”专栏，生动展示上城在推动公共服务、公共治理、公共安全各项任务上的创造性落实、创新性发展，使“最美红巷”成为充分展示党建引领基层治理先行示范的“最美窗口”。
作为规划建设的大型人口居住区，丁兰街道总人口超21万，辖区内保障性住房集聚，居民人群结构多样，人员流动性大，困难人群占比为全区第一，民生服务工作体量大、难度高、事务杂。
为让辖区内居民享受更有质量、有温度的优质服务，体验到更具幸福感、获得感、安全感的社区生活，让“好生活·在丁兰”可感、可及、可体验，丁兰街道紧紧围绕困难群众需求，探索建立分类分层帮扶机制，整合统筹各方救助资源，打造市级“助联体”服务样板，全力保障困难群众民生底线，共同绘制“共富互助”新蓝图。
起笔“思路谋划”
助推弱有众扶入心入脑
“是明珠社区吗？”一日傍晚，值班人员接到电话，对方焦急地问道，“我是查师傅，我岳母突发脑梗，急需住院，需要大额手术费......”社工小王了解情况后迅速分析判断，并安抚道：“查师傅，您别着急，徐大妈住院要紧，我们马上给您申请医药费垫付通道。”小王第一时间提交申请，大病医药费垫付资金迅速打入医院，徐大妈得到了及时救助。据了解，查师傅一家五口，本人退休，妻子患病失业，岳母无退休金，两个孩子正在上学，一家人仅靠查师傅微薄的退休金、低保金以及困境儿童生活补贴等保障金维持生活。
与查师傅相似的困难家庭还有很多，截至11月4日，辖区在册困难家庭户数948户，困难群众1318人。要推动“弱有众扶”活动向纵深发展，工作开展必须深入群众，组织谋划要更加接地气。丁兰街道坚持深化领导干部包联社区制度，完善领导专班的高效运行机制，充实业务骨干进入“弱有众扶”专职队伍；常态化开展“弱有众扶”交流会，引导党员干部厚植宗旨意识，躬身入局、实干担当；坚持问需于民、问计于民，结合辖区现状，加大惠民利民力度。
运笔“服务落地”
助推帮扶救助见行见效
“你好，查师傅，我们来看看徐大妈，顺道把你在助联体服务站慈善超市预定的米和油给你送来。”听闻徐大妈出院，社区网格社工上门探望查师傅一家。“查师傅，这个是幸福清单，上面显示低保救助金、临时救助金等补贴，你也可以通过幸福清单二维码扫一扫了解具体信息。”查师傅双手接过幸福清单并邀请社工来家中一叙，“老婆陪孩子一起去绿园弄助联体服务站了，顺道去看看“巧大姐”手工坊有没有合适的零工可做，中午娘仨就在邻里食堂吃饭不回来啦。”查师傅笑着说道。
一分部署，九分落实。只有政策执行“不打折”，才能使困难群众真正享受政策红利，获得幸福感。自2022年起，丁兰街道成功打造杭州市首批星级助联体服务站，集公共服务“百通岗”、慈善共富基地、残疾人之家、未保站等多阵地功能于一体，构建形成申请受理、政策推广、服务配置、困难关爱、幸福场景展示的社会救助服务联合体，为辖区困难群众提供专业化、个性化的“一站式”服务，真正实现家门口“十分钟”救助服务圈。
收笔“要素保障”
助推惠民利民走深走实
分别时，网格社工们嘱托查师傅有困难随时找社区。“好的，谢谢你们每个季度都准时送达幸福清单，还定期来看我们，积极回应我们的需求，真的是万分感谢。”查师傅双手抱拳，不断重复着“谢谢”。
政策落实见效离不开协同联动、监督问效等要素保障。丁兰街道深化拓展助联体枢纽链接功能，发挥社会力量在社会救助工作中的重要补充作用，实现片区公益微力量的汇集，逐步链接起银行、医院、学校、企业等百余家单位和上千名志愿者，形成“丁益行”公益伙伴阵营，定期开展主题公益市集和多彩便民服务。服务成果坚持问效于民，政策落实开展“回头看”，不定时、不限形式地开展民生满意度考察，做到应救尽救，尽力而为，赢得了百姓的好口碑。
未来，丁兰街道将继续深入探索救助服务新体系，破除帮扶救助“中梗阻”，进一步深化“助联体”这一救助新载体，不断将物质帮扶和服务供给融合为“预防+支持+发展”的救助内容，切实提升困难群众的获得感、幸福感和满足感。
资料丨丁兰街道
编辑 | 王慧
一审 | 刘佳欣
二审 | 王灵
终审 | 吕啸
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