近年来，长桥街道以“共建共治共享”为目标，积极探索创新，打造“四位一体”的基层治理模式，将“居民自治”“公共法律服务微客厅” “巡回法庭”和“三所联动”有机结合，构建起一个良性循环的治理生态，有效化解社区矛盾纠纷，持续提升社区治理的精细化水平，持续打造“法治长桥”基层治理新标杆。
一起来看看
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01
背景简介
长桥街道辖区治理主要面临以下几个困境：
一是矛盾纠纷频发。辖区内老旧小区林立，人口密集，矛盾纠纷种类繁杂。
二是居民参与度低。辖区内居住着大量短期租户，普遍对社区事务漠不关心。
三是社会治理体系不健全。现阶段，长桥街道的社会治理体系尚未完善，难以有效应对新形势下社区治理的挑战。
四是机制合力弱。矛盾调解需求大，而调解资源和形式尚未形成合力，相互支撑不足。
五是社区服务能力不足。长桥街道常住人口12.4万，是典型的居住型社区，各年龄段、各类群体需求多元，社区无法满足居民日益增长的服务需求。
02
基本做法
居民自治
激发社区活力，共建和谐社区
一是建立健全居民自治组织，夯实基层治理基础。长桥街道以居民自治为抓手，鼓励居民自发成立各类居民自治组织，为其参与社区事务提供多元平台。以长桥四村居民区的“微网格”为例，由党员（居民）骨干、居委社工等组成的网格成员定期开展楼道安全排查，及时劝阻楼道乱堆物现象，并通过多渠道宣传提高安全意识，有效化解楼道安全隐患。
二是完善居民自治机制，提升社区治理效率。长桥街道打造民情二维码并将其置于居委会、楼道等居民能够留意到的地方，通过二维码吸纳整理居民对于小区建设的意见，将居民意见建议纳入决策和执行中，实现社区治理的精细化。例如，长桥四村每周召开居委会、业委会、物业公司“三驾马车”例会，共同商讨解决小区阶段内各类安全问题以及居民群众的“急难愁盼”问题，实现了居民自治的精细化管理和高效运作。
微客厅
“小站点”扛起“大沟通”
一是设立公共法律服务微客厅，提供“一站式”服务。长桥街道将公共法律服务客厅进一步下沉到辖区居委会，构建“家门口”的信访和解纷服务体系。以片区划分设立5个微客厅，整合空间，实现“一站式”服务，解决居民“急难愁盼”问题。同时，依托“互联网+公共法律服务”，打破时空限制，提供线上咨询，充分发挥法治的风险预防性和矛盾纠纷就地化解功能,推动基层依法治理。
二是建设专业化服务团队，提升服务质量。长桥街道注重打造专业化服务团队，提供高质量法律服务。居民可通过坐堂制或预约制向街道服务站律师咨询，也可连线居委法律顾问、资深调解员等专业人士，并根据需要邀请公证员、法官等参与接待。目前，辖区内已建成33个公共法律服务工作室，共同护航居民合法权益。
巡回法庭
践行司法服务“最后一公里”
一是设立社区巡回法庭试点，提升司法服务可及性。2023年7月，长桥街道与“甘棠树下”社区法官工作室合作，以长桥四村公共法律服务微客厅为试点，开启全区首次社区法官巡回法庭。巡回法庭注重便民服务，将庭审、调解、判决等环节集中在社区进行，最大程度地减少居民奔波劳累，提升了司法服务的便捷性和可及性。
二是完善巡回法庭机制，提升司法服务水平。巡回法庭制定了案件受理、庭审、调解、判决等环节的工作流程，并严格按照制度执行，确保社区案件审理的规范性和公正性。同时，注重加强队伍建设，选拔政治素质过硬、业务能力精湛、司法作风严谨的优秀法官担任巡回法官，并定期组织法官参加业务培训，提升法官的司法服务能力。此外，法庭还建立了法官和社区工作人员联络机制，及时沟通信息，有效解决案件审理过程中遇到的问题。
三所联动
协同联动领航治理新格局
一是强化人地保障，夯实调解基础。长桥新村派出所每周都有恒隆律师事务所的律师固定坐班，参与协助民警的调解工作。同时，在遇到突发重大、复杂矛盾纠纷时，司法所可以在街道范围内调派相应的专业律师及时响应。此外，长桥新村派出所内设立标准化的“三所联动”纠纷调解室，通过布置居家风格座椅、摆放鲜花绿植盆栽等营造温馨和谐的调解氛围。
二是升级调解机制，优化闭环处理。长桥街道积极探索“3+N”矛盾纠纷排查化解机制，以片区为区块划分设立家门口的信访解纷服务站，以“三所”为基础，将社区法官、检察官、居委会等多方力量整合，形成属地最强“N”的协作模式。通过主动排查矛盾，从倾向性线索中发现隐患，切实把解纷工作做到家门口，实现“矛盾不出长桥”的目标。
03
实践成效
（1）以民为本，有效回应社会公众诉求
实现社会公众诉求的有效回应是社会治理的重要内容，是推进当前基层法治建设的重要基础。长桥街道坚持以人民满意为导向，通过“四位一体”的基层治理模式，有效回应了社会公众诉求，提升了治理效率与水平，构建了“民有所呼，我有所应”的治理体系，增强了居民的获得感和幸福感，赢得了居民的认可和赞扬。
（2）四位一体，高效提升矛盾纠纷化解效率
长桥街道作为一个典型的城市街道，面对基层矛盾纠纷，一直致力于高效、快速地维护社会和谐稳定。依托“四位一体”的治理模式，长桥街道有效提升了社区矛盾纠纷化解效率，将大部分矛盾纠纷化解在基层，避免了矛盾激化，降低了群体事件发生的可能性，维护了街道的和谐稳定。
（3）法治长桥，依法维系社会和谐秩序
依法维系社会和谐秩序对于社会的和谐稳定、公平正义、经济发展以及个人权利和自由都具有重要意义。长桥街道通过“四位一体”的基层治理模式成功将法治思维和法治方式融入基层治理，实现了社会和谐秩序的依法维护，构建了“法治长桥”，为建设和谐长桥奠定了坚实基础。
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