徐汇区检察院在办理涉电信网络关联犯罪的刑事案件过程中，多措并举推进轻罪案件检察听证工作，积极开展追赃挽损，促进矛盾纠纷化解在基层。同时邀请全国、市级人大代表参加或旁听听证，打好治罪治理的组合拳，发挥各方力量对检察履职进行全流程实质性监督，协同参与实地调查核实、制发检察建议以及调研回访。通过“送入寻常百姓家”的国邮渠道提升社会安全能级，夯实服务民生法治基础，以高质效履职不断推动诉源治理的落地见效。
案例背景
以直播带货、节日促销等主的网购活动带动了线上消费经济的热情，消费者体会到了“动动手指”网购的方便快捷，也会接收到渠道来源不明的陌生邮政快递包裹。
徐汇区检察院在办理周某某掩饰、隐瞒犯罪所得案中，深挖上游犯罪线索，并由院检察长主持就周某某的犯罪行为召开龙华辖区社区听证，最终作出了轻罪处理。检察人员还就寄递渠道可能存在的电诈隐患，进行排摸走访，开展了系列延伸工作，将反诈服务和实效送到百姓身边，取得了良好的社会效果。
基本做法
打好治罪治理组合拳
为深化全流程实质性监督，徐汇区院在办理电信网络关联犯罪案件中，选取辖区内老年人居住较为聚集的社区作为拟不起诉听证的召开地点，邀请数十名居民代表旁听，不仅听取人大代表、人民监督员的意见，发现邮政企业针对电商平台等协议用户的寄递安全审核、异常派件处置应对、警邮信息联动等方面存在需要完善改进之处，也让居民对于以陌生邮政寄递快递包裹引发电信诈骗等犯罪手法有所了解、提高警惕，实现反诈防控“零距离”。
召开不起诉听证会
打好执法司法组合拳
聚焦民生护企，助力“邮政+司法”信息互联协作机制衔接疏通。邮政寄递企业依法承担维护邮件、快件寄递安全的职责，也应联合司法机关形成工作合力，共同有效预防和惩治寄递渠道的电信诈骗犯罪。徐汇区检察院发现，邮政企业内部系统数据信息可通过逐级调取掌握，而警邮之间有关涉嫌违法线索移送，信息互联共享方面仍存在一定渠道壁垒，如何打造电信犯罪防护网，主动预警并参与共同治理，仍有能动作为的深化空间。在区检察院的牵头联络下，联合邮政局与公安、市场监管等部门建立健全案件通报预警、涉邮矛盾纠纷联合处置等工作模式，加强常态化协作与联合执法力度。
开展检察建议调查取证
打好防治并重组合拳
为守牢百姓钱袋，将“抓前端+治未病”渗透入民生肌理，徐汇区检察院以汇心检察品牌下沉社区，一方面建议邮政部门配合属地公安、居委将该类人员列为重点关注人群，就该类潜在风险用户设置“白名单”保护机制，针对存在涉诈可能的苗头性情形及时反馈，同步开展动态监测及预警分析；另一方面对于疑似存在推广、传播电诈信息的协议用户，进行严格把关审核，建议不再为其提供协议服务，为“送入寻常百姓家”的邮政快件提升安全能级，以高质量检察履职赋能平安徐汇法治城区建设。
开展普法宣传
主要成效
以检察听证促各方达成共识
公开听证的方式打破了检察机关独立封闭的办案模式，通过邀请具有一定公信力的第三方面对面进行阐述和评议，零距离面对面解疑释惑，释明案件所涉法理事理情理，能够更好地实现案结事了、定纷止争。
以实质性监督为抓手，充分发挥听证在提升社会治理效能中的作用
对于听证中形成的共识，提炼汇总经验做法，强化检察一体化的办案机制，助力同类问题的解决。检察机关一方面主动接受社会监督和舆论监督，以“看得见”“听得到”的法治形式，将人民群众日用而不觉的共同价值观念融入法律监督，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。本案中，检察机关积极将社区上门听证会的宝贵经验予以总结分享，形成全市检察听证的率先典型范例。
贯彻全过程人民民主，提升检察机关参与社会治理工作透明度
检察机关在深入城市肌理、延伸工作触角过程中，邀请人民监督员“零距离”全程参与监督，是贯彻全过程人民民主的重要举措，可以让人民群众更全面、更真实地了解检察机关履职过程、办案情况。检察机关应主动听取人民监督员意见建议，通过更为亲历的实地调研走访，剖析案发源头监管漏洞，参与论证检察建议制发的必要性、精准性，并邀请人民监督员现场公开送达《检察建议书》，参与后续建议落实和问题整改监督，扎实推进检察治理质效可感可知。
2024年以来，徐汇区检察院紧紧围绕“检护民生”专项工作要求，以反诈工作为切入口，结合相关案件所暴露的新型诈骗犯罪手法，对于可能存在漏洞的“风险点”，多次与支付平台、监管机构、邮政部门、公安机关会商座谈、专题部署，形成工作方案，明确既要以个案作为工作起点，向相关单位制发检察建议等，解决已有问题，又要以汇心检察品牌为依托下沉，将反诈服务“送入企业”“送入社区”，做到“治已病于根源、防轻罪于未然”。
