金融如何支持经济高质量发展?央行、外汇局最新发声

职场   2025-01-20 20:15   河南  
1月14日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行副行长宣昌能、国家外汇管理局副局长李斌、中国人民银行货币政策司司长邹澜等介绍金融支持经济高质量发展有关情况,并对人民币汇率、国债收益率、支持资本市场工具等热点问题做出回应。

将择机调整优化政策力度和节奏

中国人民银行副行长宣昌能表示,按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求,人民银行今年将落实好适度宽松的货币政策。近年来,稳健的货币政策更加突出强调有力、有效、精准、灵活等要求,对调控区间的把握偏向宽松一些,也会根据年中经济运行情况持续不断加大逆周期调节力度,2019年底以来还持续降准降息,累积效应使得社会融资环境处于较为宽松的状态。
下阶段,宏观经济政策还将进一步强化逆周期调节,央行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机调整优化政策力度和节奏,支持实现全年经济社会发展目标。综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具,保持流动性充裕,保证宽松的社会融资环境。强化利率政策执行,在保持金融业健康经营基础上,进一步降低社会综合融资成本。科学运用好结构性货币政策工具,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。继续综合采取措施,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
宣昌能还提到,为实现推动社会综合融资成本下降的目标,将综合施策拓展利率政策空间。这主要包括三方面:继续强化利率政策执行,兼顾好内外平衡,加快补充银行资本金。

保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变

宣昌能表示,人民银行汇率政策立场是清晰和一以贯之的,保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变,多年来在应对外部冲击中积累了丰富的经验,有信心、有条件、有能力坚决实现目标。
下阶段,将继续综合采取措施,增强外汇市场韧性,稳定市场预期,加强市场管理,坚决对市场顺周期行为进行纠偏,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定
他表示,2024年,国际形势复杂多变,多因素推动美元指数动荡走强,中国外汇市场表现出非常好的韧性。未来一段时间,外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升,但中国的经济基础坚实,经常账户保持顺差,跨境资本流动自主平衡,外汇储备充足,外汇市场有韧性,为保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支撑。

投资国债并非没有风险,希望市场能够行稳致远

人民银行货币政策司司长邹澜表示,国债没有信用风险,通常也被认为是一种安全资产。但是由于长期国债票面利率是固定的,市场预期利率的变动会造成二级市场交易价格的波动,有时波动还会比较大,所以投资国债并非没有风险。经济预期的好转最终一定会反映到国债收益率水平中
考虑到中国债券市场发展的时间还比较短,没有经历过大的波折,不是所有的投资者、管理者,尤其是社会公众都熟悉政府债券高投资回报背后隐藏的市场价格风险。
因此人民银行加强了宏观审慎管理,多次提示风险,强化市场监管,并且在一级市场发行较少的时间段,暂停在二级市场买入操作,转而使用其他工具来投放流动性,这样能够避免影响投资者的配置需要、加剧供需矛盾和市场波动,目的就是希望市场能够行稳致远。

加力推进外汇领域开放

国家外汇管理局副局长李斌表示,2025年国家外汇局将更好统筹高质量发展和高水平安全,构建“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制,在复杂环境下坚持改革开放,在改革开放中防控好金融风险,更好支持稳外贸、稳外资,助力经济持续回升向好。重点做好以下四方面工作:
第一,出台更多外汇便利化政策。继续推广优质企业贸易外汇收支便利化政策,重点是向之前受惠面比较小的地区和中小银行推广,从而让更多优质中小企业享受到减少单证、简化流程的便利。结合电商平台、外贸综合服务企业这些贸易新业态的特点,更好支持出口货款回流,简化物流、仓储、退货等外汇支付手续,提升外汇资金结算的便利化水平。积极回应部分承包工程企业提出的诉求,支持他们对跨国、跨地区工程项目资金进行统一管理和自主调配,从而提高资金管理的效率。
第二,推进外商直接投资外汇管理改革。目前,我国跨境直接投资已实现基本可兑换。外汇局正在研究取消外商直接投资前期费用登记、境内再投资登记,进一步提升外商直接投资资金汇兑便利,为外资企业在华展业兴业营造更加良好的环境。
第三,加力推进外汇领域开放。将优化对境内企业境外上市的资金管理,简化境外上市外汇登记。适时上调科技型企业便利化融资额度,帮助科创企业降低融资成本。持续完善跨国公司资金池政策,便利跨国公司在境内外成员企业之间调配、管理资金,提高跨境资金运用效率,从而大幅节省企业财务成本。支持自由贸易试验区提升战略,支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区开展外汇管理创新,支持上海、香港国际金融中心建设。
第四,着力提升开放条件下的监管能力和风险防控水平。一方面,完善跨境资金流动监测预警体系,和人民银行一起,加强外汇市场的逆周期调节和预期管理,坚决对顺周期行为进行纠偏,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,维护国际收支基本平衡。另一方面,构建更加完备有效的外汇监管体系,保持对外汇违法违规活动的高压打击,维护外汇市场健康秩序。

不断提升两项支持资本市场工具的使用便利性

对于2024年新创设的两项支持资本市场稳定发展的工具——5000亿元证券、基金、保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持专项再贷款,邹澜介绍,截至2024年末,前者累计操作超过1000亿元;就后者而言,金融机构已经和超过700家上市公司或者是主要股东签订了股票回购、增持贷款合同,金额超过300亿元,2024年全市场披露回购、增持计划上限接近3000亿元。
邹澜表示,两项工具遵循市场化、法治化原则。在股票市值被明显低估时,上市公司、主要股东和证券机构从自身利益出发,将有足够意愿运用两项工具提供的低成本增量资金去回购或者增持股票,这样就形成内在的稳定平衡机制,能够有效发挥稳定市场作用,遏制市场负向循环。
人民银行将根据前期实践经验,进一步完善工具的设计和制度安排,不断提升工具使用的便利性,相关企业和机构可以根据需要随时获得足够的资金来增加投资。

扩容后的新M1更能反映经济增长

2024年年12月初,央行发布公告修改了狭义货币(M1)的口径,在现行的M1基础上,进一步纳入个人活期存款、非银行支付机构客户备付金
本次发布会上,人民银行调查统计司负责人张文红就此表示,目前个人活期存款已具备了转账支付功能,无需取现便可随时用于支付,与单位活期存款的流动性相似,应将其计入M1。
非银行支付机构客户的备付金,比如微信钱包、支付宝余额等,可以直接用于支付或交易,具有较强的流动性,也应纳入M1。
从国际上看,主要经济体M1的统计口径大都包含了个人活期性质的存款以及其他高流动性的支付工具。
经过对历史数据的测算,修订后的M1数据与经济增长指标的相关性增强,稳定性也有所改善。央行将于今年的1月份数据起开始按修订后的口径统计M1,预计在2月上旬向社会公布。在首次公布的同时,还将公布去年1月份以来修订后的M1余额以及增长速度。

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