2024年 第279期
胡 婷摄
习近平总书记近日对社会工作作出重要指示，指出“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。
“三新”是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。近日，本报记者赴多地采访，深入了解各地探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。本版今起推出“‘三新’党建调研行”系列报道，敬请关注。
——编 者
刘强，黑龙江人，在回天地区生活了20多年。他说：“这里的发展变化大，生活越来越舒适。更自豪的是，在友好城市建设中，有我和协会志愿者的参与。”
在基层治理中，社会组织是一支可以依靠的重要力量。回天地区包括回龙观、天通苑及周边区域，是北京城市化进程中形成的超大居住区。在这里，社会组织持续发展壮大。截至目前，共有民政部门注册登记的社会组织206家，乡镇街道备案的社区社会组织2476家。
如何发挥党建引领作用，让社会组织更好成长，并且将它们凝聚起来、组织起来，在社会治理中发挥更大作用？近日，记者进行了采访。
如何增强社会凝聚力？
做实党建，强化认同
“最重要的是，大家更信任我们，关系更亲密了。”刘强以公益图书馆为例，“有段时间，我们想关停图书馆，得知消息的群众主动找上门，鼓励我们坚持办下去，并且自发捐赠了大量图书。街道协调了现在的场地，供我们免费用。”
这些都是抓党建带来的实实在在的变化。如今，刘强经常鼓励身边的其他社会组织向党组织靠拢。
“要想强化党建引领力、激发党建凝聚力，首先是要把党建工作做深做实，强化社会组织对党组织的高度认同感。”回天地区社会组织综合党委（以下简称“综合党委”）书记张多说。
2019年综合党委成立之初，张多便和同事们深入开展党建工作调研，当时就注意到一个突出问题——社会组织与乡镇街道相互不够了解，特别是有的乡镇街道认为社会组织只是组织文娱活动的，导致一些具备专业技能的社会组织“难有用武之地”。
“搭平台、聚合力也是综合党委的分内事。何不先着手解决实际问题？”张多和同事们说干就干。依托综合党委的统筹协调，回天地区社会组织党建工作联席会成立，相关部门、乡镇街道、社区与社会组织坐到了一起。大家常见面、多交流，对彼此的了解和信任大大增强。几年下来，越来越多的社会组织进小区、办活动，参与基层治理。
“解决问题的过程就是凝聚人心的过程。以实干促实效，广大社会组织感受到党组织的关爱，感受到党的组织优势，积极主动成立党组织。”张多进一步介绍，考虑到社会组织分布面广、差异性大、人员流动性大等情况，综合党委加强指导，采取单独组建、联合组建、派遣党建指导员、建立功能型党支部等多种形式，把各类社会组织聚拢在党组织周围。
如今，有的社会组织还与街道、社区、小区开展党建联建。昌平区心益社会工作服务中心党支部与龙泽园街道龙锦苑二区社区党支部共学共研思想理论，共建共筑和谐小区。“通过党建纽带，我们像是融入了一个大家庭。”昌平区心益社会工作服务中心党支部书记董农说。
如何赋能社会组织？
帮到关键处，扶到心坎上
如何让推动社会组织为群众精准提供服务
社区提需求，平台来匹配
如今，昌平区天通苑北街道天通中苑第二社区的公共绿地里，不少花草树木都有居民“认养”。而在几年前，破坏绿地种菜的情况时有发生。
社区居民朱燕看在眼里，急在心里。去年，在街道一级的社区社会组织联合会的鼓励支持下，她联络社区里的几名党员和热心居民，组建“蓉之馨”绿植维护志愿服务队。他们一方面挨家挨户走访，劝说一些居民放弃私占的绿地，一方面举办绿植认领、植物科普等活动，吸引少年儿童参与。
“看见孩子爱护小区环境，做长辈的就不好意思侵占绿地了。”志愿服务队队员李洋说，“通过这样的经历，团队学会的不仅仅是如何维护绿化，与居民沟通的能力也增强了。我们希望为友好社区建设贡献更多力量。”
回龙观街道居民李时念也是个热心肠。这两年，他牵头组建社区信息化普及服务队，一直在开发运营一款面向辖区群众的“合创家”小程序。
“开发这个小程序，一个重要原因是原来的小程序太繁杂，有水电燃气缴费的，有社区活动的，有网上购物的，很多老年人觉得很麻烦。”李时念说，“群众有什么需求，我们就开发什么功能，做到一键认证、集约呈现、实用方便。”如今，这款小程序的访问量达20万人次。
在回天地区，社会组织积极参与社区治理的故事每天都在发生。为提升服务质量、治理效能，综合党委还进一步强化党建引领，积极协调各方支持，推动搭建了一个“回天政购平台”。街道、社区有治理需求，直接在平台上发布项目公告，社会组织随即在平台上申报工作方案，公开透明，精准对接。
之前，龙泽园街道龙泽苑社区在平台上发布成立业委会的需求。平台很快就匹配到昌平区社会组织发展服务中心，“业委会指导员”黄威被派来社区。
黄威查阅历史材料，深入走访居民，梳理查找出申请、筹备、选举、登记等环节存在的问题。在接下来的业委会筹建中，他全程在场，严格依法依规引导推进。“走到哪一步，需要做什么，依据是什么，说得一清二楚，大家都信服。”龙泽苑社区党委书记伊然说。
“社区提需求，平台来匹配，社会组织精准对接，治理效能大大提升。这就是平台的价值。”张多进一步说道，“随着平台数据的不断积累，我们还会对治理项目、工作方案进行分门别类、标准化处理。这样一来，遇到类似问题的社区，就可以像购买同款商品一样，在平台上找到同款方案，更加高效地解决问题。”
昌平区委社会工作部相关负责人说：“强化党建引领，搭建平台机制，切实增强了凝聚力、激发了创造力，提升了社会治理的协同性、实效性。我们将进一步探索加强新社会组织党的建设有效途径，推动它们发挥更大作用，让回天地区变得更加美好。”
