【他山之石】哈尔滨市南岗旧改亮点多，精准施策暖民心

政务 2024-12-22 14:36 河南

编者按

城镇老旧小区改造是完善城市功能、增进民生福祉的关键举措，对提升城市人居环境品质、推动城市高质量发展至关重要。近年各地积极落实改造工作，成效显著，诸多小区在基础设施更新、公共服务优化等方面实现蝶变。现住房城乡建设部建筑杂志社聚焦改造中的重难点问题，精心推出一批典型案例的经验做法，以供其他城市参考借鉴，敬请关注。

黑龙江省哈尔滨市南岗区闽江小区

改造项目

所在地：黑龙江省哈尔滨市南岗区

居民户数：2711户

楼栋数：38栋

建筑面积：20.78万平方米

投资额：2.7亿元

一、基本情况

闽江小区位于南岗区核心地段，于1997年建成，均为多层住宅建筑，隶属新春街道办事处。历经20多年的房龄使闽江小区老化严重。立面欧风构件破损，屋面、墙体失修。整体循环耗水、耗电，转交物业后物业公司无力负担维护、运行费用，造成中心花园破败不堪。原先的水系无法运转导致“蚊虫滋生”、道路坑洼、垃圾堆放、无序停车，破败后的小区风景不再，更成为了城市建设的痛点。2022年，哈尔滨市各级党委、政府高度重视，闽江小区老旧改造工程于2022年5月正式启动，2023年10月顺利竣工。

闽江小区改造后全景图

二、改造内容及成效

一是全面修缮房屋，小区完成38栋建筑的外墙保温及屋面防水工作，151个单元的楼梯间整治。

小区整体改造前后对比

小区楼体改造前后对比

楼梯间改造前后对比

二是改造小区中心花园，整合LOGO文化墙、公益性服务用房、廊桥风暖等功能主题区。增设漫行步道，维修原有设施。

改造后的闽江小区，中心花园风采重现，精美的楼体雕花、翻新的楼道、整洁的环境，赢得小区居民纷纷点赞，直呼回归昔日美景。

廊桥改造后效果

昔日“打卡圣地”回归居民开启“向往的生活”

三是对原有花园水池进行改造，水体减少用水约1400立方米，从而增加适童专属活动场地400平方米，增加健身娱乐广场约1000平方米。

小区花园水池改造后效果

小区入口广场改造前后对比

三、亮点做法

（一）改造前问征求需求，量身定制改造方案。

1、精准制定方案。岗区本着“充分尊重居民意愿，坚决按百姓意愿办事”的宗旨，加强统筹谋划，探索可持续更新模式，加快补足功能短板。

在改造前期项目设计阶段，通过问卷、座谈、招开居民见面会等多重形式征求群众意见，对改造项目涉及的街道办事处，招开多次居民见面会，会同办事处及社区干部、居民代表、物业管理单位反复研讨、解答并征求居民意见，最终根据各社区实际情况确定“一楼一策”的旧改方案。

2、扩展监督渠道。每个社区在改造区域选取顶层居民、冷山居民、一楼居民、从事建筑工作居民、具有组织能力的“五类”居民代表，全程参与小区改造监督工作，充分发挥居民主体作用。改造内容问需于民，赢得群众积极配合，工作进展顺利，真正把实事办到群众心坎里。

3、因地制宜统筹规划。在设计改造中统筹规划注重因地制宜，根据不同小区的实际情况进行改造，不搞一刀切。对于既有节能改造后的建筑，注重维修效果，节约资金，尽可能保留原有建筑风貌。通过因地制宜的改造方式，使得改造效果更加明显，也更符合居民的需求。

4、充分利用原有景观进行升级改造。依据原型理念，深挖历史内涵，延续再创更新。老旧小区改造进场后，多次走访居民、社区、办事处了解新发园的历史，收集资料，区住建局多次组织设计院踏勘现场、听取居民意愿深化设计。

（二）施工前再次问需，听取民意、查漏补缺

老旧小区改造施工总承包单位进场前，再次招开居民见面会，各个参建单位同办事处及社区干部、居民代表、物业管理单位等面会对接。由施工图设计单位对居民宣讲旧改设计内容、设计理念；由施工单位对居民宣讲施工内容、施工流程及施工工期。反复研讨、解答并征求居民意见，针对居民提出的新问题、新诉求，由设计单位考虑纳入旧改施工。

施工单位进场后首先设立民生接待室，解答并征求居民意见，针对新诉求汇总上报相关部门，纳入旧改施工。通过上述查漏补缺，细化旧改事项，完善设计内容，更为提高居民满意度。

（三）明确工作流程，规范工作制度

严把施工队伍选取、材料进场、现场控制和质量验收“四关”，对施工前准备、建筑材料进场审验，施工进度和质量控制等方面明确工作流程，对指挥部现场管理会议制度、材料进场管理制度、施工组织管理制度等10余项工作制度进行规范，对工程质量管理的各环节进行明确。加强监督管理，做好查缺补漏。建立工作台账和督办机制。

（四）实施过程科学化管理，管理过程有据可依

为尽可能减少对改造区域居民生活的影响，提出了“方便出行、服务居民”等措施。

为了保障民生问题及时解决，编制了《民生接待百问百答》及《民生接待流程及台账》等手册，包含民生接待处理流程、民生问题归类分析、民生案件优先级划分、民生工作百问百答、民生接待台账示例等内容。针对民生接待人员定期进行培训，做到民生接待规范化。同时开通民生电话、民生微信群、民生接待室以及流动民生接待员等多种形式听取民生意见。民生问题定期梳理、分类汇总，运用大数据进行分析。民生问题预警，相关部门联动预防等措施，降低问题发生率，解决百姓需求。真正做到全过程管理的科学化、规范化、流程化。

来源：黑龙江省住房和城乡建设厅、建筑杂志社微信公众号

济源产城融合示范区

住房和城乡建设局

长按扫码关注我们

济源市住房和城乡建设局

展示单位形象，发布工作动态。

最新文章

事关养老大事！党中央国务院首次发布意见

【他山之石】多措并举郑州城管全力守护公用行业安全

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】如何理解落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业？

今日腊八

【燃气安全】拧紧城镇燃气“安全阀”牢筑岁末安全“防护网”

【工作动态】示范区文明单位“四送一助力”结对帮创第十小组召开2024年工作总结暨2025年工作部署会

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】怎样理解树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制？

【建设要闻】今年将加力实施城中村和危旧房改造在新增100万套的基础上继续扩大规模

【他山之石】呼和浩特：聚力实施“温暖工程”　用心守护民生福祉

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导主要有哪些要求？

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】如何理解构建武器装备现代化管理体系？

【工作动态】组织联合验收，助力新能源充电桩建设

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】怎样理解健全国防建设军事需求提报和军地对接机制？

【他山之石】创新“插花摊位”三进管理模式打造精致共富县城

这就是2025年第一天的中国！

办法公布！2025年起弹性退休这样实施

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】如何理解完善军事治理体系？

槐仙夜市、世纪广场周边……济源开展夜间市容市貌秩序集中整治

助力服务业高质量发展！河南出台28条举措→

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】为什么要完善人民军队领导管理体制机制？

河南省委、省政府发布重要通知

【他山之石】柳州市：聚焦“三化”，高标准提升城市治理水平

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】为什么要完善涉外国家安全机制？

【建设要闻】省住房城乡建设厅召开厅安全生产委员会全体成员工作会议

【建设要闻】奋力推进住房城乡建设事业高质量发展——访省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义

【他山之石】昆山+1！全国可复制经验做法

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】健全社会治理体系主要有哪些要求？

【建设要闻】2024年省级历史文化名城专项评估组来济评估

【工作动态】开展瓶装液化气专项治理行动

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】为什么要建立人工智能安全监管制度？

【他山之石】珠海市：推动垃圾分类新时尚，开启全民文明新征程

【他山之石】郑州：常精常美！金水城管亮出助力城市“蝶变答卷”

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】怎样理解完善大安全大应急框架下应急指挥机制？

【消防安全】用电需小心隐患常暗盯

【建设要闻】划重点！2025年住房城乡建设工作任务来了！

关于招募济源市历史文化名城守护志愿者的公告

【工作动态】示范区住建设局召开元旦期间房屋市政工程安全生产工作部署会

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】为什么要完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系？

【工作动态】示范区住建局举办2024年第二期房屋市政工程专职安全管理人员培训

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】如何理解完善适应气候变化工作体系？

住房安全“回头看” 群众安全放心间

示范区党工委召开（扩大）会议传达学习省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神

【他山之石】淮南市：为人民管理城市，创人民满意城管

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】健全绿色低碳发展机制需要把握哪些重点？

【建设要闻】住房城乡建设部召开推进城市基础设施生命线安全工程现场会

【学习贯彻党二十届三中全会精神】为什么要健全生态产品价值实现机制？

【他山之石】哈尔滨市南岗旧改亮点多，精准施策暖民心

【工作动态】省调研组莅临济源对充电基础设施建设工作核查调研

【工作动态】示范区预拌混凝土企业质量保证体系动态评价工作顺利完成

【优化营商环境】优质服务助力企业解决选址难题

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉