博州人大常委会：依法履职尽责 勇担时代使命
在坚持和完善人民代表大会制度的生动实践中担当作为
1957年2月，博尔塔拉蒙古自治州第一届人民代表大会胜利召开，标志着人民代表大会制度正式建立。1983年4月，博州第七届人民代表大会第一次会议召开，设立地方人大常委会，掀开了人大工作崭新的一页。回顾40多年来的实践历程，博州人大常委会在自治区人大精心指导下、在博州党委坚强领导下，依法履职尽责、主动担当作为，为推动地方民主法治建设、维护社会和谐稳定、促进高质量发展作出了重要贡献。
务实管用立良法，着力为促发展保善治提供法治保障。博州人大常委会坚持用法治力量、法治方式服务保障中心大局，2005年博州第一部地方性法规《博尔塔拉蒙古自治州制定单行条例程序规定》颁布实施；2015年，根据新颁布的《立法法》规定，博州人大常委会被赋予地方立法权，地方立法工作进入新阶段。近10年来，博州人大常委会坚持“小切口”“小快灵”立法实践，探索形成“五问”“五审”“五个一”立法工作机制，先后制定了《博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖风景名胜区保护条例》《博尔塔拉蒙古自治州温泉新疆北鯢自然保护区管理条例》《博尔塔拉蒙古自治州精河枸杞产业促进条例》等10余部地方性法规。今年，紧跟自治区党委最新决策部署，聚焦博州文旅康养产业发展，完成《博尔塔拉蒙古自治州康养旅游促进条例》的立法工作。这些法规案的制定及颁布实施，为博州改革发展稳定各项事业提供了较为完备的法制保障。
精准有效抓监督，推动党委重大决策部署贯彻落实。博州人大常委会坚持聚焦党委中心工作和群众普遍关注的重点问题，依法开展监督工作，先后对百余部法律法规实施情况开展执法检查，依法听取和审议“一府一委两院”工作报告和专题汇报，向政府和有关部门提出意见建议近千条。党的十八大以来，博州人大常委会紧紧围绕新时代党的治疆方略和区州党委工作部署，创新监督方式，推行“备课式”监督、“跟踪式”监督、五步闭环监督等做法，完善全链条监督流程，有力推动监督工作制度化规范化，为新时代地方人大坚持正确监督、有效监督、依法监督进行了有益探索。先后对《中华人民共和国反恐怖主义法》《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国食品安全法》等50多部法律法规和热难点问题开展了执法检查、调研视察等活动，提出意见建议并限期整改，在推动社会和谐稳定、加强生态文明建设、促进高质量发展等工作中发挥了重要作用。
优化服务强保障，着力为代表依法履职创造条件。博州人大常委会坚持把充分发挥人大代表作用作为密切联系人民群众、保障人民当家作主的重要途径。加强代表能力建设，建立健全以自治区人大与湖北省人大为主渠道、新疆大学和中南财经政法大学等科研院所为补充的培训合作联动机制；坚持邀请代表参加执法检查和调研活动、列席常委会会议，组织代表参加州内外学习考察，做到了代表活动全覆盖。推进“双联系”制度化规范化，制定了《博州人大常委会组成人员联系博州人大代表工作意见》，州县141名常委会组成人员直接联系代表474名，其他人大代表直接联系群众1.8万多人。建设人大代表“家室站”69个，打造十星级“室站”15个；深化党政领导干部带头、各级人大代表混合编组进站活动，涌现了“线上议事群”“巴音大姐说事室”等一批基层特色实践和经验做法。制定博州人大代表建议、批评和意见办理规则，连续9年高规格召开代表意见建议交办会，构建了“领导领衔督办、专门委员会对口督办、人大代表参与督办”的工作格局，推动解决了文旅发展、环境保护等一批事关高质量发展、群众急难愁盼的问题。
紧扣定位提质效，持续加强常委会机关自身建设。博州人大常委会坚持把党的领导作为最高政治原则，聚焦“四个机关”建设，开展专题培训、开设业务讲堂，打造学习型机关。以党的建设引领机关建设，健全人大组织制度和工作制度，先后建立完善了《博州人大常委会党组工作规则》《博州人大常委会议事规则》《博州人大常委会重点工作重要事项跟踪督办机制》等14项制度；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，推进人大干部培养、选拔、交流，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
今年是全国人民代表大会成立70周年，地方人大设立常委会45周年。站在新的起点上，博州人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，继续秉承历届常委会优良作风，依法履职尽责、勇担时代使命，不断开创地方人大工作新局面。（博州人大常委会 供稿）
编辑：马安懿
审核：张斌
终审：董晔林
微信号：xinjiangrenda
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