2024年第3号
关于全面深化肇庆市集体林权制度改革的令
市全面推行林长制工作领导小组成员单位，各县（市、区）全面推行林长制工作领导小组，全市各级林长，各有关单位：
深化集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。全市上下要全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届五次全会精神，大力弘扬“岳山造林”光荣传统，结合绿美广东生态建设综合改革试点工作，全面深化我市集体林权制度改革，进一步激发林业发展内生动力，持续有力推动全市林业高质量发展，助力“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美肇庆生态建设，努力实现生态美、百姓富的有机统一。
一、高位推动，坚决扛起推动深化林改重大政治责任
各级党委和政府要切实提高政治站位，统一思想认识，认真学习领会国家及省关于深化集体林权制度改革有关文件精神，主动担当作为，勇于攻坚克难，积极稳妥推动我市深化集体林权制度改革工作，并将集体林权制度改革成效纳入林长制和绿美广东生态建设考核评价范畴；要实行主要领导负责制，县（市、区）、镇（街道）主要领导要亲自谋划部署、主动研究解决改革中的重大问题，并分别明确一个镇（街道）、乡村作为联系点进行挂点联系指导，确保改革任务落地见效。各县（市、区）要成立主要领导为组长的工作领导小组，压实层级责任，明确部门分工，坚持科学谋划，统筹组织实施。各级发展改革、财政、自然资源、农业农村、林业、金融监管等部门要坚持目标导向，强化统筹协调，凝聚工作合力，落实政策保障和资金支持，形成部门联动、齐抓共管，协同推进深化集体林权制度改革的良好工作格局。
二、精心部署，全力以赴推动各项改革任务落实落地
各县（市、区）政府要紧紧围绕省实施方案的12项重点任务，准确把握时序要求,结合本地工作实际，精心制定工作方案，分步分期分类稳妥有序推进各项改革任务。要加快推进“三权分置”，切实保障林农合法权益。要完善林权确权登记、监管、纠纷调处机制，妥善解决集体林地历史遗留问题。要优化公益林利用管理，依法适度发展林下经济、生态旅游、森林康养等绿色富民产业。要发展林业适度规模经营，大力培育规模经营主体，鼓励国有林场与农村集体经济组织和农户开展合作经营。要加快推动林业产业发展，强化林业发展用地保障，围绕打造八大产业集群为导向，推动建设一批综合效益好的林下经济基地、林业特色产业园区，促进林业一二三产业融合创新发展。要推进森林可持续经营，保障林木所有权权能，探索完善林业生态产品价值实现机制。要强化政策保障，加强基层林业行政执法和护林队伍建设，加大财政金融支持力度，整合强农惠农政策，创新投融资模式，持续增加广大林农资产经营性收入。
三、勇于开拓，以点带面推动林改先行探索取得实效
封开县作为全省深化集体林权制度改革先行探索县，党政领导班子要高度重视，系统谋划，科学研究出台深化集体林权制度改革先行探索方案，明确目标方向，压实层级责任，统筹各方力量，认真组织实施，确保按时高质完成全省先行探索任务，争取为省及我市提供一批可复制可推广的改革经验和模式。其他县（市、区）要聚焦集体林业产权制度、资源管理、经营模式、投入机制、产业发展等方面，结合本地林业工作实际，围绕省实施方案的12项重点任务，因地制宜、有侧重性地推动本地区林改先行探索，锐意进取，真抓实干，务求实效，争创亮点，切实打通林业生态产品价值实现路径和体制机制障碍，为我市全面推进深化集体林权制度改革打下坚实基础。
四、强化宣传，用心用情营造推动林改良好社会氛围
各地各单位要充分利用广播、电视、报纸、新媒体等方式，围绕推动深化集体林权制度改革的目的意义、工作要求、具体举措等进行广泛宣传报道，推广宣传各地深化集体林权制度改革的新成效、新亮点和好经验，以及在推进改革过程中涌现的先进集体和先进个人，讲好肇庆林改故事，营造浓厚的改革氛围，激励动员广大林业工作者、林业经营者、林农、涉林社会组织积极参与林改工作，共同努力推动实现我市深化集体林权制度改革目标。
肇庆市第一林长：张爱军
肇庆市林长：许晓雄
2024年10月8日
来 源：市委办公室
编 辑：李雪妍
