2024年,XX县司法局在县委县政府的正确领导下,在市司法局的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,按照2024年全市司法行政工作要点和全县政法工作要点要求,结合自身实际,以党的政治建设为统领,聚焦“高质量发展”,充分发挥“一个统抓、五大职能”作用,在推动更高水平的法治建设中展现担当、彰显作为。现将全年工作总结汇报如下:
一、2024年主要工作情况
(一)加强党对司法行政工作的领导
一是强化政治忠诚。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平考察XX时的重要讲话和指示精神,深刻领悟“两个确立”决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好理论武装,严格落实“第一议题”制度,突出政治教育、政治轮训,严格对照县委宣传部相关要求,进一步加强中心组学习,全年开展中心组学习X次。组织好专项活动,始终坚持对标对表,跟随上级节奏有序开展“解放思想大讨论”和“走找想促”活动,促动干警更加坚定信念、创新思路、担当作为。全面履行意识形态责任制,定期分析、研判、部署意识形态领域风险,加强重大舆情风险排查防范,半年来未发生涉司法行政的舆情风险和网络安全问题,确保了正确政治方向,同时利用微信公众号及各新闻平台,县级上稿X篇,市级媒体X篇,省级媒体上稿X篇,进一步弘扬了主旋律,传递了正能量。
二是强化党的建设。坚持把党的建设贯穿司法行政工作全过程,认真扎实开展各项党员思想政治教育活动,进一步提高广大党员干部的政治素质。丰富主题党日活动,严格按照“一月一课一片一实践”相关要求开展党日活动,组织观看红色电影《XX》、法治电影《第二十条》,参观红色教育基地XX故居,让干警在党课中强理论,在影片中找收获,在实践中展作为。凝聚退休老干合力,组建司法局机关退休干部党支部,并开展“送学上门”活动,不断增强离退休干部党组织的凝聚力、战斗力,进一步激发退休干部为党和人民事业继续发挥余热的热情和动力。
三是强化廉政建设。始终保持严的主基调,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,推进全面从严治党和党的自我革命。扎实推进党纪学习教育,围绕《中国共产党纪律处分条例》,共组织开展党纪专题学习和研讨X次、观看警示教育片X次,组织参观廉政家风馆并由党组书记讲授主题为《XX》的党纪党课,持续推动党纪学习教育走深走实。有力推进纪律作风整顿,进一步巩固拓展政法队伍教育整顿成果,深化“三整顿两提升”干部作风建设专项活动,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定精神、贯彻执行《新时代政法干警“十个严禁”》,深化纠治“四风”,截至目前,开展作风建设督查X次,提醒谈话X人,促进干警作风有提升、纪律更严谨。
(二)全力推动司法行政各项业务工作
一是坚持依法治理,统筹推进全面依法治县。全面推进法治建设。提请召开县委全面依法治县委员会第一次会议,审议通过《中共XX县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《中共XX县委全面依法治县委员会工作规则》《中共XX县委全面依法治县委员会办公室工作细则》《XX县党政主要负责人集中述法工作办法》等四个文件,统筹推动中央“一规划两纲要”和省、市、县“一规划两方案”落地见效。提请县委研究审议通过《XX县落实省委依法治省办贯彻落实“一规划两纲要”法治督察反馈意见整改实施方案》。全面推进依法行政。以全面实施新修订的《行政复议法》为契机,预算XX万元专项经费用于行政复议立案大厅、听证庭等基础建设,复议案件的审理更规范、更高效;按照《XX省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》的精神以及上级要求,持续深化行政复议改革,成立咨询委员会,制定咨询委员会议事规则,深化行政复议制度、功能宣传,拓展受理范围,优化办案流程,充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。共审理案件X件,不服复议决定仅1件。落实XX省提升行政执法质量三年行动工作要求,推动落实《XX县2024年行政执法监督工作实施方案》《关于开展行政执法领域突出问题专项整治行动的实施方案》,全方位履行行政执法协调监督职能,着力规范行政执法行为;深入开展行政执法业务培训,完成全县XX名持证执法人员业务轮训,有效提升执法水平;认真开展行政执法案卷评查,共抽查XX份案卷,重点评查涉企执法检查频次、执法“三项制度”落实情况等;落实规范性文件“三统一”要求,强把审核关,对X份政府规范性文件开展了合法性和公平竞争审查,共提出审查意见X条,对各部门规范性文件出具审查意见X条,为政府工作纳入法治化轨道提供有力的参谋服务。全面推进普法依法治理。组织开展XX县“谁执法谁普法”履责报告评议活动,对各责任单位的普法责任落实情况进行了现场评议,组织各责任单位在门户网站公开普法责任清单和2024年重点任务清单。开展“法律明白人”培训,覆盖全县XX个行政村(社区),进一步加强“法律明白人”业务能力与法治素养。
二是坚持群众路线,不断强化法律服务质效。优化公共法律服务。积极推进公共法律服务平台建设,实现法律服务的信息化、便捷化,通过公共法律服务热线、网络平台等渠道,今年共为民众办理各类法律服务案件X件,其中法律援助案件X件、认罪认罚案件X件、公证案件X件、司法鉴定案件X件,三大平台接待法律咨询X 余人次;开展法律服务专项活动,今年以来共开展“法援护苗”行动、“法援惠民生∙助力农民工”“着力提升涉企公共法律服务质效,优化法治化营商环境”、公共法律服务进企业“法治体检”活动、法律援助进校园法治讲座等系列专项活动,围绕“八大行动”持续开展民生可感行动,为各类群体提供针对性法律服务。提升加强法援工作质效。建立健全法律援助工作机制,加强与法院、检察院、公安等相关部门的沟通协调,上半年共组织律师办理认罪认罚案件XX件;全面落实刑事辩护全覆盖工作,保障刑事案件犯罪嫌疑人、被告人人权等司法权益。积极开展法律援助工作,为弱势群体提供法律帮助,为特殊群体开展法律援助上门服务XX次,开展法律援助案件庭审旁听、回访工作,提高了法律援助案件的办理效率和质量。着力优化营商环境。推行涉企柔性执法,督促指导各行政执法部门严格落实行政裁量权基准制度,推动实施包容审慎监管执法,指导推行涉企柔性执法,让执法既有力度又有温度,免罚、轻罚、警告办案数量不断攀升。强化涉企规范性文件及合同合法性审查,对县XX局起草的《XX政策若干规定》开展了合法性和公平竞争审查。加强政府招商引资合同的合法性审查,全年审查政府及部门合同X份,出具审查意见X条。“放管服”改革不断深化,实现了xx个以上高频事项“最多跑一次”,提高企业满意度。
三是坚持稳字当头,不断提升基层治理能力。加强基层基础设施建设。持续推进司法所规范化建设,目前已完成X个司法所建设任务,其中XX等为省级模范所,余下X个所可在年底前完成建设任务。加强矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推行矛盾纠纷日常排查和专项排查相结合,开展“两节”两会“清明春耕”等专项矛盾纠纷排查调解工作、婚恋家庭纠纷排查化解专项行动,全年县乡村三级排查化解纠纷XX起,调解率XX%,成功率XX%,各专业性行业性调委会共调处各类矛盾纠纷X起;完善调解组织建设,巩固和完善现有相对成熟的医疗、婚姻家庭、道路交通等领域人民调解组织,开展调解组织规范化创建工作,拓展了调解工作格局,提升了化解专业领域矛盾纠纷能力。加强重点人员管控。强化“五类”监管执法,重点开展社区矫正安全隐患排查整治专项活动,对排查出的XX名重点人员逐一制定方案整改落实,全县在册XX名社区矫正对象无一脱管、漏管和重新犯罪。及时完成安置帮教平台X率考核,落实X名重点帮教对象必接必送,对X名涉黑涉恶刑满释放人员建立专门档案,落实重点帮教。加强扫黑除恶斗争。制定2024年XX县司法局常态化扫黑除恶斗争工作方案,明确各股所工作职责,对扫黑除恶重点推进工作验收反馈问题、2024年全市常态化开展扫黑除恶斗争督导反馈问题进行整改,全面做好迎省督导工作。
(三)全力服务县委县政府中心工作大局
一是充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。xx次参与县委县政府重大行政决策,提出的X条法律咨询意见,X条被采纳,有效规避了重大行政决策的法律风险。
二是充分发挥司法行政维护稳定的前哨作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”,成功化解了影响全县社会稳定的XX安全生产事故人身损害赔偿、XX镇婚恋纠纷引发跳桥自杀溺亡赔偿、XX镇两起重大涉稳隐患婚恋纠纷等问题。
三是全力配合推进信访法治化建设。积极参与县人民医院、县中医院承租人非法吸收公众存款重大信访问题等X次重大信访问题的依法处理,提出法制意见,为依法化解当好了参谋。
二、2025年工作打算
1.以更高标准推动改革项目落地
一是全面贯彻落实二十届三中全会精神,深入推进公职律师统筹履职改革。成立行政执法、社会治理、营商环境三个公职律师服务团,建立公职律师跨部门统筹使用平台,常态化开展公职律师月训、结对、庭审旁听等培训活动,全面提高公职律师履职效能。
二是深入推进涉企法治服务增值化改革。加强法治服务专区人员配置,建立健全闭环工作机制,推进法治服务专区实质化运转。
三是深入推进社区矫正改革项目落地见效。围绕社区矫正调查评估队伍专业化建设,完善调查评估衔接、联动机制,全面提升调查评估质效。完善保外人员每三个月病情报告制度,进一步规范病情报告形式和途径,为全市推广积累新昌经验。
2.以更优机制构建争议化解路径
一是优化行政诉讼案件全过程管控机制。加大案件跟踪督导力度,确保案件早介入、早化解,努力构建行政争议化解长效机制,确保行政诉讼“双下降、双提升”工作取得实效。
二是加强合法性审查队伍建设。通过招录等方式壮大符合条件的法审员队伍,通过合法性审查实务乡镇(街道)巡讲提高全体乡镇(街道)干部审查意识和审查能力。
三是加强人民调解规范化建设。继续贯彻落实调解组织名册管理制度,加强对人民调解员选聘、考核及人民调解案件受理、调处、回访等各方面规范化建设,严格按照省厅标准实现调解文书一案一档。
3.以更高要求优化基层治理模式
一是持续优化普法形式。紧扣国家宪法宣传周等重要时间节点,结合我县旅游文化,开展特色、趣味普法活动,不断提升群众参与度;
二是推进15分钟公共法律服务圈建设。按照城区步行15分钟、乡村骑行15分钟、偏远山区车行15分钟的标准,实现群众所在位置自动定位,周边法律服务资源“一键导航”;
三是持续抓好公民法治素养提升,建设“法律明白人”法治实践工作站,围绕环湖法治文化带提能升级,优化基层法治基地布局。
4.以更优管理焕发队干部队伍活力
一是强党性。夯实队伍信仰根基,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,自觉把本职工作放到全省司法行政、市委市政府大局中去思考、谋划和推进,主动融入大局、参与大局。要培树一线工作法,涵养苦干加实干、革命加拼命、激情加理性的精气神。
二是加强行政复议队伍建设。围绕复议案件快速增长、办理质量标准提高、办理难度加大难题,探索复议工作新模式,切实提高行政复议队伍能力水平,确保复议案件办理的整体绩效提升;
三是持续强化对重点岗位、重点领域和关键环节的监督检查,紧盯政策制度执行温差,常态化开展正风肃纪专项检查、警务督查、万人双评议等工作,加大“八小时外”、离职从业行为等监管力度。通过组织观看忏悔录、听取现身说法、参观廉政教育基地等方式开展警示教育,并不定期开展作风纪律检查,持续抓好干部队伍廉政建设,营造风清气正的政治生态。