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建设高质量平安美兰，做好法治美兰建设文章，服务好经济社会高质量发展、维护社会大局持续和谐稳定，促进社会公平正义、保障人民安居乐业，是政法机关职责使命。近年来，海口市美兰区政法系统坚持把握首要任务，突出工作重点，以人民为中心抓紧抓实各项工作，各级政法部门创新工作举措，亮点纷呈，在防范化解重大风险、推进平安建设、强化社会治理创新、深化政法领域改革等方面勇于担当、拼搏实干，推动各项工作取得显著成效。尽心尽责做好新时代政法工作，为建设美好新美兰不辱使命。11月28日，海口市美兰区委副书记、政法委书记仇志明接受法治时报记者专访时表示，政法机关身处维护社会稳定的第一线，要坚持党对政法工作的绝对领导，自觉把党的群众路线作为政法工作的生命线，坚持一切为了人民，坚持以法治为引领，进一步增强法治思维和法治能力，蹄疾步稳创新推动新时代政法工作高质量发展。![]()
海口市美兰区区长吴升娇，区委副书记、政法委书记仇志明参加禁毒宣传日活动。记者何海东 摄
坚持践行新时代“枫桥经验”，美兰区政法系统充分发挥司法调解、行政调解和人民调解融合，以及法院诉前调解室、人民检察院一站式诉讼服务中心、枫桥派出所调解室、社区一站式矛盾纠纷排查调解中心示范点位作用，做实矛盾纠纷排查化解工作。仇志明表示，调解工作最能有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。美兰区通过建立健全覆盖城乡每一个社区、村和各部门、各行业的人民调解组织网络，全区成立人民调解委员会123个，实现13个镇（街）、110个村（居）全覆盖及“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，疑难纠纷不出区”的“三不出”目标。为深入践行新时代“枫桥经验”，美兰区充分整合信访、综治、司法、网格、12345热线等资源，不断深化“四所一庭”联动机制，持续推进纠纷源头治理，成立行政争议调处中心及7个行业性调委会、6个商会调委会、11个行政调解委员会，首创区级一站式矛盾纠纷排查调解中心示范点位，创建秋韵工作室、于大伟工作室等调解品牌工作室，为排查收集化解矛盾纠纷线索发力。截至目前，全区开展矛盾纠纷排查16847次，排查矛盾纠纷1317宗，调处成功率95.67%。坚持高位推动“护苗”工作，必须多方共管联动，全面护航未成年人健康成长。美兰区从开展特色活动、学校周边整治，到公安机关深入开展“利刃”行动，严厉打击涉未成年人违法犯罪行为，推进“护苗”工作掷地有声。
仇志明表示，通过区领导组织召开专题推进会，每季度通报工作进展情况，印发实施方案和工作要点，及时督促“护苗”工作落实。美兰区首创警营夏令营、烈火篮球集训班、木棉课堂、“妈妈驿站”“万名教师访万家”等特色帮教方式，开设“12355美兰育心工程”，打造“心语美兰，为爱护航”美兰区中小学心理健康教育试点区，建立“三馆一中心”家庭教育指导服务站点，创建“美德兰馨社区家长课堂”家庭教育品牌，开展“强制报告制度”“以法护航”等普法进校园系列活动，助力未成年人健康成长。区委政法委牵头联合公安、综合执法、市场监督开展学校周边整治。截至目前，公安机关侦破涉未成年人刑事案件31起，查处治安案件136起。检察机关受理审查逮捕案件共57件，受理审查起诉案件67件，办理的詹某强奸、猥亵儿童案获评全国检察机关维护妇女儿童权益优秀案例。为着力防范化解走私风险，确保沿海岸线和港口治安持续稳定，美兰区重点落实非设关地监管各项任务部署，加强重点位置巡查防控、边海防智能监控建设。
仇志明表示，高标准完成新埠、东营反走私综合执法站的征地工作和塔市、新埠、水上反走私综合执法站四通一平工作并顺利验收使用，3个综合执法点均连接美兰视频专网，加强了综合执法点技防信息建设。充分运用社管平台信息化技术，织密做大美兰视频专网，加强“雪亮工程”建设，组建了“美兰区视频专网”，接入视频监控12800路，特别是加强了非设关地周边的视频监控联网工作，进一步提高技防能力，提升反走私监管智能化水平。推进法治建设，是服务经济高质量发展的重要保障。坚持接受人大监督、建立府院联动工作机制、实现行政与司法的良性互动。
仇志明表示，近年来，美兰区不断在深化法治政府建设上发力。提请区人大常委会审议法治政府建设报告，自觉接受人大监督。落实政府常务会议学法制度，开展区政府常务会议学法。建立府院联动工作机制，印发《关于协同推进行政案件诉源治理化解行政争议的实施办法》，实现行政与司法的良性互动。美兰区行政争议调处中心挂牌运作，促进行政争议实质性化解。2023年结转和2024年新收流转行政应诉案件70件，行政机关负责人出庭应诉率100%。仇志明指出，在全市率先成立行政争议纠纷化解平台美兰区行政争议调处中心，既是美兰区坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，也是妥善解决行政争议、推动行政争议实质性化解的积极探索，有利于凝聚各方合力高效调处矛盾，充分发挥“一府两院”职能作用，形成行政争议化解的“最大公约数”。下一步，美兰区将持续完善行政争议调处中心平台建设，督促行政机关自我纠错，主动化解行政争议，最大程度地形成化解行政争议的整体合力，构建区行政争议实质化解、统筹协调、全面覆盖的新格局。提升基层社会治理能力水平是深化平安建设的应有之义。美兰区全面推进信访法治化，做到信访事项及时受理率、按期答复率均100%，党建引领建立1186个小区“议事堂”、建设智慧安防小区，基层社会治理能力水平成效凸显。
仇志明表示，截至目前，全区处理信访件3068件，其中线下来访189件、网上信访件2367件、人民网369件、网络问政143件，及时受理率、按期答复率均为100%，法定途径处理占比41%，同比上升35个百分点。持续深化智慧美兰建设，依托海口市“政务外网+运营商专网+治安网”，建立美兰区视频专网，搭建“平安美兰视频共享平台”，接入社会2、3类监控资源1万多路，覆盖4个镇9个街道共110个村（居），共享100个单位使用，建设了575个基本型智慧安防小区、236个标准型智慧安防小区、136个示范型智慧安防小区、267个智慧安防校园，打造了区级指挥中心2个、镇（街）指挥中心示范点3个、村（居）指挥中心示范点4个，形成了“综治中心+雪亮工程+12345+网格化”机制，实现了“全覆盖、全联网、全时段、全共享”的目标。另外，持续推广党建引领小区“议事堂”建设，在农村地区创建推广“椰智荟”村民议事品牌，充分发挥党员的先锋模范作用，与小区业委会、物业公司密切配合，截至目前，挂牌成立小区“议事堂”1186个。实践证明，美兰区政法系统不断提升基层社会治理能力水平，让资源“活”起来，让服务“优”起来，让治理“精”起来，让居民“聚”起来，让问题“少”起来。
来源：法治时报
作者：丁汀 何海东
审校：方艳
内容责任：陈宁悦
审核：敖坤 廖忠芳
