农业节水取得的巨大成就
# 01
为保障国家事务安全和农产品有效供给做出了巨大贡献
# 02
为促进区域农业可持续发展和生态环境改善发挥了重大作用
# 03
为发展集约高效农业和促进农业现代化创造了有利条件
# 04
促进了农业节水科技进步和农业节水产业发展
当前农业节水发展面临的主要问题与挑战
# 01
缺乏农业节水相关基础数据的长期监测和科学合理的节水评价指标体系,难以进行农业用水总量和用水效率考核以及节水成效评价
# 02
“四水四定”落实不到位,农业节水和农业适水发展相脱节,有些水资源紧缺地区节水改造的灌区不考虑水资源承载力而盲目扩大灌溉面积,持续呈现农业用水总量缺乏控制、地下水水位不断下降的态势
# 03
灌区续建配套节水改造和高标准农田建设缺乏有效衔接,小型农田水利工程管理不到位,灌溉渠道“最后一公里”不通畅,田间节水灌溉工程建设对接农户需求不够,高效节水灌溉与农艺技术配套不紧密,影响节水工程效益正常发挥。
# 04
农业水价综合改革不到位,农民自觉节水的内在动力不足,社会资本参与节水灌溉工程建设与运行管理的积极性不高,节水灌溉工程设施可持续运行的机制和政策供给不足
# 05
科技支持农业节水高质量发展的能力不足,节水产业发展不完善,产学研用结合不紧密,缺乏适合不同区域和不同作物的智慧化、成套化、定量化、模式化、标准化节水综合技术模式
促进农业节水高质量发展的几点建议
# 01
加强对全国农业节水相关基础数据的长期监测,特别是水资源紧缺地区农业用水总量、灌溉面积、地下水水位的监测,建立科学合理和简便实用的农业节水评价指标体系与分区分类考核评价标准
# 02
认真落实“四水四定”,根据水资源承载力严格控制不同区域的农业耗水总量与强度,发展适水农业,彻底遏制水资源紧缺地区节水改造灌区灌溉面积盲目扩展、地下水水位不断下降的态势;同时为了保障国家食物安全和农产品有效供给,应通过跨区调水和在水资源丰富地区扩大灌溉面积,使2035年前后的农业用水总量适度增加到3875亿m³
# 03
统一协调灌区续建配套节水改造、高标准农田建设、小型农田水利工程、高效节水灌溉工程等建设项目的规划和实施,充分发挥不同投资的叠加效应
# 04
积极推进采用分类分档水价、精准补贴与节水奖励的农业水价综合改革,创新引入社会资本参与节水工程设施建设和管理的可持续机制,通过农户节水增产增项、企业获益以及利用水价杠杆,充分调动社会资本投资和农户投入农业节水的积极性
# 05
强化科技支撑,藏水于技,发展高水效农业,减少单位食物和农产品生产的净耗水和灌溉用水,走技术进步替代灌溉用水大幅度增加之路,推动农业节水高质量发展
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