法国发放的居留许可继续增加，合法化减少！贝鲁政府又遭弹劾！所得税新门槛看过来

【强行通过预算，贝鲁政府又面临弹劾，周三投票】

法国总理弗朗索瓦·贝鲁（François Bayrou）3日在国民议会宣布，两次触发宪法第49.3条，强行通过2025年财政法案（PLF）和社会保障融资法案（PLFSS）第一部分的预算。极左翼“法兰西不屈服”随后确认，对政府提出弹劾动议，这将于5日星期三下午进行投票。

据《费加罗报》报道，上周末，14名国会议员和参议员组成的联合委员会（CMP）朝着通过预算迈出了第一步。贝鲁哀叹道，“自法兰西第五共和国成立以来，我们的国家首次直到2月1日还没有预算。”他回顾了政府在过去几个星期进行的磋商工作，“我们一直在努力打破这一僵局，我们与所有政治团体合作。”他承认，这个预算并不完美，但大家都肩负着责任，法国必须出台2025年的预算，这将向法国公民发出负责任和稳定的信号。

不出所料，极左翼“法兰西不屈服”确认对政府提出弹劾动议，该动议已经得到法共和欧洲生态绿党支持。总统阵营（共和前进、民主运动党、地平线）以及右翼共和党的国会议员不会投票弹劾。但如果所有反对党派联合投票赞成弹劾，就能达到所需的289票，从而导致政府垮台。

不过，贝鲁可能会挺过这次弹劾动议，并留在马蒂尼翁宫。左翼社会党全国委员会3日决定，在获得足够的让步后，对该动议投弃权票，以免国家陷入停滞。社会党第一书记奥利维耶·福尔（Olivier Faure）3日接受《解放报》采访时表示，“我们对法国的预算说‘是’，但对这个政府说‘不’。”他在4日接受France Inter采访时解释说，“我们有很多犹豫，我们对这个政府没有好感，但我们关心国家的整体利益。这意味着要给出国家预算，让政府继续工作。”

极右翼“国民联盟”预计也不会支持弹劾。“国民联盟”主席乔丹·巴尔德拉（Jordan Bardella）4日接受欧洲一号电台（Europe 1）与CNews采访时抨击，这是“对国家、对我们同胞的购买力、对我们国家经济活动来说都非常糟糕的预算”。但他认为，必须考虑弹劾政府是否能够使法国人受益，政局不稳定可能对经济造成更严重的后果，“必须避免不确定性，因为在2025年到来之际，我们的许多同胞非常担心可能长期存在的不稳定。”

国民议会财政事务委员会主席、“法兰西不屈服”成员埃里克·科克雷尔（Éric Coquerel）谴责，这是“一项比米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）政府预算更紧缩、对国家更有害的预算”。国民议会“法兰西不屈服”党团主席玛蒂尔德·帕诺（Mathilde Panot）指出，“弹劾投票将明确，谁是反对党派，谁是马克龙阵营的支持者。”她此言主要针对社会党和“国民联盟”。按照“法兰西不屈服”领导人让-吕克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）的说法，“左翼联盟已经少了一个政党”。左翼联盟多名成员谴责社会党是“叛徒”，社会党决定不支持弹劾动议，实际上背叛了左翼联盟，投靠了马克龙。

马克龙阵营一名国会议员表示，“到周末，如果贝鲁政府还在位，我们将度过最艰难的时期。”他甚至开始想象，贝鲁政府将坚持到“2027年”。与此同时，贝鲁将不得不克服一些新的障碍。星期三，贝鲁将再次站在国民议会，让社会保障融资法案的收入部分获得通过，星期五，预计他将强行通过整个文本。在任何情况下，触发宪法第49.3条都可能招致反对党派提出弹劾动议，尤其是“法兰西不屈服”。而如果贝鲁政府能够通过这些考验，就确实可以喘口气了。

【所得税征缴门槛调整】

法国参议员和国会议员组成的联合委员会1月31日通过2025年财政法案（PLF）预算草案，其中包括按照通货膨胀将所得税征缴门槛上调1.8%。总理贝鲁根据宪法第49.3条，不经投票通过该法案。这一措施将于5日星期三获得批准，除非贝鲁政府受到弹劾垮台。

据《巴黎人报》报道，法国纳税人可以松一口气了，他们应该不会缴纳更多的所得税。与往年一样，2025年财政法案在修订所得税征缴结构时考虑到了通货膨胀，以保护法国人的购买力，避免税收因通货膨胀而增加。根据经济部的数据，这将使约1800万法国人的所得税不增加，并使目前60万需要缴纳所得税的纳税人免缴所得税。

调整后，所得税结构仍然分为五档，考虑到通货膨胀，第一档（无需缴纳所得税）将从税后收入11294欧元提高到11497欧元，第二档（税率11%）适用于税后收入11498欧元至29315欧元（目前为28797欧元），第三档（税率30%）适用于税后收入29316欧元至83823欧元（目前为82341欧元），第四档（税率41%）适用于税后收入83824欧元至180294欧元（目前为177106欧元），第五档（税率45%）适用于税后收入超过180294欧元的纳税人。

如果你的收入在2024年增长1.8%，将支付与去年相同的所得税。如果你的工资增长低于1.8%，所得税就会稍微下降。当然，如果你的收入在2024年增长超过1.8%，你将支付更多的所得税。这一调整预计将使政府的收入损失约37亿欧元。

虽然2025年所得税征缴结构已经确定，但法国公共财政总局（DGFiP）尚未公布所得税申报的具体日期。与往年一样，网上申报的开放时间应该在4月中旬之前。届时，纳税人将按照居住地有六至八个星期的时间履行义务。

【2024年，法国发放的居留许可继续增加，非法移民合法化减少】

法国内政部4日发布了2024年度移民报告。数据显示，居留许可发放数量继续上升，但非法移民合法化数量有所下降。

据法新社报道，法国内政部4日宣布，2024年法国首次签发的居留许可达33.67万份，与2023年相比增加了1.8%，但增加速度与前几年相比有所放缓。其中，学生居留为10.93万份，占三分之一；家庭原因的居留许可为9.06万份，占四分之一；出于人道主义签发的居留许可约为5.5万份，大幅增加13.5%；出于经济原因签发的居留许可稳定在5.56万份左右。首次签发的居留许可当中，三个马格里布国家公民占四分之一。

此外，法国2024年更新居留许可87.99万份。截至2024年12月31日，法国共有430万份有效居留许可，在一年内增长3.9%。在所有这些居留许可中，仅阿尔及利亚人就拥有近65万份。

报告还显示，2024年有31250名非法移民获得了合法身份，同比下降10%。这是自2020年以来，合法化人数首次下降。其中，10330人由于工作原因合法化，同比下降10%，20090人由于家庭原因合法化，同比下降9%。

2024年，法国共遣返21601名非法移民，同比增加26.7%。其中，12856人被强制遣返，同比增加9.7%。

在庇护申请方面，2024年的申请总数为157947份，同比下降5.5%。而且，欧盟收到的庇护申请数量总体呈现下降，2024年申请总数为95万份，而2023年为105万份。2024年，乌克兰取代了阿富汗，成为在法国寻求庇护者最多的国家，达到13350份。

这些数字一经公布，迅速引起极右翼的反应，尤其是“国民联盟”。国民议会“国民联盟”党团主席玛琳·勒庞（Marine Le Pen）呼吁，“法国人不能再满足于空洞的言辞和声明，现在必须采取行动，采取必要措施，重新控制我们的移民政策。”法国总理弗朗索瓦·贝鲁1月27日表示，法国存在“被移民淹没”的风险，激怒了左翼阵营。

【图说】

法国国家警察联盟的许多警察4日聚集在国民议会前抗议，要求采取行动，增加2025年的预算。法国内政部长布鲁诺·雷塔洛（Bruno Retailleau）、巴黎警察局长洛朗·努涅兹（Laurent Nuñez）、国家警察局长路易·劳吉尔（Louis Logier）等来到现场。抗议者认为，总理贝鲁3日使用宪法第49.3条通过的2025年预算不适合警察部门，犯罪从未像现在这样严重，而警方一直缺乏资源，必须在安全方面投入大量资金。1月初，工会已经向内政部长布鲁诺·雷塔洛施压，威胁称如果内政部的2025年预算不符合他们的要求，他们将“走上街头”。

巴黎检察官办公室4日确认，3日星期一，一名男子在巴黎奥斯特利茨火车站（gare d’Austerlitz）外被安全人员开枪击中，伤势严重，当晚22点之前在医院死亡。4日上午，警方对一名开枪击毙该男子的警察解除了拘留，但调查从公职人员使用武器的暴力行为重新归类为导致死亡的暴力行为。据悉，当警察在一名路人报告下介入逮捕该男子时，该男子正在车站广场画纳粹十字。警察检查时，这名男子掏出一把枪（后来被证明是假枪）指着警方，迫使其中一名警察在多次喝令对方放下枪无果后开枪回击。

法国女星朱丽叶·比诺什（Juliette Binoche）将接替美国导演格蕾塔·葛韦格（Greta Gerwig）担任第78届戛纳电影节评审团主席。朱丽叶·比诺什已经在2019年担任柏林电影节主席。

【国际】

- 瑞典中部城市厄勒布鲁（Örebro）一所学校4日发生枪击事件，造成五人受伤，救援人员已被派往现场，受害者目前情况不明。

- 墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆·帕尔多（Claudia Sheinbaum Pardo）宣布，墨西哥与美国3日达成协议，包括暂停关税一个月、加强边境安全以及打击武器走私。具体来说，双方达成协议，美国暂缓对所有从墨西哥进口的商品征收25%的关税。作为交换，墨西哥承诺在两国之间3000公里的边界部署1万名国民警卫队士兵，这一部署应有助于更好地控制毒品贩运和遏制非法移民流动。

- 加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）3日与美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）通话后宣布，美国将暂缓对加拿大征收关税30天。加拿大承诺，将墨西哥贩毒集团列入恐怖主义实体名单，并与美国一起成立一支联合打击有组织犯罪、芬太尼贩运和洗钱的部队。

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