近日，中国改革（2024）年会暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会在辽宁省沈阳市召开，会上发布了“中国改革2024年度案例征集活动”案例名单，我市产业链党建做法“推动‘党建链、产业链、创新链’融合发展”入选地方全面深化改革典型案例。
近年来，我市紧抓“四化”同步集成改革契机，积极探索“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”产业链党建工作模式，以党建链为引领、产业链为支撑、创新链为驱动，持续推动“三链”协同联动、同向发力、深度融合，相关做法获得中央组织部调研肯定。为更好促进交流分享，现将案例刊发如下。
理顺组织体系
做到上下贯通、左右联通
分链分层优化党组织设置，构建形成“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”矩阵化组织体系，加强上下游、产学研、大中小企业党建共建，打破体制机制、层级能级、交流交往等壁垒限制。
一链一联盟。市级由发改、科技、工信、商务等产业主管部门党组（党委）牵头，组建酿造（酒）、晶硅光伏、膜材料、服装家纺等10个产业链党建联盟，吸纳链上企业、科研院所、金融机构、协会商会等党组织加入，推动资源共享、活动共建、品牌共创、问题共商、发展共赢。16名挂钩产业链的党员市领导担任党建联盟指导员，牵头部门党组（党委）书记担任党建联盟理事长、分管负责同志担任秘书长，日常问事、倾力干事、努力成事。
一园一党委。县（区）结合自身产业分布特点，由本地省级以上开发园区牵头，以链主企业为核心、规上企业为主体、中小企业为补充，分链组建29个产业链联合党委。挂钩产业链的党员县（区）领导担任联合党委指导员，园区党工委副书记担任联合党委书记，园区组织部门、产业主管部门负责人及重点企业党组织负责人担任委员，发挥承上启下作用。
一企一支部。加强党建工作指导，推动企业在组织设置、党员发展、人才引育等方面加大投入，全市非公企业“100人以上有单独党组织、50人以上有党员”的比例稳定在90%以上。强化党组织政治引领，积极推进党的理论进企业、党的建设进章程、党的骨干进高管、党的工作进班组、党建成效进考核，切实把党的领导嵌入企业治理结构、融入生产经营，引领企业健康发展方向。
发挥集成作用
做到力量聚合、资源整合
强化党建联盟跨部门、跨行业、跨区域的统筹协调优势，把各级党组织、党员作用发挥好，把各类资源、各方力量整合好，把企业经营、产业发展助推好。
促进政企高效沟通。建立健全党建联盟理事会季度例会、联合党委月度会议、企业党组织活动轮值等制度，抓好问题收集、信息发布、协商议事等任务落实。创新开展理事长“面对面”活动，把活动办在园区、办到企业、办进现场，搭建政银企、产学研、上下游企业沟通交流的平台。建立“企业点单、联盟派单、部门接单、反馈评单”问题解决机制，选派以党员为主体的财税、金融、法律、科技等志愿服务团，进链入企，下沉一线，帮助企业解决用工、用地、融资等问题诉求。
促进产业有效合作。围绕“企业要什么、自身有什么、工作做什么”，开展问需、问难、问计“登门三问”，建立企业需求、部门资源、惠企项目“三张清单”，推动需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地。实施支部、研发、购销“三个结对”，分行业、分领域、分专题开展“联盟牵线·供需对接”、“链合说”主题沙龙等活动，引导链上不同主体在生产、销售、服务等方面深化合作，签订党建共建、产品销售、金融服务等合作协议，开展村企联建、产业论坛、融资对接等活动。
促进科技协同创新。发挥链主企业、龙头企业创新引领作用，实施产学研合作项目955项。依托产业链党建联盟建立产业链科创联盟，由“两院”院士领衔，通过专家教授“飞宿”计划、科技成果“化蝶”工程等专项行动，持续推动平台开放共享、技术联合攻关、成果定向转化。实施“产业人才联企强链”行动，广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员突击队建设，通过党员攻关、“揭榜挂帅”、“赛马”等活动，推动党员在生产经营、项目建设、技术创新等方面挑重担、打头阵。
加强组织保障
做到有力有度、有序有效
坚持把产业链党建纳入基层党建工作整体布局，加强统筹调度，细化工作措施，广泛凝聚抓党建促发展的强大合力。
压实工作责任。建立健全“市委统一领导、组织部门牵头抓总、相关职能部门齐抓共管、园区协同联动”的工作体系，理顺管理体制和协调机制，督促落实党建工作责任。把产业链党建工作作为年度党的建设考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，重点考核产业链党建联盟、联合党委运行质效，看促成了哪些合作、整合了哪些资源、解决了哪些问题。
完善运行机制。加强顶层设计，研究制定《宿迁市产业链党建联盟章程》，对党建联盟的性质宗旨、目标任务、工作机制等进行明确。制定党建联盟职责清单，明确加强理论学习、开展结对共建、促进信息共享、助企纾困解难等重点任务，按月编发产业链党建动态信息专报，强化过程管理，持续跟踪问效。坚持把企业的知晓度、参与度、满意度作为重要评价依据，分类建立评价体系，既看干了什么，又看干成了什么。
加强保障激励。综合采用党费划拨、财政扶持、专项补助、企业自筹等方式，多渠道解决工作经费。按照“管用、方便、就近”的原则，依托园区、企业建设党建联盟综合服务中心，细化服务内容，加强共建共享，做到大门常开、场所常用、活动常办、企业常来。加强典型培育选树，在发展党员、评优评先等方面适当向链上企业倾斜，今年35个链上集体和个人获评市、县“两优一先”。
