近日，教育部发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，根据有关规定以及第八届全国高等学校设置评议委员会考察评议结果，经教育部党组会议审议，拟同意设置山西医药学院等12所学校，其中包括4所独立学院成功转设。
这是教育部今年首次发布拟同意独立学院转设的公示，作为扩招的特殊产物，独立学院在高等教育大众化、普及化上发挥了重要作用。但随着政策变化和一些办学问题的出现，脱离母体学校，通过转设成为独立的办学实体，是当前高教改革的重大任务之一。
转设之举，玉汝于成
独立学院转设，非一日之功。
转设为晋中健康学院的山西医科大学晋祠学院，是山西省唯一一所以医学专业为主实施全日制本科教育的独立学院。早在2020年，学院便已暂停招生，期间网友多次在人民网领导留言板询问转设进度，官方回复暂无其他部署。直到2024年4月，山西省教育厅发布公示，拟向教育部申报山西医科大学晋祠学院转设为晋中康养护理学院（暂定），再到今日教育部公示，转设后的校名才得以最终确定。
备受关注的新乡医学院三全学院，近年来，学院转设工作一直在推进。2020年5月，河南省教育厅公示其拟转设为新乡第二医学院，到2022年，官方曾回复学校已完成转设申请、省专家考察、教育部专家考察等一系列工作，目前正在完善条件。到2024年6月，河南省教育厅公示拟按程序申报学院转设为豫北医学院。转设工作推进的同时，学校建设的步伐也未停，本科专业申报、师资队伍建设、人才培养皆有成果。此外，学校拥有附属医院5所，其中附属南阳南石医院为三级甲等医院，无疑为其转设增添底气。此次教育部拟同意，不仅意味着，河南省最后一所独立学院将完成转设，也意味着其母体学校新乡医学院离更名大学更近了。
去年6月由湖南省教育厅公示的两所学院，也赶上了今年教育部同意转设的首班车。其中，岳阳学院筹建项目作为市重大战略工程，受到了市政府的大力支持，岳阳市政府与湖南理工学院在2020年便签订了湖南理工学院南湖学院转设为岳阳学院的合作协议，并于同年成立筹建领导小组。2023年7月签订转设过渡期合作办学协议，正式进入法人变更、师资招引、迎检迎审的新阶段。据悉，转设后，岳阳学院将采取“市委市政府主管、国企举办、母体学校配合”的运营模式。
转设之路，殊途同归
2006年，《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》首次提出：“独立学院视需要和条件按普通高等学校设置程序可以逐步转设为独立建制的民办普通高等学校。”两年后，教育部颁布《独立学院设置与管理办法》，标志着独立学院转设正式启动。
然而，尽管教育部频出新政推动转设工作，成效却不甚明显。公开报道显示，我国独立学院总数在2010年达到323所，到2016年下降至266所，但截至2019年6月，仍有257所独立学院未完成转设。
2020年，转设的“故事”迎来转机。这年5月，教育部印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，明确“转为民办、转为公办、终止办学”的3种路径，并提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”。
其中，独立学院转为民办，需办学协议完善，办学主体间权利义务划分清晰，办学条件达到本科高校设置标准的独立学院，可转设为独立设置的民办普通本科高校。此次教育部拟同意转设的4所独立学院，皆选择了转为民办的路径。
对比教育部公布的2019-2024年的《全国普通高等学校名单》，5年来，257所独立学院中，共有101所独立学院完成转设，其中，73所转为民办高校，是直接转为公办高校数量的4倍，有学者提出，独立学院未来的转设出路，将会“民比公多”。
转设完成并非终点，而是站在了新的起点。找准定位，进一步推进学校高质量发展成为学校的重要命题。
2021年完成转设、在全国民办高等教育版图中竖起“珠海标杆”的珠海科技学院，在20年的建设中，跑出了“珠科速度”。转设更名同年，珠科就获批广东省硕士学位授予立项建设单位。2022年，华南理工大学、中山大学、南方科技大学、深圳大学、广东工业大学、珠海科技学院6所高校获批设立广东省集成电路人才培养基地，珠科是唯一一所获批立项的民办高校，也是唯二在广东省民办高校2023年度检查中获评优秀的学校。
一个时代的落幕，是另一个时代的开启。已经转设的学校以“新身份”亮相，还未转设的各地独立学院进一步谋求“出路”，积极开展转型探索，破解转设难题。
作为我国高等教育的重要组成部分，独立学院曾经极大地丰富了我国高等教育形式。如今，众多的独立学院完成了历史使命，纵然转设路向不一，然而提高办学质量，打造办学特色是我国高校亘古不变的初心。不论转为公办还是民办，期待高校在崭新的发展之路越行越宽阔，为区域经济发展和社会文化建设服务作为更大的贡献。
来源：教育部官网、软科等
