【协会动态】行业动态简讯(第三十七期)

文摘   2024-12-02 17:00   天津  

《行业动态简讯》

天津市建筑业协会   第三十七期   2024年11月

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一、政策信息

1为促进房地产市场平稳健康发展,11月13日,财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》,就相关税收政策提出相关要求,公告自2024年12月1日起执行。《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(财税〔2016〕23号)同时废止。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241113_780829.html

2.为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央、国务院关于实施就业优先战略、推进新型城镇化和乡村全面振兴、促进城乡融合发展、实现共同富裕的决策部署,11月15日,国家人力资源社会保障部等10部门发布《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》(人社部发〔2024〕80号 ),就进一步加强农民工服务保障工作提出意见。

(人力资源和社会保障部官网)

https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/jy/202411/t20241122_530511.html?keywords=

3.为贯彻落实党中央、国务院关于网络强国、数字中国等决策部署,推进城市数字公共基础设施的标准化、体系化建设,落实住房城乡建设部等部门《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》(建改发〔2020〕73号)等有关要求,11月1日,住房城乡建设部发布关于印发《城市数字公共基础设施标准体系》的通知(建标〔2024〕79号),明确城市数字公共基础设施标准体系框架,加快推进我国城市数字公共基础设施建设,持续提升城市治理体系和治理能力现代化水平,全面推动构建城市发展新格局。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241101_780638.html

4.为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推动社会信用体系建设高质量发展的决策部署,进一步规范公共信用信息应用工作,11月8日,天津市发展改革委发布关于印发《天津市公共信用信息应用管理办法》的通知(津发改信用规〔2024〕4号),建立健全信用信息应用长效机制,优化营商环境,保障信用主体合法权益。

(天津市发展和改革委官网)

https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202411/t20241108_6775401.html

5.日前,天津市发展改革委发布《关于废止全市“三改一化”改革试点支持政策若干意见的通知》(津发改农经〔2024〕370号),废止市发展改革委等六部门《关于印发全市“三改一化”改革试点支持政策若干意见的通知》(津发改城镇〔2016〕39号)。

(天津市发展和改革委官网)

https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202411/t20241122_6787380.html

6.工业和信息化部、财政部、国家数据局三部门10月30日发布关于印发《新材料大数据中心总体建设方案》的通知(工信部联原〔2024〕205号),明确搭建新材料大数据中心架构体系、建立数据流通应用体系等建设任务。(天津市发展和改革委官网)

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_41f158c9854e4daea1a8ff799c2af96a.html

二、行业动态

1.为进一步完善“宽进、严管、重罚”的建筑市场监管机制,规范建筑市场秩序,保障工程质量和人民生命财产安全,11月20日,住房城乡建设部办公厅发布《关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知》(建办市〔2024〕52号),要求各级住房城乡建设主管部门应当依据有关资质管理规定和资质标准以及实施意见,按照“双随机,一公开”方式,对本部门负责审批的建设工程企业资质开展动态核查工作。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241119_780915.html

另据日前住建部政务服务网弹窗提示,资质延续时间调整通知,在资质有效期届满前6个月内可以进行延续申报,即从之前的三个月,再提前三个月开放延续端口,调整为现在的提前6个月开放延续端口包括正常有效期的资质延续,也包括换领取得的1年有效期的资质延续。(建筑行业云平台)

https://mp.weixin.qq.com/s/F8JO_auTlJV_ZiK3NFb_EQ

2.为加强房屋市政工程施工安全监督队伍建设,强化施工安全监督人员培训考核,落实持证上岗制度,切实提升施工安全监督人员发现问题和解决问题的能力水平,11月22日,住房城乡建设部办公厅发布关于印发《房屋市政工程施工安全监督人员培训考核大纲(试行)的通知》(建办质〔2024〕56号)。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241122_780986.html

3.经商国务院办公厅政务办公室,11月6日,住房城乡建设部办公厅发布《关于印发建设工程企业资质证书电子证照标准的通知》要求各地要高度重视,按照《标准》要求,形成全国统一的电子证照版式,并将电子证照数据实时上传至我部建设工程企业资质证书数据库。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241105_780686.html

4.依据《天津市人民政府印发关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》(津政发〔2019〕26号)文件要求,按照随机检查与重点检查相结合的原则,11月21日,天津市住房城乡建设委发布《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量检查的通知》,决定开展房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量检查工作。(天津市住建委官网)

https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202411/t20241122_6786559.html

三、科技创新

1.为贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神,推进智能建造技术在工程建设全生命期应用,加快推动建筑业转型发展,11月4日,住房城乡建设部建筑市场监管司发布关于《智能建造技术导则(征求意见稿)》公开征求意见的通知(建司局函市〔2024〕99号),向社会公开征求意见,反馈时间为2024年11月30日前。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241104_780660.html

2.为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步加强光伏行业规范管理,推动产业加快转型升级和结构调整,推动我国光伏产业高质量发展,11月20日,中华人民共和国工业和信息化部发布2024年第33号公告,对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》进行了修订,予以公告。《光伏制造行业规范条件(2021年本)》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法(2021年本)》(工业和信息化部公告2021年第5号)同时失效。

(工业和信息化部官网)

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/gg/art/2024/art_e2c3dad1c2f54783a0872167f8f85ccb.html

四、质量安全

1.为提升建筑工程品质,推进“好房子”建设,降低施工安全风险,促进建筑业绿色发展,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规,住房城乡建设部组织制订,并于11月28日发布关于《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录(第二批)》的公告,将组织对本《目录》执行情况开展监督检查工作。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241127_781031.html

2.为加强房屋市政工程施工安全监督队伍建设,强化施工安全监督人员培训考核,落实持证上岗制度,切实提升施工安全监督人员发现问题和解决问题的能力水平,11月22日,住房城乡建设部办公厅发布《关于印发房屋市政工程施工安全监督人员培训考核大纲(试行)的通知》(建办质〔2024〕56号)。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241122_780986.html

3.为进一步提升我市建筑业预拌混凝土质量管理水平,按照市住房城乡建设委《关于加强预拌混凝土质量管理的通知》(津住建质安函〔2022〕340号)工作要求,天津市住建委、市建设工程安全质量监督总站发布《关于开展2024年第二次混凝土质量检查的通知》定于2024年12月至2025年1月在我市开展混凝土质量检查工作,检查范围包括:全市房屋建筑和市政基础设施工程在施项目。

(天津市住建委官网)

https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202411/t20241115_6780963.html

五、人才服务

1.为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实国家发展改革委、教育部等六部委联合制定的《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》(发改社会〔2019〕1558号)要求和部署,深化产教融合、校企合作,充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用,11月4日,天津市发展改革委、市教委、市人社局发布《关于开展天津市第一批和第二批建设培育产教融合型企业评估工作的公告》,经审核,共有255家企业纳入天津市建设培育产教融合型企业名单。

(天津市发展和改革委官网)

https://fzgg.tj.gov.cn/xxfb/tzggx/202411/t20241104_6770841.html

2.为贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于实施“海河工匠”建设的通知》(津政办发〔2019〕24号),加强我市高技能人才队伍建设,助力企业提质增效,根据《关于印发〈企业高技能人才培养实施细则〉等五个文件的通知》(津人才办〔2019〕6号),经申报遴选,11月6日,市人社局发布《关于公布2024年第二批企业培训中心名单的通知》(津人社办函〔2024〕510号),认定我会会员中铁十二局集团电气化工程有限公司等13家单位为2024年第二批企业培训中心。

(天津市人力资源和社会保障局官网)

https://hrss.tj.gov.cn/zhengwugongkai/zhengcezhinan/zxwjnew/202411/t20241106_6773084.html

六、国家与行业标准

1.住房和城乡建设部11月21日发布《生产建设项目水土流失防治标准(局部修订征求意见稿)》等五项国家标准公开征求意见的通知,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2024年12月23日。(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/index.html

2.为满足工程建设需要,落实工程建设标准化工作改革要求,我部会同有关部门和行业标准化管理机构,住房城乡建设部办公厅研究提出,并于11月26日发布关于征求《2025年工程建设规范标准编制及相关工作计划(征求意见稿)》的通知,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2024年12月31日。(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241125_781001.html

3.住房和城乡建设部11月15日发布《城镇清洁供热技术标准(征求意见稿)》等四项国家标准、《城镇供热工程智能化技术标准(征求意见稿)》一项行业标准公开征求意见的通知向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2024年12月13日。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/index.html

4.根据《市住房城乡建设委关于下达2022年天津市工程建设地方标准编制计划的通知》(津住建设〔2022〕12号)要求,天津市建筑科学研究院有限公司等单位编制完成了《天津市预拌水泥基盾构注浆料应用技术规程》,经市住房城乡建设委组织专家评审通过,现批准为天津市工程建设地方标准,编号为DB/T29-327-2024,自2025年1月1日起实施。(天津市住建委官网)

https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202411/t20241112_6777810.html

5.根据《市住房城乡建设委关于下达2022年天津市工程建设地方标准编制计划的通知》(津住建设〔2022〕12号)要求,天津轨道交通集团有限公司、天津市政工程设计研究总院有限公司等单位编制完成了《天津市轨道交通能源管理系统技术标准》,经市住房城乡建设委组织专家评审通过,现批准为天津市工程建设地方标准,编号为DB/T29-321-2024,自2025年1月1日起实施

(天津市住建委官网)

https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202411/t20241112_6777812.html

6.住房和城乡建设部11月21日发布《气田地面工程项目规范(征求意见稿)》等三项工程建设强制性国家规范公开征求意见的通知,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2024年12月23日。

(住房和城乡建设部官网)

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/index.html

七、外省市相关政策信息

1.为贯彻落实国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》,高效加快推动全省建筑领域节能降碳,促进经济社会发展全面绿色转型,10月30日,安徽省住建厅发布关于印发《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》的通知(建科〔2024〕135号),明确具体目标任务,加强统筹协调和政策支持,形成工作合力。(安徽省住建厅官网)

http://dohurd.ah.gov.cn/wjgk/tfwj/57564101.html

2.为贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于推进住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的通知》、省纪委监委关于基建工程领域腐败治理有关工作要求,11月26日,海南省住房和城乡建设厅发布关于组织开展《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施(2024年版)》相关政策及“机器管招投标”标后履约管理工作宣贯培训的通知,进一步提高招投标工作质量,预防招投标工作中的各种风险,提升“机器管招投标”项目中标后履约质效。(海南省住建厅官网)

http://zjt.hainan.gov.cn/szjt/0401/202411/aeb3e3d9100e4f52b9dff0008e07c6b5.shtml?ddtab=true

3.为了加强对建设工程质量检测的管理,规范建设工程质量检测机构的资质审批工作,依据《建设工程质量检测管理办法》(住房和城乡建设部令第57号)、《建设工程质量检测机构资质标准》(建质规〔2023〕1号)等法规规定,结合本市实际,北京市住房城乡委制定并于11月22日发布了《北京市建设工程质量检测机构资质管理实施细则》的通知(京建法〔2024〕10号)。

(北京市住建委官网)

https://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/zcwj2024/gfxwj40/xxyx/543465046/index.shtml

4.为进一步发挥勘察设计在工程建设中的引领作用,推动工程勘察设计行业高质量发展,助力推进“好房子”建设,11月22日,江西省住建厅发布关于印发《推动工程勘察设计行业高质量发展十条举措》的通知(赣建办文〔2024〕145号),提出三个方面十条举措。(江西省住建厅官网)

http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/11/22/art_40687_5066915.html

5.为落实《福建省老旧小区改造工程安全文明施工费等费用标准》(闽建筑〔2024〕37号),福建省建设工程造价总站修订了《福建省房屋建筑与市政基础设施工程造价电子数据交换导则(2024版)》(闽建筑〔2024〕30号)的部分章节内容,11月11日,省住建厅发布关于修订《福建省房屋建筑与市政基础设施工程造价电子数据交换导则(2024版)》的通知(闽建筑〔2024〕45号),自发布之日起施行,其他内容仍按原导则执行。(福建省住建厅官网)

https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/202411/t20241111_6564386.htm

6.为规范加强科技项目管理,推动全省住房城乡建设行业科技创新和技术进步,加强工程质量管理,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》(建科〔2009〕290号)和省科技项目管理有关规定,11月20日,陕西省住建厅发布关于印发《陕西省住房和城乡建设厅科技项目管理办法》的通知(陕建科发〔2024〕17号)。

(陕西省住建厅官网)

http://js.shaanxi.gov.cn/zcfagui/2024/11/118502.shtml?t=2031

7.为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,提高住房城乡建设领域科技创新能力,规范吉林省住建厅科技创新平台的建设管理工作,11月27日,吉林省住建厅发布关于印发《吉林省住房和城乡建设厅科技创新平台管理暂行办法》的通知(吉建规〔2024〕6号),进一步提升吉林省住建厅科技创新平台服务科技、经济、社会发展的能力。

(吉林省住建厅官网)

http://xxgk.jl.gov.cn/zcbm/fgw_98022/xxgkmlqy/202411/t20241127_9001463.html

八、企业动态

1.13.3亿元!中建六局中标江苏省太仓市地标性工程。近日,中建六局成功中标江苏省太仓市地标性工程太仓德尚资产管理有限公司新建商业服务业用房及配套用房项目工程总承包(EPC),总建筑面积24.57万平方米,中标金额13.3亿元。(中建六局)

https://mp.weixin.qq.com/s/n0aQUYo2wzG0lXcL8ix4-w

2.百米高空上架起一道“钢铁彩虹”!网友直呼“太震撼了”... 11月23日随着最后一节劲性骨架吊起、焊接精确安装在拱座预留孔位,标志着中铁十八局承建的野三关大桥主拱圈劲性骨架顺利合龙。

(中铁十八局集团)

https://mp.weixin.qq.com/s/vV-K8Gi4D4NdTZ48MmRSlw

3.正式启用!我国首个深远海领域先进技术与产业创新平台“总包造”。11月15日,中建三局总承包公司承建的我国首个深远海领域先进技术与产业创新平台浙江大学(海南)先进技术与产业创新平台正式启用。

(中建三局总承包公司)

https://mp.weixin.qq.com/s/w3Z8J55mH-fd7aCK30OmTw

4.匠心建造 | “筑”力两岸融合!莞台“名片”提速封顶。11月22日,中建八局一公司承建的壹号园区首栋建筑封顶是东莞深化两岸创新发展合作的“新名片”。

(中建八局一公司)

https://mp.weixin.qq.com/s/XpdTK6BYuMEJLAx0eC7hDw

5.匠心打造人民群众的坚实“医靠”。10月25日中冶天工河北北方学院附属第一医院洋河院区一期工程项目主楼主体正式封顶!

(中冶天工集团有限公司)

https://mp.weixin.qq.com/s/oOf1Hop50aL4f9lSQbJVSw

6.科技御寒, AI 帮忙穿毛衣。全国气温断崖式下降!中建安装保温“黑科技”赋予建筑温暖,推动智慧建造,筑就品质空间。

(中建安装)

https://mp.weixin.qq.com/s/GvMFez4R2Zdzfw-ezPUGuA

九、学者论坛

1.原创 | 双方商定变更工作的固定总价,该报价是否包含了由此变更引起的全部延误费用呢?对业主批准的额外工程,如果业主接受了承包商的固定报价,该报价是否包含了由此额外工程引起的全部延误费用呢?

作者:吕文学  (天津市工程管理学会)

https://mp.weixin.qq.com/s/u8Mn0hTGFCMstiXIVow24A

2.工程价款债权受让人能否享有工程价款优先受偿权?

作者:赵美涵  (建纬天津律师事务所)

https://mp.weixin.qq.com/s/P_WyXhJeFRoO3bM7zJkXsg

3.【案例】先决条件条款是否可阻止变更价款请求?由此案可以看出,无论是变更还是冲突事件,只要没有商定好费用额,最好启动合同索赔程序,及时发出索赔通知。

(天津市工程管理学会)

https://mp.weixin.qq.com/s/0TbHvHPbBZ8OW-hvZ4LZNg

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