近年来，湖南始终把“四好农村路”建设作为构建公路交通运输产业体系的关键点和乡村振兴的突破口，着力在农村路网提档扩面、基础设施补短板上下功夫，统筹推进“四好农村路”的高质量发展。
日前，交通运输部办公厅、农业农村部办公厅、文化和旅游部办公厅，国家邮政局办公室印发“四好农村路”高质量发展典型案例名单。湖南共有6个案例上榜，分别是韶山市、长沙县、南县、娄底市娄星区、津市市、张家界市武陵源区，今天，就让我们一起走进南县的“四好农村路”，了解它的特色做法和亮点。
以建立健全权责清晰、齐抓共管的农村公路管养体制为总目标，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，通过制定“六有”标准（即有机构、有人员、有经费、有场所、有责权、有制度），厘清各级各部门农村公路管养权责。
为强化养护资金筹措与管理，出台了《南县农村公路养护资金管理使用办法（试行）》，在县乡两级设立农村公路养护资金专户，做到专款专用。
在资金筹措方面，一是落实日常养护资金，明确县级财政作为农村公路养护资金筹措主体，将农村公路养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，确保财政支出责任落实到位。二是拓宽投融资渠道，发挥政府资金引导作用，积极动员镇村两级争取驻村部门单位、沿线受益企业与社会各界捐助，根据筹资额度按比例予以适当奖励；积极探索利用农村公路冠名权拍卖、广告位招租、路域资源开发等方式筹措资金；积极引导沿线村民以组织义务劳动、支援设备材料、无偿提供料场等方式，支持农村公路养护事业。
在资金使用方面，做到“两严格”，一是严格控制资金用途，压缩非生产性开支，做到专款专用，集约使用；二是严格资金监管，明确养护补助等级标准，统筹安排经费，实施预算绩效管理，通过定期审计、财务公开等方式，确保资金安全运行。
三仙湖平原水库旅游通景路
本着“以考明责、以评促养”的目的，积极完善监督考核激励机制，充分发挥乡村两极作用和农民群众积极性。
南山村稻虾产业路
四、发挥群众力量，强化养护保障
着眼深入推进农村公路管养体制改革，牢牢树立预防重于养护的思想，着重从“管”字上做文章，强化源头治理，以路况信息搜集处置为突破口，对建立农村公路管养长效机制开展了一系列积极有益的探索。
南县罗文花海
（一）探索管理模式创新。以建立路况信息汇总处置机制为核心，重点对以路为市、打场晒粮、乱堆乱放、搭建违章建筑、超限超载等违法行为严格依法治理，做到问题线索及时发现，及时处置，从源头治理上将农村公路损毁减小到最低程度。一是建立以路长为核心，县级路政员、乡镇监管员、村级护路员、普通群众“五位一体”的网格化管理模式。发现的问题线索及时汇总、记录台账，并按权责安排处置。二是依托县交通运输信息指挥中心的智能化指挥平台，通过信息化手段将路网视频监控、科技治超系统、交通热线电话等方式搜集到的相关信息进行汇总，并做好台账、按权责安排处置。
（二）加强管理队伍建设。着力抓好路政执法员、乡镇监管员、村级护路员等队伍建设，建立“引进来”与“走出去”相结合的人员培训长效机制，不断提升农村公路管理队伍思想政治素质、政策法规意识与业务技能水平。
（三）推进管理养护分离。以农村公路养护市场化改革为导向，逐步建立政府与市场合理分工、专群结合的养护生产组织模式。对农村公路大中修工程，推行专业化养护模式；对小修和日常保养，推行群众性养护模式，择优委托承包人实施，鼓励优先用工贫困户、残疾人；建立“引进来”与“走出去”相结合的人员培训机制，着重提升农民养护队伍护路意识与业务水平，形成专群结合的养护模式。
来源：省公路事务中心、南县交通运输局
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