“实干争先 推动中国式现代化扬州新实践”系列新闻发布会活动聚焦景区

10月22日上午，“实干争先 推动中国式现代化扬州新实践”系列新闻发布会活动聚焦蜀冈—瘦西湖风景名胜区，围绕“实干笃行勇担当  奋楫争先谱新篇 全力打造更高质量更高水平美丽景区”主题，景区党工委副书记、管委会主任刘卫国率队回答记者提问。

以文塑旅、以旅彰文，推动“文旅流量”变为“消费增量”

记者：近年来，景区持续深耕文旅板块，创新打造了很多文旅特色，拉动了扬州文旅消费，促进了扬州文旅市场繁荣。请问，景区下一步在拉动全市文旅消费提质升级方面有哪些具体举措？

景区党工委副书记、管委会主任刘卫国：近年来，景区聚焦市委、市政府建设“国际文化旅游名城”目标定位，加快推动文旅产业繁荣发展，紧抓文旅项目建设，不断丰富消费场景，创新举办特色活动，有效推动“文旅流量”变为“消费增量”。

下一步，景区将坚持以文塑旅、以旅彰文，坚决扛起新时代扬州文旅产业发展“主力军”的职责使命，精心谋划、精细落实“文旅促消费”方案举措，进一步深化文旅融合、强化旅游服务、加大营销力度，不断提升扬州城市知名度和影响力。

一是打造更多文旅“吸睛点”，让扬州旅游品牌更有显示度。打造精品线路，将文旅资源“串珠成链”“连点成线”，创新推出古典园林景色游、运河水上文化游、淮扬美食品鉴游、红色教育党建游等旅游新线路。开发旅游产品，持续打造夜游、夜市、夜演消费新场景、新模式，开发系列时尚新潮、创意感十足的文创产品，打造更多“兴奋点”和“消费点”。加快品牌创建，全力推动国家级旅游度假区、国家5A级景区等“国字号”品牌创建，有序开展文汇阁、非遗珍宝馆3A级旅游景区创建工作，推动旅游业蝶变升级。

二是打造游客满意“会客厅”，让扬州文旅服务更有感受度。强化机制保障，优化完善节假日（旺季）旅游保障工作方案，形成协调一致、运转顺畅、保障有力工作机制，确保节假日文旅市场和谐稳定；净化市场环境，聚焦“吃住行游购娱”消费全链条，加大对涉旅经营单位检查巡查力度，切实维护好市场秩序和游客合法权益；提高服务质量，定期举办各类文旅行业素质提升培训班，持续擦亮旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷调委会“三位一体”服务品牌，设立12345涉旅投诉“绿色通道”，做到“半小时交办、1小时处置、2小时反馈”，切实维护游客合法权益，营造舒心、安心、放心的旅游环境。

三是打造宣传营销“新矩阵”，让扬州城市旅游更有知名度。创新宣传“引客”，持续提升“Find China in Yangzhou（在扬州感知中国）”扬州国际传播新媒体矩阵影响力，深化与抖音、小红书、b站、快手等平台合作，邀请明星达人、网红大V深度参与体验景区优质文旅资源，精准定位年轻游客群体，提升流量转化率；举办活动“蓄客”，围绕“四季皆可下扬州”，每年高质量举办一系列主题鲜明、内容新颖的活动，进一步集聚人气、浓郁烟火气；惠民措施“留客”，适时制定景区四季文旅促消费主题活动方案，组织系列文旅惠民消费季活动，通过支付宝、携程、同程等平台发放景区、旅游民宿、演艺演出、文创产品等消费券，推出“景+房+餐+N”多元化组合套餐，让游客多住一晚、多玩一天、多来一次。

守好“蓝天、碧水、净土”，厚植景区生态底色

记者：景区生态环境优美，生态环境治理成效显著。请问，景区在生态环境保护方面有那些成效，下一步将如何继续做好环境保护文章？

景区党工委委员、管委会副主任王青海：近年来，景区坚持走生态优先、绿色发展之路，深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量，不断厚植景区生态底色。

一是建设“蔚蓝景区”，守好景区“天际线”。加大“散乱污”企业综合整治力度，严格施工扬尘、道路扬尘管控，景区空气环境质量连续3年达到国家空气质量二级标准。

二是建设“水美景区”，守好景区“一池水”。先先后实施唐子城护城河、瘦西湖、北城河等重点河道综合整治工程，在全市率先建成“智慧水务”远程监控系统，辖区1个国控断面、4个市考断面水质长期稳定达标，地表水优Ⅲ类比例100%。

三是建设“净土景区”，守好景区“生态地”。加强土壤污染源头防控和风险管控，重点建设用地安全利用率达100%。此外，多项特色工作获得国家、省级荣誉，运河三湾生态环境治理修复项目入选“中央生态环保督察整改见成效”正面典型；瘦西湖“绿色低碳发展”入选省“十佳生态环境治理改革创新案例”；宋夹城入选“江苏省生态文明教育实践基地”，成为扬州市首家获此殊荣的单位。

下一步，景区将聚焦重点、靶向发力，推动全区生态环境质量再上新台阶。

一是深入打好污染防治攻坚战。紧盯重点领域，扎实开展扬尘污染防治“十达标”提升整治行动，全力提升环境空气质量。持续开展入河（湖）排污口排查整治，加快区域污水管网设施建设，稳步提升水生态环境。加强建设用地土壤污染风险管控，推进工业固体废物规范化管理，全面推进无废城市建设。

二是全力抓好突出环境问题整改。建立健全信访问题清单交办、跟踪督查、销号督办的闭环管理工作机制，定期组织生态环境信访问题整改情况“回头看”，着力解决一批人民群众关心的噪声、异味等突出问题。

三是全面加强污染治理能力建设。加快城镇污水管网、垃圾分类等基础设施建设，力争早建成、早投用；充分发挥在线监测、走航监测等专业设备作用，建立精准、高效的监管体系，提高污染防治的精细化、智慧化水平，做到科学治污、精准治污。

打响“乐学景区”品牌，推动区域教育优质均衡发展

记者：景区在推进教育高质量发展方面取得了哪些新成效，下一步在推动教育优质均衡发展方面又有什么新举措？

景区党工委委员周康：近年来，景区坚定不移贯彻落实教育优先发展战略，全力推进全区优质教育资源扩容增量，持续加大教育经费投入力度，坚持挖潜改建和投资新建并举，因地制宜对梅岭小学梅岭校区环境进行提升，梅岭小学运河校区、明月运河幼儿园投入使用，用心用情打造景区一流育人环境。一是优质教育均衡发展。近5年，景区新增明月花都汇幼儿园等优质园5所、义务段梅岭小学运河校区1所，省市优质园覆盖率100%，教育年均投入约占景区财政收入的35%。二是教育教学增效提质。全面推行“5+2+X”课后服务模式，创新实施梅岭小学“一单一案”教学改革、平山实验学校分层作业设计，市教育督导考评连续多年位列全市前列。三是教师素质全面提升。加大教育人才引进力度，学前教育教师大专及以上学历占比达100%，义务教育教师本科学历占比达98.3%，全区各级各类名师达200余人。

下一步，景区将以更加有力的举措把教育各项工作任务落到实处，全力打响“乐学景区”品牌，让教育成为景区一张靓丽的名片。

一是推进教育均衡发展。深化梅岭小学“1+N”紧密型集团办学，积极探索“名校办分校”“强校扶弱校”等组团式发展路径，大力实施明月幼儿园、金太阳幼儿园集团化办园，加强“学研融通、连片推进”游戏化课程建设，有效推动景区城乡教育一体化发展，加快缩小城乡教育差距，不断提高景区办学质量。

二是深化教育综合改革。不断完善与景区发展相适应的教育管理模式，加强兼职教研员队伍建设，强化教科研指导，打造教科研协作共同体。推动教育关爱制度化，全力建设校家社信息共享、资源共用、联席共商以及社会共治四项机制，开展“守望花开”校家社共育工作，持续巩固好景区健康和谐的育人大环境。

三是夯实教育发展基础。坚持以教育家精神为引领，深化景区“蜀冈书院”平台建设，放大梅岭小学“常春藤学院”、明月幼儿园“省教师发展示范基地”、市级名师工作室等平台作用，建好景区教育专家资源库。持续开展“最美景区 乐教乐学”主题教研活动，推进四级名师梯队建设，大力实行轮岗交流、结对互助、上挂下派等方式，推动业务能力强、教学业绩优秀的教师“动”起来，加快提升年轻教师教学能力。

打造快捷、高效、规范、透明的一流营商环境

记者：景区地处扬州主城区，人口密度相对较大，近年来，由于文旅市场的兴旺，市场主体相应多了起来。请问，景区在服务市场主体、优化营商环境方面取得了哪些成效？下一步还有哪些提升举措？

景区党工委委员、管委会副主任陶坚：近年来，景区始终坚持以市场主体需求为导向，进一步健全体制机制、优化工作流程、提升服务能力，全力打造快捷、高效、规范、透明的一流营商环境。

一是政务服务高效便利。2020年4月景区综合服务大厅揭牌成立，五年来我们先后完成了区、乡（街）、村（社）三级政务服务体系建设，成立4个乡街为民服务中心、26个村社便民服务中心，做到乡街、村社全覆盖。建立健全服务规范、办事流程、人员管理、“好差评”等制度，景区政务服务标准化、规范化、便利化水平得到全面提升。

二是惠企政策直达快享。建立惠企政策直达服务机制，精准推送、主动指导相关企业申报。近三年，留抵退税300余户、1.74亿元，发放景区服务业专项引导资金1.32亿元，减免国有房屋租金3000余万元，帮助企业上争省市纾困资金、奖补资金、专项资金1584万元。

三是企业服务真心实意。加强企业服务，健全区乡两级中小企业服务体系，每年召开企业家座谈会、茶话会、政商沙龙等活动，听取发展意见建议、帮助企业解决困难，真正为企业办实事解难题，不断提振企业发展信心。

下一步，景区将对照省市优化提升营商环境的新任务新要求，不断优化提升景区营商环境，在“实干争先”中厚植景区高质量发展新优势。

一是做优政务服务。健全政务服务体系、完善政务服务制度、规范政务服务事项，深化“一网通办”，实现更多“一件事”由“能办”向“好办”转变，加强帮代办队伍建设，为企业群众提供规范化、标准化、便利化的帮办代办服务，打造景区特色政务服务品牌。

二是强化政策落实。优化惠企政策直达服务机制，安排专人研究梳理各级惠企政策，全力做好政策归集、解读、兑现工作，主动指导企业做好惠企政策申报，推动政策“可查好找、精准直达、应享尽享”，助力企业发展壮大。

三是净化市场环境。严格规范执法检查，加强跨部门随机联合检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”，减少对企业的干扰。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争、普惠发展的市场环境。

书写好古城保护和有机更新的“景区答卷”

记者：景区是扬州古城的有机组成部分之一，请问，景区在古城保护和城市有机更新方面取得了哪些成效？下一步又会有哪些工作举措？

景区党工委委员、管委会副主任马广跃：近年来，景区坚定不移走好保护和发展协同共进之路，精心谋划、精准施策、精细落实，城市更新工作取得扎实成效。一是老旧小区改造有力推进。依托加装电梯、增设停车位、增加适老设施等举措，不断完善城市基础配套。目前，全区130余个2000年以前建成的老旧小区基本完成改造，完成率近100%。二是房屋征迁全面提速。近五年，先后完成26个城中村改造，搬迁2714户住宅和企业，依法依规有序推进征地拆迁各项工作，为产业发展腾出近120万平方米发展空间。三是古城面貌焕颜迭新。近年来，累计投资近70亿元，完成北护城河文化旅游集聚区基础设施建设、红园步行街区改造提升工程，非遗珍宝馆、文汇阁、迎宾馆18号楼、趣园Plus等一批文旅项目建成使用，瘦西湖成功入选第二批国家级夜间文旅消费集聚区。

下一阶段，景区将聚焦城市规划编制、基础设施建设、示范项目打造等方面持续精准发力，奋力书写好扬州历史文化名城保护和有机更新的“景区答卷”。

一是突出规划先行，传承古城风韵。结合景区产业发展方向，加快编制有关片区发展详细规划，对具体更新单元和重点片区的保护与利用作出系统安排；全力推动《扬州城遗址蜀冈区域保护规划》报批，为唐子城片区产业项目建设和基础设施更新提供法律依据。

二是突出示范引领，丰富古城业态。加快古运河旅游街区项目建设，通过改造新增游船码头、搭建滨水商业体系、设计运河主题夜游、新建新潮科技游艇等，全面提升古运河航线品质，推动“古运河重生”迈出新步伐。全力打造北护城河文旅集聚区，加快沿线第二批资产划转和适旅化改造，开通北护城河水上游览线，着力构建“文旅商”资源有机联动、水陆客源双向引流的扬州文旅发展新模式。

三是突出精准实施，提升古城魅力。科学编排每年城市有机更新项目，加快实施北水门、东南隅城墙保护工程和万庄片区有机更新项目，加大瘦西湖南门西侧片区征迁力度，年内完成新湖路、华侨城路等5条道路建设和梅岭片区2个老旧小区改造，不断提高城市建设水平，让群众看得见、摸得着、真实可感。