为构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展，近日，国务院办公厅印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记者提问。
《指导意见》是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，请问出台的背景及主要内容是什么？
答：政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。党中央、国务院高度重视政府投资基金管理工作。党的二十届三中全会提出，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。为促进政府投资基金高质量发展，更好发挥基金作用，财政部深入调研了解情况，听取各方意见建议，坚持问题导向、目标导向，研究起草了《指导意见》。
《指导意见》涵盖基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施。一是总体要求，提出促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。二是找准定位，更好服务国家发展大局。明确基金定位，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本。三是完善分级分类管理机制。明确对基金设立的分级管理要求，完善不同类型基金差异化管理机制。四是加强统筹，整合优化布局。明确国家级基金与地方基金形成合力，省级政府加强本地区基金统筹管理，加强基金布局规划和投向指导。五是提升专业化市场化运作水平。规范基金运作管理，优化基金投资方式，充分发挥基金管理人作用，健全基金绩效管理，建立健全容错机制，优化基金发展环境。六是优化退出机制，促进投资良性循环。规范基金退出管理，拓宽基金退出渠道，完善基金退出机制。七是强化内控建设，防范化解风险。健全风险防控体系，严肃财经纪律。八是加强组织保障。
《指导意见》提出“突出政府引导和政策性定位”。请问如何把握好政府和市场的关系？
答：党的二十届三中全会提出，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
《指导意见》强调推动有效市场和有为政府更好结合，基金要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展，提升基金专业化市场化运作水平。一是规范基金运作管理，优化投资项目选择机制，防止偏离政策目标、与民争利。二是原则上采取市场化方式遴选确定基金管理人，充分发挥管理人作用，调动管理人积极性。三是优化基金发展环境，鼓励取消基金及管理人注册地限制，鼓励降低或取消返投比例。四是规范监管行为，政府部门要充分尊重基金发展规律和项目投资特点，不以行政手段干预基金日常管理事务和具体项目投资决策。
中央政治局会议、国务院常务会议均提到“耐心资本”，请问《指导意见》在壮大耐心资本方面有哪些具体举措？
我们注意到一些地方推出容错免责机制，容错也是市场关注的重点。请问《指导意见》在鼓励创新、宽容失败方面有哪些具体举措？
当前我国私募股权投资市场退出难问题日益凸显，请问《指导意见》针对政府投资基金退出难问题提出了哪些举措？
一段时间以来，一些政府投资基金扎堆热门赛道，投资领域“同质化”，部分县区大量设立政府投资基金。请问《指导意见》就以上情况提出了哪些具体举措？
下一步，财政部如何推动《指导意见》贯彻落实？
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来 源：财政部网站
