2024年12月30日，全区财政工作会议在呼和浩特市召开。会议指出，2024年全区各级财政部门在稳步推进重点领域改革，不断提升财政管理水平等各项财政事业中取得了新的突破。包头市财政局党组书记、局长奇跃成以“预算支出执行全流程电子化 打造财政支出服务新模式”为题在会上作了典型发言。
预算支出执行全流程电子化 打造财政支出服务新模式
包头市财政局党组书记、局长 奇跃成
近年来，包头市财政局作为财政部电子凭证会计数据标准深化改革试点单位，秉承“大财政”服务“大格局”的理念，聚焦预算执行、提高支付效率、防范资金风险，将试点工作与预算执行有效衔接，建成了预算单位支出服务平台，实现预算单位资金支付“全业务、全流程、全天候、全线上”的“一网通办”服务，形成了高效便捷的预算支出服务新模式，有效回应了“三个需要”，实现了“三个转变”。
回应了“三个需要”
一是回应了政府过紧日子的需要。近年来，包头市各级党政机关积极控成本、提效能，把过紧日子作为一种习惯和常态。包头市预算单位支出服务平台作为一种数智管理工具，通过严格执行支出标准、规范支出行为、全流程电子化，进一步服务了预算单位落实好过紧日子的要求。
二是回应了强化财政资金监管的需要。长期以来，各类违规使用财政资金、会计信息失真等现象屡禁不止，财会监督人员力量不足，难以满足新时代财会监督工作的需要。包头市预算单位支出服务平台通过将各类支出政策标准嵌入系统，智能拦截违规支出，进一步解放“人力”，减轻“压力”，提升“效力”。
三是回应了提升财会服务效能的需要。包头市预算单位支出服务平台通过数据共享、智能稽核和电子档案等手段有效解决了电子发票社会化流转、财务报销流程长、票据查验难、档案管理难等问题，同时提升了资金支出效率，深化了电子凭证会计数据标准改革，助推数字政府建设，有力推动财经纪律和财务制度不折不扣落实落细落到位。
实现了“三个转变”
一是实现业务办理“传统化”向“电子化”的转变。通过全面梳理行政事业单位收支、内部转账等业务事项，跨系统制定13种业务流程、涉及106项业务类型，进一步优化了业务流程。通过对接人民银行电子凭证互联互通平台、财政电子票据系统等信息平台，自动接收解析资金支付过程中的数电票、铁路航空电子客票等原始凭证，实现对电子凭证的自动验证，确保各类数据的真实有效。公务人员通过微信小程序或网站登录平台可实时办理事前申请、智能填充报销单、移动审批等事项，让“数据多跑路、职工少跑腿”，实现公务支出“智能报”和“便捷审”，公务报销时间较改革前缩短75%，服务效能显著提升。
二是实现业务审核“人工化”向“智能化”的转变。通过将差旅费、招待费、会议费、资产配置等6类政策文件、31项支出标准内嵌系统，系统自动抓取数据生成费用报销单，对超标准超限价支出实时拦截；通过全面梳理严禁列支事项“关键字”、审计巡察典型案例及预算执行中存在的风险点，制定48条内控风险规则并嵌入系统，对违规支出实时拦截预警，变事后审核为事前管控；通过对接预算管理一体化等信息平台，实现数据共享共用、跨系统自动校验、实时支付等功能，超预算、超计划支出自动拦截退回，实现公务支出的“智能审”和“实时付”。
三是实现数据档案“纸质化”向“数字化”的转变。通过建立会计档案管理系统，对公务支出过程中涉及的会计资料，实行“凭证、账簿、资料、数据”格式标准“四统一”，支付过程中形成的数据将推送至会计核算系统自动记账，实现会计资料“一键归档”。通过对所有财务数据资料进行集中保管、分级授权查询，建设数据分析系统，为开展数据综合利用、数据资产交易奠定基础。通过对会计资料的全流程电子化、档案管理的标准化，结束了财务人员手工装订凭证的历史。同步开发的电子档案调阅查询功能，可以分时间段、分凭证、分账簿设置查询权限或提供电子数据。
来 源：包头市财政局
