近日,天津政法报刊登文章《红桥区坚持和发展新时代“枫桥经验” 切实筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”》,详细介绍了红桥区司法局积极推行“三所联动,三室联建”机制,真正做到矛盾纠纷源头预防、就地化解的具体做法和成功经验。
近年来,红桥区坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。红桥区司法局积极推行“三所联动,三室联建” 机制,形成调解合力,做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解工作,显著提升了基层治理体系和能力建设的新质效,实现了法治建设“既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的目标。
特色调解 速化矛盾纠纷
在红桥区西于庄街道,“三所联动”特色调解品牌成为了化解矛盾纠纷的亮丽风最线。
近日,祥居社区“红警队员”日常巡查中发现某户居民家中传出激烈争吵与打砸声,因家庭纠纷搅得四邻不安,已影响周围居民的正常生活。
随后,该街道组织属地派出所、司法所、对接律师事务所召开“三所联动”研判例会,从法律依据、治安管理、医疗卫生等多角度研判,制定了化解方案。同时与西于庄派出所、司法所、律师事务所、西于庄社区卫生中心及区中医医院有效衔接,形成调解合力,各方人员及时赶到现场,稳定双方情绪,了解情况后,工作人员运用各自专业知识进行调解,耐心安抚居民情绪,经多方苦口婆心地劝说,家属同意将二人送往医院接受治疗,使辖区内的安全隐患得以消除。
依法调解 预防矛盾升级
红桥区推进“三所联动”机制以来,民警主防、调解员主调、律师释法,矛盾纠纷依靠“法治化”方式在基层化解,人民调解参与“110”非警务警情和复杂纠纷化解能力进一步提升,对接导入机制更加优化顺畅,有效预防矛盾升级、转化、成讼。
咸阳北路街道辖区李家三兄弟的老父亲刚刚过世,在父亲遗产继承、丧葬费分配和赡养母亲问题上发生争执,纠纷逐渐升级,社区发现后立即报警,导入“三所联动”机制,民警、调解员、律师就地开展调解。
经律师讲解民法典有关规定,民警保障治安秩序,调解员耐心疏导,首次调解就帮助李家三兄弟就继承、赡养和丧葬费分配达成初步方案。而事隔一天,二哥对调解协议提出不同意见并与小弟发生冲突,兄弟三人再次报警。此后,人民调解员、律师和民警历经20余天,多次分别与三兄弟明法析理,采取说服、疏导等多种方式,促使李家三兄弟在平等协商基础上自愿达成调解协议,最终化解了这起家庭纠纷,帮助三兄弟握手言和,重归于好。在法律的公信力、震慑力面前,在调解的柔性疏导面前,定纷止争。
前哨排查 织密平安网络
红桥区将“三所联动”向全区各社区延伸,推行社区警务室、调解室、法律服务室“三室联建”机制,充分发挥基层矛盾纠纷的排查化解前哨职能,织密社区平安网络。
西沽街道运河西社区网格员刘芳,在日常排查中发现某公司施工车辆随意停放,严重影响了该楼居民出行。居民张先生出门时,被停放在楼门口的施工车辆砸伤,自己去医院缝合了6针。之后,电话联系施工方要求赔偿,施工方一直未派人出面沟通。社区党委书记王燕了解到此情况后,第一时间启动“三室联建”机制,发挥“警格+网格”的作用,依托社区警务室、人民调解室和法律服务室解纷资源,立即召集社区民警、人民调解员和社区法律顾问,并约当事双方到社区“三室联建”调解室开展调解工作。调解中,张先生情绪激动,施工方则被动应答,致使调解无法进展。对此,王燕一边安抚张先生情绪,一边将情况上报街道导入“三所联动”,在派出所、司法所、律师事务所共同耐心调解下,最终双方达成和解协议,施工方赔偿张先生2万元,双方握手言和。
多方发力 创新解纷模式
今年以来,红桥区共排查矛盾纠纷10000余件次,通过人民调解组织成功化解纠纷3067件。红桥区12家公安派出所,9个司法所,旗帜、文诺、北洋、宗汇、天循等7家优质律师事务所完成对接,形成多方力量融合的矛盾纠纷化解团队。
据红桥区司法局有关负责同志介绍,红桥区在“三所联动”的基础上,调动多方力量共同参与、共同应对,有效预防和化解矛盾纠纷。全区9个街道依托街级矛调中心设立“三所联动”实体平台,建立街一级枢纽,调动多方力量,运用多种渠道,努力实现“1+6+3”纠纷化解格局,即区、街道、社区分别按照10%、60%、30%的比例化解矛盾纠纷。各街道矛调中心设立“三所联动”实体平台,对社区导入的邻里、婚姻家庭、物业、合同等纠纷,第一时间以柔性化的解纷模式开展化解,积极引导居民遇纠纷找法解决,真正做到了矛盾纠纷源头预防、就地化解。
来源:天津政法报
责编:刘甲林
编辑:张娜