“我纪律规矩意识淡薄，侥幸认为钱只要没有落入个人腰包就没问题。”近日，在贵州省盘州市双凤镇豆腐坡社区党支部党员大会上，支部书记、居委会主任张某某就私设“小金库”、坐收坐支集体资金问题作深刻检讨。
此前，盘州市委第五轮巡察第二巡察组进驻双凤镇开展“镇村一体巡”。巡察组在豆腐坡社区对集体“三资”管理情况开展监督时，了解到张某某在与两名个体户洽谈社区集体门面续租事宜时，与两人达成协议，除每年以固定价格租赁集体门面外，每人每年另外出资1.2万元作为对居委会的“赞助费”，且这笔资金不写入租赁合同。经核实，该笔资金未存入镇财政村级账户，且用于居委会支付日常办公、就餐开支等，存在私设“小金库”、坐收坐支问题。最终，张某某受到严肃处理。
贵州大力推动市县巡察向基层延伸，因地制宜开展对村（社区）巡察，促进解决基层问题和群众身边问题。市县换届以来截至今年9月，全省共巡察村（社区）党组织12387个，覆盖率68.92%，发现问题线索3093件。
坚持从省一级抓起，贵州省委把对村（社区）巡察工作纳入巡视工作总体部署一体谋划、一体推进，制定《关于对村（社区）党组织开展巡察的指导意见》，每年组织召开全省巡视巡察工作会议，谋划部署推动对村（社区）巡察工作。省委巡视机构在从江县开展对村（社区）巡察试点，从监督内容、宣传发动、监督方式、巡察整改等方面加强探索，为全省开展对村（社区）巡察工作提供参考借鉴。今年3至5月，省委巡视办围绕加强对村（社区）巡察工作，深入9个市（州）、18个县（市、区）、35个村（社区）开展实地调研，全面总结经验做法，查找突出问题，研究优化改进对村（社区）巡察的思路和举措。
注重发挥市（州）级巡察机构承上启下作用。将重点乡镇和村（社区）纳入市（州）本级巡察范围，逐年细化工作任务，有针对性开展提级巡察，在推动力量下沉的同时，有效发挥示范带动作用。遵义市委换届以后首轮巡察，即对15个县（市、区）集体“三资”达到一定规模的15个重点村（社区）开展提级巡察，发现问题311个、问题线索23件。黔西南州委换届以后首轮巡察聚焦乡村振兴战略，对州级乡村振兴集成示范点所在的4个乡镇（街道）及所辖25个村级党组织开展提级巡察，并统筹指导县（市）同步对218个镇村党组织开展联动巡察，共发现问题2812个。
为把准监督重点、精准发现问题，省级层面制定对村（社区）党组织巡察操作流程图，省委巡视办围绕落实惠民利民和安民富民政策、群众身边不正之风和腐败问题、“三资”管理过程中的违规违纪问题、基层组织建设和社会治理等6个方面内容，梳理对村巡察108条监督要点，加强对各地村级巡察的指导。
各市县对照省级要求，紧密结合辖区村（社区）实际，分类细化监督重点，灵活运用巡察方式方法，有效提升监督质效。
黔西南州普安县结合农业农村、乡村振兴、民政、财政、信访等13家县直单位提供的惠民资金、集体经济、项目建设、资源管理、信访举报等方面信息，紧扣村情实际，差异化建立需要关注的重点问题清单。黔东南州榕江县在张贴公告、设置意见箱、公布举报电话的基础上，通过发放典型案例手册、街上摆摊设点、制作巡察举报二维码等方式，进一步畅通群众监督渠道。毕节市大方县强化“纪巡联动”，明确监督检查室负责人担任县委巡察组“不驻组”副组长，先后选派8名“不驻组副组长”参与巡察工作，召开“室组会”研判问题21次，助力重点研判问题251个、线索45件。
坚持把推动解决问题作为对村巡察工作的落脚点，抓牢整改责任主体这条“主线”，重点关注整改责任、整改措施、整改进度、整改成效、整改监督、整改公开等内容，统筹落实巡察整改责任机制、促进机制、评估机制，推动整改落实见行见效。
铜仁市采用“扫码评”，让群众参与巡察整改成效评估，并推动综合运用评估结果。黔东南州在集中整改结束后，对巡察发现问题多、整改难度大的，及时组织回访检查；整改情况公开一年后，开展整改成效综合评价，并将综合评价情况纳入落实全面从严治党主体责任考核内容，对责任不落实、整改不到位的，严肃追责问责。
“通过建立对被巡察党组织约谈提醒、分管县领导牵头抓整改等制度机制，传导责任压力，压实整改责任，通过群众评价、回访评估等倒逼整改，推动问题真改实改彻底整改。”贵州省委巡视办相关负责人介绍。（贵州省纪委监委）
来源：中央纪委国家监委网站
编辑：唐 瑜
审核：钟 新
