他山之石 | 用“全域党建”引领“全域治理”

政务   2025-01-02 19:53   河南  


摘 要

 党的二十大报告指出,要“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。自2022年回迁以来,河北雄安新区容东片区槐香社区深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,积极探索党建引领社区基层治理路径,着力推动党建创新机制与社区治理现代化深度融合,固根基、扬优势、补短板、强弱项,以党建“一颗子”激活治理“整盘棋”。社区已初步形成区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的“全域党建”引领“全域治理”工作新格局,辖区内互动共治有了新的提高,社区居民获得感、幸福感、安全感不断增强。

背 景

 槐香社区下辖7个小区,住宅楼55栋,3057户,已摇号回迁2200户,现有经常居住人口1873户,共计4576人。社区居住人口日益增多,人员构成复杂,对社区治理工作质量提出了越来越高的要求。

槐香社区坚持党建引领基层治理,统筹整合资源,不断开拓创新,改进工作思路,细化工作举措、创新服务模式,以有力举措和务实行动推动党建引领在创新社区治理格局、满足社区服务需求、增强社区自治能力、引领社区文明实践和维护社区和谐稳定等方面发挥更加重要的作用,不断聚焦重点、关注热点、打造亮点,提升居民自治意识,走出一条具有自身特色的党建引领基层治理新路径。

做 法

 优化社区党建引领基层治理制度机制

 完善领导协调工作机制。建立健全“一呼联应”工作机制,充分发挥社区联席会议制度优势,不断完善由社区基层党组织及中铁置业、中铁建工和中铁惠生活等辖区“一呼联应”成员单位多方参与的议事工作机制,优化议事程序、细化职责分工、加强协调联动,不断提高社区综合治理效能。截至2023年10月,社区共召开联席会议4次,议事事项涵盖地砖破损、车棚充电桩、地面沉降、园林绿化和其他5个类别,问题数量共计255项,均已得到及时妥善解决。

 优化网格运行机制。社区基层党组织依托“社区党总支部—社区网格党支部—网格党小组”三级组织体系,结合自身实际,严格落实上级党委关于网格管理的各项制度和相关会议精神,创新开展辖区网格管理工作,持续下好“绣花功夫”,提高社区治理精细化水平。及时组织网格员按照网格管理体系常态化开展日常巡查走访,全面排查和处置辖区内安全生产、信访维稳等重点隐患,定期对党员、高龄老人、独居老人和残障人员等特殊群体开展入户走访和一对一定点帮扶,网格应急处突机制等。

 健全服务居民相关制度。完善“两台账三清单”规范使用和日常管理,按照规定规范登记政务台账、民情台账以及《容东片区“一呼联应”问题需求清单》《社区资源清单》和《社区联席会议议定事项交办单》,详细记录上报人员、问题类别、责任单位、办理过程,规范问题处理流程,不断提升社区治理能力和水平,提高居民获得感、幸福感、安全感。

 汇聚党建引领多方共治工作合力

 强化党建引领社会协同作用。坚持党建带群建,切实履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责,协调统筹社区资源配置,结合社区实际。积极培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。通过开展多种形式的党建活动及规范开展“三会一课”、主题党日活动,加强社区党组织与辖区党员及各联建共建等单位及社会组织之间的联系,搭建区域化党建平台,积极发挥党员“双报到”工作效能,引导辖区党员、干部充分参与基层治理、有效服务群众。

 加强党建引领群众自治。由社区党组织统筹,依托三级组织体系,积极组建党员先锋队,教育引导党员开展常态化入户走访、矛盾纠纷调解、安全生产及信访维稳隐患排查等社区治理重点工作,建立居民矛盾隐患调解工作机制,定期通过入户走访、专题座谈等形式开展矛盾隐患调解等工作,继承和创新新时代“枫桥经验”。

 以党建引领积极开展社区特色活动

常态化开展社区志愿服务活动。充分发挥党员志愿服务队模范作用,积极发动社区居民踊跃参与志愿服务,积极融入社区治理,全面提升居民自治水平,实现自我管理、自我教育、自我提高。形成党组织“穿针引线”撬动社会力量共同参与共建文明社区的良好态势。社区共开展老年人一对一结对帮扶活动共计6期,参加人次56人,活动通过了解老年人身体健康状况和精神状况、居住环境等生活状况,帮助老年人解决日常生活问题。

 积极开展儿童类公益活动。积极联合悦泽幼儿园开展“童润学堂”家庭教育志愿服务活动,共计12期,参加人数67人。活动以亲子体验活动为主,帮助0—3岁家庭的年轻父母建立正确的家庭教育观,让良好的亲子关系助力幼儿身心健康发展,逐步从“幼有所育”迈向“幼有优育”。

 广泛举办传统节日系列活动。开展“文化春风润民心”系列活动6期,累计参与65人次。通过活动的开展,让传统文化活起来,让居民乐享文化盛宴。四是积极组织青少年科普系列活动。开展“科普宣传”活动4期,累计参与52人次。活动通过搭建科技与科普服务平台,以科普小课堂的活动形式,积极开展科普教育活动,带领青少年们不断的探索科学,营造社区追逐科学、探索科学、学习科学的良好风气。

 以党建引领积极打造“红色物业”

 槐香社区物业北京中铁慧生活科技服务有限公司河北雄安分公司党支部共有7名党员,党支部书记是物业负责人。物业员工199人,本地人120人。社区党组织加强与物业服务企业联建工作,指导企业坚持以党建引领探索创新基层治理,积极打造“红色物业”,牢牢把握党建这个“牛鼻子”,推进三治融合、八方联动,让红色元素贯穿物业管理始终,让物业成为贯通基层党组织联系群众的“毛细血管”。联合社区、楼门长等各方力量,共同商议社区各项事务,共同参与社区治理,建立了“社区红网格”,把具体负责人和联系方式进行公示,便于居民在遇到困难时能够清楚知道和谁联系,真正做到“民有所呼,我有所应”。

成 效

 社区党组织聚焦党建阵地建设,积极探索创建依托社区党组织三级组织体系的“1+4+N”党建引领社区治理服务网络,“1”即以社区党总支部作为“大脑中枢”,“4”即以现有社区各网格党支部作为“四肢躯干”,“N”即将社区网格党小组及服务的社区全体居民作为“神经末梢”,同时加强志愿者队伍管理,充分发挥志愿服务精神,通过“槐花朵朵”志愿服务队充分开展多种形式的志愿服务活动,着力构建结构清晰、体系健全、组织严密、人员广泛、亮点突出的党建引领基层治理运行机制,努力探索打造共建共治共享的基层治理新格局。

 坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项,积极探索党建引领社区基层治理的新路径,着力推动党建创新机制与城市治理现代化深度融合,以党建“一颗子”激活治理“全盘棋”。 (供稿:河北雄安新区容东片区槐香社区党委)

来源:社区工作参考

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