张国梁表示，江苏省是在全国兴办开发区时间最早、数量最多、发展最快、规模最大、效益最优的省份之一，该省省级以上开发区经济社会贡献度明显高于全国水平，综合排名靠前的开发区数量为全国最多。
2021年12月，江苏省政府办公厅印发《关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》，要求盘活存量工业用地空间，促进开发区用地转型升级。2022年7月，江苏省自然资源厅部署开展产业园用地整治提升试点工作，批复常州经济开发区、无锡新吴区、扬州经济技术开发区等13个区域开展先行试点，形成了新上项目提质增效方面实现空间扩容、存量用地盘活利用方面促进盘活焕新、园区格局整合优化方面加速集聚发展、功能转换完善配套方面提升发展能级4种工作模式与路径。
2023年，江苏省土地开发强度已达22.5%，为全国省(区)中最高。张国梁表示，当前，江苏省经济正处在发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的关键时期，面对资源紧缺、环境约束和生态管控等多重压力，传统的利用方式已不能持续，必须利用有限的要素资源保障更大规模、更高质量发展。当前土地资源开发利用已全面进入存量时代，必须立足存量盘活、内涵挖潜，更大力度推进提质增效，加快产业园用地方式转变，促进产业园土地要素顺畅流动。
根据江苏省自然资源厅2023年出台的《关于深化推进产业园用地提质增效的通知》，计划利用3年左右时间，以点带面，推动形成产业园用地提质增效的良好局面。该通知在新上工业项目用地容积率、工业用地亩均税收、盘活低效工业用地、存量供应占比、批而未供和闲置土地处置等5个方面提出了目标。
具体做法上，江苏将推进低效用地再开发、批而未供和闲置土地处置等工作，拓展资金筹集渠道，综合运用收储、收购、置换、转让等方式，推动低效用地再开发从单宗盘活向片区综合开发转变，形成集中连片产业净地。完善“国有+集体建设用地”组合供应机制，实现资源配置效率更高、效益更优。运用国土空间全域综合整治试点政策，推进产业园用地综合整治。
目前，江苏各地已编制实施产业园用地提质增效三年行动的有关方案，排定2024年度提质增效实施项目338个、面积达6.54万亩，其中重点培育项目110个、面积达2.28万亩。（朱晓颖）
【来源：荔枝新闻 中国新闻网】
