拜登阻止，美国对日态度转变了吗？

财富 2025-01-06 15:24 北京

1月3日，轰动一时的日铁收购美钢计划戛然而止。为延宕一年的全球钢铁行业重大并购案按下休止键的是美国总统拜登。拜登正式阻止这起并购案给出的理由是：“国家安全风险”。

日美企业强烈反对

消息一出，日美两家公司均表示失望。日本制铁与美国钢铁4日发表联合声明称，拜登的决定“明显违反正当程序”，是一个政治决定，并表示，将“采取一切适当行动”，保护自身的合法权利。

最新消息传出，日本钢铁公司表示，美国政府的这一决定不仅程序不当，还涉嫌违法，要起诉美国政府，要求法院在2月2日之前叫停总统令。据日本富士电视台网站报道，诉讼将涉及美国外国投资委员会在审查收购过程中的手续合理性等问题。报道称，如果收购失败，日铁可能需要向美钢支付5.65亿美元的违约金。

1月6日，就美国总统拜登阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司一事，日本制铁公司社长今井正再次批评了美国政府的这一决定，并表示对美国政府提起诉讼也是“重要的选项之一”。

那么，为何美国多方要极力阻止这起钢铁行业的重大并购呢？

早在2023年，日本制铁公司就宣布计划以149亿美元（约合1063亿元人民币）收购美国钢铁公司的计划，彼时，美国钢铁公司的经营状况糟糕，亏损严重，市值缩水，甚至面临破产的风险。不过，这笔交易从一开始就阻力重重。

现任总统拜登明确表示反对，他认为钢铁是制造业的基石，把它交给外资企业掌控，很可能危及美国的国家安全。美国外国投资委员会（CFIUS）在2024年8月致日铁和美钢的信中指出，收购存在“严重国家安全问题”，可能导致美国钢产品减产，并对关键交通、建筑和农业项目所需钢产品供应造成伤害。持有反对意见的还有北美最大行业工会美国钢铁工人联合会（USW）。USW对于这项收购计划表示强烈反对，认为这一收购案将威胁到工人利益，尤其是就业岗位。作为保护主义的代表人物，美国当选总统特朗普在选前和选后也曾明确表示反对这笔交易。

为了争取美国政府的支持，日本制铁公司向美国政府提议，美国政府对美国钢铁产能的任何削减拥有否决权，即日本制铁在未来如果想减少美国钢铁公司的生产能力，如关闭工厂或裁减生产线，必须经过美国政府的批准。

虽然日铁做出让步，但努力并未奏效。2025年1月3日，美国白宫发表声明，美国总统拜登正式阻止日铁收购美钢。美国外国投资委员会此前警告称，允许日本制铁收购美国钢铁公司可能导致国内钢铁产能下降，对美国国家安全构成潜在威胁。

根据白宫声明，拜登表示，若收购案被批准，美国最大的钢铁生产商之一将会受到外国控制，并对美国国家安全和关键供应链造成风险。但拜登并没有详细说明这笔交易将如何危及国家安全。

日本政府表示“难以理解”

在获知这一否决后，日本政府称美方决定“既难以理解又令人遗憾”。

日本经济产业大臣武藤容治说，美国“以国家安全保障方面的担忧”为由作出这样的决定令人难以理解，日本产业界担忧声音高涨，政府将严肃对待。日本自民党选举对策委员长木原诚二5日在一档电视节目中对拜登下令阻止日铁收购美钢表示“非常遗憾”。他强调，日本政府应该把“该说的话说出来”。

一直以来，日本被视为美国在亚太地区的重要盟友，然而，却被美国政府以“国家安全”为由叫停企业收购，令外界大感震惊。这一并购计划的落空，凸显了当前国际经济合作与国家安全之间的复杂平衡。不少日本媒体认为，日铁收购案受阻将损害日美关系，但也为日本政府提出了警醒，因为特朗普上任后可能推出的更多保护主义政策。彭博社表示，有分析认为，此事反映出美国已经严重违背全球化原则。

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来源：金融时报客户端
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