为学前教育高质量发展夯实法治保障
中国教育报评论员
11月8日，《中华人民共和国学前教育法》获表决通过，将自2025年6月1日起施行。它的出台填补了学前教育法律的空白，实现了学前教育法律从“0”到“1”的突破，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系，为办好学前教育提供了法治保障。这对推进学前教育普及普惠安全优质发展，夯实教育强国建设基点具有重要而深远的意义，是我国教育法治建设和学前教育发展历史上具有里程碑意义的事件。
学前教育的高质量发展，迫切呼唤坚实的法治保障。习近平总书记多次强调，要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育，促进学前教育普惠发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。学前教育是基础教育的基础，是终身教育的开端，不仅关系亿万儿童健康成长，也关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。党的十八大以来，我国学前教育事业取得跨越式发展，成就有目共睹，但仍是国民教育体系的薄弱环节。回应人民群众幼有优育的美好期盼，破解制约学前教育瓶颈问题，保障教育强国战略目标顺利实现，迫切需要制定一部专门的学前教育法，把党对学前教育的主张转化为国家意志，把实践成果上升为法律制度，用法治方式破解突出问题，为学前教育高质量发展保驾护航。
民有所呼，法有所应。法律是时代精神的体现，必然要反映时代特征，必须着眼满足时代的需求、解决时代的问题。学前教育法以解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点，以保障学前儿童基本受教育权益为落脚点，紧密围绕人民群众反映的突出难题，就着力解决学前教育普惠性资源不足、保教质量参差不齐、教师队伍建设滞后、投入保障体系不完善、监管制度不健全等问题作出了全面规范。从明确坚持党的领导，把准办学方向，到要求坚持政府主导，完善保障机制；从要求坚持公益普惠，明确属性定位，到强调坚持儿童为本，提高保教质量；从要求坚持教师为基，提升队伍素质，到强调坚持依法治理，强化监督管理……学前教育法全面总结凝练了学前教育改革发展的宝贵经验，为破解制约学前教育高质量发展的深层次瓶颈问题、构建公益普惠的学前教育公共服务体系提供了法治解决之道，对学前教育发展具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。学前教育法的出台，标志着我国学前教育进入了新时期。推动学前教育的高质量发展，关键在于夯实政府的主导责任，健全投入保障机制，着力构建一个覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。要推动各地落实以政府举办为主、大力发展普惠性学前教育的法定要求，不断提高学前教育普及普惠水平、不断完善学前教育监管、全面提高保教质量，让优质教育资源惠及更多儿童，更好地满足人民群众“幼有所育、幼有优育”的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。落实好学前教育法，还要求各地教育系统加强学习宣传，形成全社会关注学前儿童、关注学前教育、关注学前教育法实施的良好氛围。
良法是善治之前提。学前教育法的深入实施将成为推动学前教育高质量发展的关键引擎。在党中央、国务院的坚强引领下，我们有理由相信，随着学前教育法的深入贯彻与执行，中国学前教育将步入更加辉煌的发展阶段，续写普及普惠、安全优质的新篇章。
本文来源｜中国教育报2024年11月12日01版
本文作者｜中国教育报评论员
责任编辑｜赵利
