早在2017年，岳阳市岳阳楼区奇家岭街道创新总结出“群英断是非”基层治理工作法，受到广大群众和上级机关的肯定，中央政法委也在全国适时推广了这一做法。9月10日，岳阳市又对此出台了专门的全域推广实施方案和实施细则，此举值得肯定。如何坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“群英断是非”工作法消除基层矛盾和纠纷，让群众诉求及时得到根本解决，尚需我们绵绵用力久久为功，坚持不懈的努力“深耕”。
民生无小事，枝叶总关情。党的二十届三中全会强调：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”基层是国家治理体系的重要基础，基层安则天下安，基层矛盾纠纷的妥善解决需要我们政府积极发挥“群英”主观能动性，不断总结经验教训，纠正“是非”偏差，完善多元调解机制，提升社会治理现代化水平，为经济高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
赋能基层治理，“群英”创新机制是根本。利用大数据、云计算等现代信息技术，建立矛盾纠纷监测和预警平台，及时发现潜在的社会矛盾和问题，推动治理重心下移、矛盾化解关口前移，做到“是非”早发现、早介入、早解决。始终坚持“立足于早、立足于小、立足于矛盾激化前”的原则，制定标准化、规范化的矛盾纠纷处理流程，做到拉网排查、分级评估、精准施策，确保每个环节都有明确的责任人和处理时限，提高“群英”处置效率和质量。同时，鼓励多元主体参与矛盾纠纷调解，如引入社会组织、律师、志愿者等力量，形成政府主导、社会协同、公众参与的“群英”调解格局。推动信息共享和协同作战，加强不同部门之间的信息共享和协作配合，完善解决复杂矛盾纠纷的机制，避免推诿扯皮现象的发生。
赋能基层治理，“群英”沟通顺畅是关键。在政策出台后，组织专家、学者和相关部门负责人通过新闻发布会、媒体访谈等形式，向群众详细解读“群英断是非”工作法政策背景、目的、内容和实施方式，确保政策文件、项目进展、资金使用等关键信息及时、准确、全面地向公众公开，防止因群众误解而产生谣言。同步优化线下、线上渠道，加强基层治理示范点和“群英”接待窗口的建设和管理，提升线上渠道办理效率，确保其能够真正发挥作用，为群众提供便捷、高效的投诉和咨询服务。同时，在基层社区、学校、企事业单位等地方定期举办普法讲座、法律咨询等活动，加强对群众的教育，引导他们以更理性、合法的方式表达诉求和解决问题，特别是针对老年人群体，可以采用通俗易懂的语言和案例，从而提升他们的法律意识。并组织专职律师、调解员、网格员等专业“群英”队伍进小区入户上门解难题，以平安建设活动为契机，多措并举切实增强法治维稳力度。
赋能基层治理，“群英”队伍建设是重点。要充分发挥领导干部在解决群众复杂问题中的主力军作用，让领导干部到矛盾产生的一线去解决基层想解决而解决不了的难题，发现基层应当解决而不去解决的问题。明确各部门在群众问题处理中的职责和分工，确保各部门各司其职、各负其责，在处理群众问题时能够形成合力，通过群防群治、联防联控，努力实现“小事不出小区，大事不出社区，难事不出街道”。同时，合理配置人力、物力、财力等资源，确保“群英”解决群众问题所需资源得到充分保障，加强部门间资源的协调与共享，避免资源浪费和重复投入，激发基层解决问题的活力。加强“群英”队伍建设，通过提高基层工作人员的待遇和福利，改善工作环境，明确职业发展路径，吸引和留住年轻优秀人才到基层工作。并要加强对基层工作人员的培训和教育，提升“群英”政策理解能力、“断是非”水平和工作技巧，鼓励创新思维和主动学习，全面提升基层解决问题的能力。
审 核｜吴晓聪 李立瀚
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