一、项目概述
2024年6月，省委书记冯飞同志在海口市、澄迈县调研低空经济发展情况并主持召开专题座谈会时提出要进一步推进低空空域管理改革，加快布局低空基础设施，提升低空空域协同管理水平，构建低空安全监管体系，守牢安全发展底线。2024年9月3日，省发展改革委会同省委军民融合办、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省国资委印发《海南省低空经济发展三年行动计划（2024—2026年）》，为进一步落实相关任务指标，基于海南自贸港区位资源、政策禀赋，明确科技城低空经济产业发展方向，构建以企业为主体的低空产业服务体系和基础设施平台，与长三角、珠三角先行区协同、错位发展，提升科技城低空经济产业能级，需要向第三方专业机构采购相关咨询服务。
本次采购项目为购买咨询服务，项目采购人为三亚崖州湾科技城管理局重大任务与实验室部，服务期6个月整，资金来源为战略与投资发展部第三方咨询服务费。
二、购买咨询服务内容
交付内容1.低空经济产业调研和需求分析报告
（1）聚焦农业、海洋和立体交通应用等领域，调研海南省及周边区域，一带一路重点国家、东南亚、东盟国家在低空经济方面发展情况、主导产业、产品和服务需求和与中国贸易进出口情况。
（2）全国低空经济先行省市和产业区在农业、海洋和立体交通领域发展低空经济方面出台的政策、制度、投资规模、重点建设的基础设施和服务平台，重点发展的产业方向、产业链建设情况和代表性企业情况分析。
（3）国家各主管部门在支持低空经济区域发展的政策措施和重点项目批复情况。
（4）分析论证崖州湾科技城发展低空经济的必要性，调研科技城农业和海洋应用场景相关产业现状，包括不限于企业已开展业务类型、长下游关系，规模产值效益和重点需求；分析上下游产业链和配套设施服务是否健全，重点环节是否缺失或不足，是否存在突出问题和短板，形成问题清单。
交付内容2.科技城低空经济产业发展报告（2025-2027）
基于交付内容1，制定海南自由贸易港特色的崖州湾科技城低空经济产业发展总体目标策略和行动计划。本项涉及资质和权限申请获取的内容，申请权限应清晰准确、必要性强，实施路径清晰合理，并提供对应权限授权的主管部门和行业组织名录和协调机制；涉及企业引进的内容，相关企业业务场景应与科技城产业方向基本符合，具备引进价值和落地路径，并提供相关企业名录，名录企业不低于20家。具体应包含：
（1）科技城低空经济产业化方向和实施路径。
a.聚焦农业、海洋和立体交通等主要领域，构建以企业为主体的低空经济产业链生态圈。包含不限于上下游业态，重点企业引进和培育策略，重点业务增长支撑，产业升级方向和策略；
b.科技城低空经济产业与全国低空经济先行区（如长三角、珠三角）的产业化协同和差异化竞争策略，与场景应用示范区域（内陆、港澳台，东南亚、一带一路国家）的合作策略。
c.一带一路重点国家、东南亚和东盟国家区域产品和服务跨境贸易相关的企业服务和政策扶持；
（2）科技城农业、海洋和立体交通低空经济科技创新发展报告和高质量发展建议；
（3）科技城低空经济基础设施和服务保障体系规划。
a.基于农业、海洋和立体交通应用场景，重点企业落地需求和科技城规划建设用地情况，规划基础设施建设和运营；
b.农业、海洋和立体交通低空应用场景的综合服务配套和公共服务平台建设与运营规划；
c.农业、海洋和立体交通低空相关产品和服务进出口贸易综合服务保障体系规划；
d.农业、海洋和立体交通低空产业急需人才和金融综合服务保障措施规划。
（4）科技城发展低空经济政策、法规、监管需求报告和推进实施规划。
（5）低空经济方面国家、省部级重大项目谋划和实施规划。
交付内容3.低空经济应用场景落地
加快崖州湾科技城低空经济应用场景落地和示范。具有示范效应的场景需要在经济效应或社会效益方面具有显著特征，对园区和应用示范区综合效益的提升上具有数据支撑。
（1）低空经济与农业、海洋和城市治理等方面的深化应用，每个领域确保形成一个应用示范点。
（2）结合科技城南海综合（水下、水面和空天一体化）试验和相关产业需求，围绕深海装备试验安全监测、应急救援、便捷交通应用领域以及能源、装备、通信等延伸应用领域形成解决方案和应用示范。
交付内容4.产业落地指标
加快崖州湾科技城低空经济产业化项目落地，以下落地指标要求完成第一项重点企业引进指标和其他项中任意一项。
（1）重点企业和产业化项目落地。基于产业生态圈构建和产业体系健康发展需求，围绕落地生态圈企业数量、制造业占比、营收规模、产业人才引进、专业活动品牌打造等方面，引进生态圈重点企业签约落地，其中至少引进一家营收规模不低于1亿元的产业链链主企业，生态圈营收规模不低于1.5亿元，要求均注册在崖州湾科技城，且5年内不得变更注册地；通用航空器零部件全球备件仓库和无人机、eVTOL、新型航空器等高端装备制造研发、制造、交易、托管、租赁、运营、维修服务等基地或产业化项目落地意向；
（2）发证资质机构和标准制定机构。低空经济方面，适航审定，检验检测，试飞验证等资质验证机构和与科技城产业相关的国际标准、国家标准和行业标准制定机构落地签约；
（3）国家级、部级平台。全国重点实验室（含分室）、国家技术创新中心（含分中心）、部级重点平台和实验室签约落地；
（4）金融服务机构。低空经济方面产业投资基金和保险基金管理机构（基金管理规模不低于1亿元）签约落地；
（5）低空经济领域教育培训机构。与科技城低空经济产业方向相关的职业教育培训机构签约落地，在低空经济领域以专业技术型、应用型人才培养为导向和目的，具备相关职业教育培训和发证资质。
三、项目控制价及参考依据
项目控制价为1900000元，（以合同签订金额为准）具体见预算表。
四、采购方式
电子采购平台。
五、供应商资质要求
1.本项目接受联合投标；
2.供应商或联合投标单位登记注册营业执照所经营业务范围符合本次采购项目需求；
3.供应商或联合投标单位资质：包含咨询服务、政策法规课题研究；社会经济咨询服务；企业管理咨询；会议及展览服务；政府采购代理服务；商务代理代办服务；知识产权服务；科技中介服务。
六、咨询服务期限
咨询服务期限：6个月。
七、咨询服务售后要求
1、售后要求：乙方根据甲方需求提供服务，履行该项目约定的服务事项。若乙方所提供的服务无法满足甲方的要求，甲方可要求乙方在30日内提供解决方案。
2、成果要求：规划团队需提交符合要求的规划纲要成果，包括规划文本、图纸、图表、说明材料等方面的内容。成果需经过专家评审和采购方认可，方可正式实施。
3、合作要求：规划团队需与采购方保持良好的合作关系，及时沟通、协调解决规划过程中出现的问题。同时，需积极接受采购方的监督和指导，确保规划工作的顺利进行。
4、服务要求：规划团队需按照采购方的要求，按时、保质、保量地完成规划纲要的编制工作。同时，需提供全过程的服务支持，包括规划咨询、技术支持、规划实施建议等方面的内容。
5、保密要求：规划团队需严格遵守保密规定，不得泄露规划纲要的任何内容或相关信息。在项目完成后，需将所有资料归档并移交给采购方。
